重庆市江津区增发国债小型水库安全监测设施项目答疑补遗文件

重庆市江津区增发国债小型水库安全监测设施项目
答疑补遗1号
 
各潜在投标人：
现将重庆市江津区增发国债小型水库安全监测设施项目答疑补遗如下：
 
一、答疑部分
质疑1、当下建筑行业如此艰难，请招标人取消评标办法商务评分及报价取值评分，让当下大小渝企共同参与投标公平竞争，不要设置如此苛刻条件门槛把大部分有意向的潜在投标人挡在门外。
答：
一、本项目招标文件第三章评标办法前附表中2.2.2
（2）商务部分评分标准-企业服务能力中变更如下：
企业服务能力（4分）
（1）技术负责人
具备电子专业高级及以上职称；
得2分，总分 2 分。提供相关证书扫描件。
（2）项目组其他人员
拟派人员中有 1 人具备有效期内的弱电系统工程师（高级）证书，得 2 分，
提供证书扫描件与工业和信息化部教育与考试中心培训评价证书查询结果截图作为证明材料，未提供或提供证明材料不全或提供证明材料不足以证明的得 0 分。
注：项目组其他人员需提供连续养老保险证明（期限须包含 2023 年 10 月至 2024 年 3 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章）
二、第三章评标办法3.2.1
（3）经济部分得分（c）投标总报价评审因素修改为：设置允许偏差范围的，投标总报价的偏差在允许偏差范围外，得零分；不设置允许偏差范围或投标总报价偏差在允许范围内的（含上、下限值），得本附表第2.2.1项规定分值的满分 66 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。按插入法计算得分。在偏差范围内，未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。投标总报价得分最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。
 
 
 
质疑2、5月，为贯彻落实习近平总书记关于"法治是最好的营商环境"重要论述，聚焦优化法治化营商环境，助力推动发展新质生产力，为高质量发展营造良好法治氛围。"典护民企 渝法同行"。是"典护民企 "不是典护“名企”。建议招标人取消投标报价评分57-60限值，采用所有通过初步评审合格的投标人的投标总报价，得规定分值的满分 60 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加 1%扣1分，每减少 1%扣0.5分，扣完为止。 按插入法计算得分。 投标总报价得分最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。
答：本项目第三章评标办法3.2.1
（3）经济部分得分（c）投标总报价评审因素修改为：设置允许偏差范围的，投标总报价的偏差在允许偏差范围外，得零分；不设置允许偏差范围或投标总报价偏差在允许范围内的（含上、下限值），得本附表第2.2.1项规定分值的满分 66 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。按插入法计算得分。在偏差范围内，未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。投标总报价得分最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。
 
质疑3、这么多增发国债项目只有你是独一份，搞这么多加分项还要用插入法报价差距不超过3分，是告诉其他投标人你们已经有人做这个项目了，不要来投标了吗？
答：本项目第三章评标办法3.2.1
（3）经济部分得分（c）投标总报价评审因素修改为：设置允许偏差范围的，投标总报价的偏差在允许偏差范围外，得零分；不设置允许偏差范围或投标总报价偏差在允许范围内的（含上、下限值），得本附表第2.2.1项规定分值的满分 66 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。按插入法计算得分。在偏差范围内，未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。投标总报价得分最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。
 
 
质疑4、请问招标人重庆市江津区增发国债小型病险水库除险加固工程（二期）、重庆市江津区增发国债小型病险水库（5座）除险加固工程均为你单位招标项目，为什么只有这个项目评标办法设置这么独特？同样是增发国债国有资金，是要为这个项目量身定制中标企业吗？
答：本项目评标办法设定是结合项目实际情况，综合考虑因素后决定的，评标办法设置合理合规，本着公平、公开、公正的原则，不存在为项目量身定制中标企业。
 
质疑5、此项目已经设置业主代表参与评标、商务加分已经高达10分，为何还要设置投标报价得分取值限制（投标报价满分60分，最高报价得60分最低报价得57分）？意义何在？这种投标报价评分办法和投标报价总分就3分有何区别？此种投标报价评分办法毫无市场公平竞争可言，投标报价57分的空间是给哪个商务满分企业预留？请招标人认真考虑，取消此投标报价评分办法，还广大投标人招投标市场投标报价公平竞争的权利。
答：本项目第三章评标办法3.2.1
（3）经济部分得分（c）投标总报价评审因素修改为：设置允许偏差范围的，投标总报价的偏差在允许偏差范围外，得零分；不设置允许偏差范围或投标总报价偏差在允许范围内的（含上、下限值），得本附表第2.2.1项规定分值的满分 66 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。按插入法计算得分。在偏差范围内，未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。投标总报价得分最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。
 
 
质疑6、此项目已经设置业主代表参与评标、商务加分已经高达10分，为何还要设置投标报价得分取值限制（投标报价满分60分，最高报价得60分最低报价得57分）？意义何在？这种投标报价评分办法和投标报价总分就3分有何区别？此种投标报价评分办法毫无市场公平竞争可言，投标报价57分的空间是给哪个商务满分企业预留？请招标人认真考虑，取消此投标报价评分办法，还广大投标人招投标市场投标报价公平竞争的权利。
答：本项目第三章评标办法3.2.1
（3）经济部分得分（c）投标总报价评审因素修改为：设置允许偏差范围的，投标总报价的偏差在允许偏差范围外，得零分；不设置允许偏差范围或投标总报价偏差在允许范围内的（含上、下限值），得本附表第2.2.1项规定分值的满分 66 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。按插入法计算得分。在偏差范围内，未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。投标总报价得分最终结果取小数点后两位，第三位四舍五入。
 
