西藏自治区林芝市工布江达县城区清洁能源集中供暖特许经营项目建设方案公开征集公告

一、征集公告?
（一）项目背景工布江达县位于西藏自治区东南部，林芝市西部。东邻林芝市巴宜区和波密县，北接那曲市嘉黎县，西毗拉萨市墨竹工卡县，南连米林市、朗县、林芝市加查县和桑日县。工布江达县受所处的地理位置、地形和印度洋暖湿气流影响，形成了温带半湿润高原季风气候，与西藏大多数地区相比，气候相对温和湿润。县城年平均气温8.3℃，昼夜温差大于10℃；最热月（7月）平均气温15.85℃，极端最高气温26.9℃；最冷月（1月）平均气温-0.4℃，极端最低气温-19.7℃。境内气温垂直变化特征明显，海拔每升高100米，气温下降约0.74℃。由于县内不同地区气候差异大，小气候多且变化显著，故农牧业生产每年均不同程度地遭到冰雹、洪涝、干旱、雪、霜等各种自然灾害的袭击。
目前工布江达县采用生物质锅炉和电锅炉的集中供暖系统，共分为6个片区，每个片区单独建设能源站。然而，这种供暖系统存在能耗高、运行质量欠佳、运行费用高、财政负担重，且不能满足供暖负荷的增长需求等问题。因此，为了实现工布江达县城区高效、可靠、环境可持续和经济合理的清洁供暖，亟需进行供暖系统技术改造和新增供暖系统。
根据自治区党委、政府关于清洁能源供暖有关工作部署，确定工布江达县作为供暖特许经营试点之一。由传统“政府投资、委托运行、兜底保障”转变为“政府引导、企业投资、市场运作、政策支持”，引入社会资本，解决项目建设资金需求，加快全区供暖项目实施进度，提高项目专业化建设运营管理水平。
为了科学、规范地推进特许经营模式在清洁能源供暖领域的实施，特向各方征集并甄选适合工布江达县的项目建设方案。坚持“因地制宜，扬长避短，经济合理，技术可行”的原则，择优选择符合工布江达县供暖现状、热负荷发展、资源禀赋、气象条件、选址及电力接入条件的最佳项目建设方案。
这些方案应满足以下要求：
- 高效性：确保供暖系统的能源利用效率高，降低能耗和运营成本。
- 可靠性：确保供暖系统稳定运行，减少故障和中断的风险。
- 环境可持续性：确保供暖系统的清洁、环保，减少碳排放和环境污染。
?通过征集和甄选最合适的项目建设方案，实现工布江达县清洁供暖的可靠运行，为该地区居民提供高效、环保的供暖服务。