宁夏银川市兴庆区农村改厕及污水处理工程特许经营项目竞争性磋商公告

1.采购条件
本项目兴庆区农村改厕及污水处理工程特许经营项目已完成特许经营实施方案编制，由银川市兴庆区人民政府以银兴发改发【2019】96号文件批准采用特许经营模式实施。项目实施机构是经银川市兴庆区人民政府授权的银川市兴庆区农业农村和水务局。本项目已具备采购条件，现对该项目的社会资本进行竞争性磋商采购。
2.项目概况与采购内容
2.1项目概况：
本项目特许经营区域涉及银川市兴庆区掌政镇、通贵乡、月牙湖乡三个乡镇范围内农村污水治理工程，包含工程的建设实施和运营管理。具体为三个乡镇约11467户农户的室内水冲式厕所改造，新敷设DN300管线117.818km，DN200管线36.294km，50m3集污池76个，100m3集污池41个，单户化粪池299座，钢筋混凝土圆形检查井（D=1000mm）7513座,污水收集处理量为2293.40 m3/d，生活污水通过集中管网集污池或单户化粪池收集后，由吸污车辆定期运输至就近污水处理站集中处理。 
2.2采购内容：
2.2.1本次采购内容为能同项目实施机构按照特许经营模式运作兴庆区农村改厕及污水处理工程特许经营项目的社会资本。具体运作模式见本公告2.2.2款。
2.2.2本项目运作方式选择建设-运营-移交（BOT）模式，即在一定期限内，政府授予特许经营者投资新建或改扩建、运营基础设施和公用事业，期限届满移交政府。由中标社会资本方出资组建项目公司，项目公司投融资结构拟采用独资经营模式，社会投资人全资成立项目公司并负责本项目的融资、建设和运营，在运营期内通过绩效考核获得财政补贴收入方式来偿还贷款，并取得合理的利润。
2.2.3投融资结构：本项目投融资结构拟采用独资经营模式，即由中标社会投资方全资设立项目公司。
2.2.4合作期限：项目特许经营期限为15年（2019年-2033年），其中建设期2年，运营维护期为13年。
2.2.5项目回报机制：本项目在特许经营模式下，付费机制为用户付费和政府可行性缺口补助付费。用户付费由政府负责收缴并支付给项目公司。政府可行性缺口补助纳入财政年度预算支付给项目公司，具体计算公式如下：政府可行性缺口补助金额=污水处理单位定价×设计污水总量-政府支付给项目公司的农户付费。