广东珠海市城市排水有限公司三灶水质净化厂污泥无害化处置采购项目(2024年)答疑公告

各潜在投标人：
现对珠海市城市排水有限公司三灶水质净化厂污泥无害化处置采购项目（2024年）[项目编号：CZ20240126]潜在投标人提出的疑问进行答复如下：
质疑1、根据《广东省住房和城乡建设厅 广东省生态环境厅城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法》（粤建城[2022]196号）第七章附则“污泥处理是对污泥进行减量化、稳定化和无害化的处理过程,一般包括浓缩脱水、消化、干化、堆肥等”、“污泥处置是对处理后污泥的最终消纳过程……”。由此，污泥处理与污泥处置是不同的过程、工艺，且考虑市场实际，污泥处理与污泥处置常分属不同的业务领域，由不同的企业经营。
根据国家《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》、《广东省城镇生活污水处理“十四五”规划》、发改委《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》、广东省《城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法》及珠海市“无废城市”建设试点实施方案等，均鼓励水质净化厂源头建设污泥减量化处理设施；且珠海市多个水质净化厂均有成熟、稳定的项目案例验证了“源头减量”污泥干化处理工艺的可行性。
建议：当污泥处理（源头干化减量）与污泥处置作为联合体投标人时，评审时应当具有同等得分权利，如：商务标评审中“业绩合同”部分，联合体一方作为污泥处理单位时的源头干化减量相关业绩应计入有效得分；同理，“专利及综合实力”“标准化管理水平”部分，由联合体中污泥处理方提供，亦可得分。
答复：招标文件相关条款已明确，可以得分。
 
质疑2、招标文件技术标的污泥运输服务方案评分标准存在地域限制。
事实依据：污泥运输服务方案评审标准，根据各招标人提供的污泥运输服务方案（包括①运输车辆防水、防渗漏和防撒漏措施；②污泥污染事故应急运输处置方案；③运输过程中的污泥跌落、泄漏等清理措施；④结合车况、路况、运输距离等，在污泥运输过程中存在潜在的环境风险时的控制方案）进行综合评价；
1）方案包含以上4项内容，且方案切合项目实际需求，运输能力出众，对难点分析切合，针对运输中的难点问题提出切实可行的解决方案，包含在运输过程中保持良好的车况、无污泥遗撒、拖挂及污水滴漏，防止环境二次污染，运输距离短、路况选择较好而使污泥运输过程中潜在的环境风险低的，得10-8分；
2）方案包含以上4项内容，且方案切合项目实际需求，运输能力合格，对难点分析基本切合，针对运输中的难点问题提出切实可行的解决方案，包含在运输过程中保持良好的车况、无污泥遗撒、拖挂及污水滴漏，防止环境二次污染，运输距离适中、路况选择合适，而使污泥运输过程中潜在的环境风险中的，得7-5分；