 
质疑7、质疑：招标文件商务部分10分中对其他因素加分项的阐述：
（2）体系认证投标人具备有效期内的：①iso9001 质量管理体系认证证书（认证范围包含安全监测或智能监测）；②iso37301 合规管理体系认证证书（认证范围包含安全监测或智能监测）；③iso/iec27001 信息安全管理体系认证证书（认证范围包含安全监测或智能监测）；④gb/t31950 诚信管理体系认证证书（认证范围包含安全监测或智能监测）。投标人每具备①~④项的条件中任意一条得 1 分，总分4分。提供相关证书扫描件。本加分项要求体系证书认证范围包含安全监测或智能监测，根据<中华人民共和国招标投标法>第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人”，请招标人取消此要求。
答：本项目招标文件第三章评标办法前附表中2.2.2
（2）商务部分评分标准-企业服务能力中变更如下：
企业服务能力（4分）
（1）技术负责人
具备电子专业高级及以上职称；
得2分，总分 2 分。提供相关证书扫描件。
（2）项目组其他人员
拟派人员中有 1 人具备有效期内的弱电系统工程师（高级）证书，得 2 分，
提供证书扫描件与工业和信息化部教育与考试中心培训评价证书查询结果截图作为证明材料，未提供或提供证明材料不全或提供证明材料不足以证明的得 0 分。
注：项目组其他人员需提供连续养老保险证明（期限须包含 2023 年 10 月至 2024 年 3 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章）
 
 
质疑8、质疑：根据招标文件2.2项目概况与建设规模，本项目共设置雨水情测报(90座)、大坝安全监测设施(182座)。招标人和招标代理机构在设置招标文件第三章《评标办法》要求，技术部分评分标准2.2.2
（1）“现状及分析”中，“满分12分，编制要点：包括水库基本情况、水库监测设施现状等内容。水库基本情况内容完整（含每个水库的基本情况描述和设施现场踏勘照片）和水库监测现状调查完整且准确（含每个水库坝型、坝高、所处乡镇、水库规模、流域面积、现场设施情况等）为优得 7-12 分；内容基本完整，缺少现场踏勘照片，现状调查完整为良得3-7分；内容基本完整，缺少现场踏勘照片，现状调查完整但不准确为差得0.1-3分；未提供得0分。”
问题1：首先没有人给提供水库具体在哪儿，连个联系人都没有，这资料我们怎么写呢？能弄这资料的就只有招标的那些人、设计公司和那个特别的投标单位了。感觉就像是故意设个高门槛，让别人没法参与似的。咱们得公平竞争对吧？所以我建议，要么招标方把水库的具体位置和联系人告诉我们，要么就组织大家一起去现场看看。
 
问题2：另外。这个项目的现状和分析，在项目刚开始研究的时候，设计单位就已经做了，还确定了项目的建设规模和内容。招标方你们也审过了，然后才开始招标的。现在这个技术评分项让咱们投标的又去做设计单位的工作，这不是多此一举吗？所以，我建议招标方把这个要求取消了吧，省得大家都做无用功。
答：问题1回复：本项目不组织集中踏勘，由投标人自行自愿踏勘，水库点位及名称等内容随本次补遗作为详见补遗附件（图纸）。另“现状及分析”中修改为，“满分12分，编制要点：包括水库基本情况、水库监测设施现状等内容。水库基本情况内容完整和水库监测现状调查完整且准确（含每个水库坝型、坝高、所处乡镇、水库规模、流域面积、现场设施情况等）为优得 7-12 分；内容基本完整，现状调查完整为良得3-7分；内容基本完整，现状调查完整但不准确为差得0.1-3分；未提供得0分。
问题2回复：本项目涉及水库数量多，点位分散，为更好的方便潜在投标人了解项目施工难度，利于潜在投标人把控整体项目风险和难度。水库信息请投标人按照补遗附件自行下载。
 
质疑9、质疑条款：根据招标文件2.2项目概况与建设规模，本项目共设置雨水情测报(90座)、大坝安全监测设施(182座)。招标人和招标代理机构在设置招标文件第三章《评标办法》要求，技术部分评分标准2.2.2
（1）“现状及分析”中，“满分12分，编制要点：包括水库基本情况、水库监测设施现状等内容。水库基本情况内容完整（含每个水库的基本情况描述和设施现场踏勘照片）和水库监测现状调查完整且准确（含每个水库坝型、坝高、所处乡镇、水库规模、流域面积、现场设施情况等）为优得 7-12 分；内容基本完整，缺少现场踏勘照片，现状调查完整为良得3-7分；内容基本完整，缺少现场踏勘照片，现状调查完整但不准确为差得0.1-3分；未提供得0分。”；招标单位既不组织踏勘现场，也不公式招标水库的具体联系电话，有些水库地图上搜都搜不到，让投标人如何提供每个水库的具体信息?而且此项目主要是设备安装施工也不含设计啊，水库信息不是应该有前期调研做的吗？怀疑是给某单位量身定做的标。
答：
（1）本项目不组织集中踏勘，由投标人自行自愿踏勘，水库点位及名称等内容随本次补遗作为详见补遗附件（图纸）。另“现状及分析”中修改为，“满分12分，编制要点：包括水库基本情况、水库监测设施现状等内容。水库基本情况内容完整和水库监测现状调查完整且准确（含每个水库坝型、坝高、所处乡镇、水库规模、流域面积、现场设施情况等）为优得 7-12 分；内容基本完整，现状调查完整为良得3-7分；内容基本完整，现状调查完整但不准确为差得0.1-3分；未提供得0分。