安徽新安江航道综合整治提升工程特许经营项目公开招标公告

1. 招标条件
本招标项目新安江航道综合整治提升工程（以下简称“本项目”）已列入《交通运输部关于印发水运“十四五”发展规划重点项目的通知》（交规划发〔2023〕161号）正选项目，并由黄山市人民政府批准采用特许经营模式实施。本项目特许经营方案已经审核，拟引入社会资本负责项目的投融资、建设、运营管理等。本项目招标人为黄山市交通运输局，招标代理为安徽省招标集团股份有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的社会资本进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：新安江航道综合整治提升工程特许经营项目
2.2 招标项目编号：HJAGC2024G138
2.3 标段划分：一个标段
2.4 建设地点：安徽省黄山市境内
2.5 建设内容：工程起自屯溪湖边闸下，终于歙县街口，全长77.3公里，按天然和渠化河流V级标准级建设，主要建设内容包括新建柘林枢纽、新建妹滩船闸及鱼道、航道疏浚、护坡护岸、改建王村大桥、新建3座服务区、新建8座便民码头、航标配布、桥梁防撞、影响处理、建设配套工程等。
具体建设内容以经批复的设计文件为准。
2.6 建设规模：
（1）航道工程：拟按天然和渠化河流V级航道标准建设，航道水深取2.0m，设计双向航道底宽45m，最小弯曲半径270m，全长约77.3公里。
（2）柘林枢纽船闸工程：有效尺度均为120×12×3.0m（长×宽×门槛最小水深）；柘林枢纽泄水闸的建筑物级别主要建筑物为2级，次要建筑物为3级；柘林枢纽拦河闸：设计洪水标准30年一遇，校核洪水标准100年一遇，临时性水工建筑物洪水重现期标准采用10年一遇；抗震设防类别为乙类，地震设计烈度为VI度；永久性水工建筑物合理使用年限为50年，闸门合理使用年限为50年。
（3）妹滩船闸工程：有效尺度均为120×12×3.0m（长×宽×门槛最小水深）。
（4）桥梁及接线工程：公路等级二级，设计时速60公里/时。路基设计宽度12m，行车道宽9m，王村大桥主桥采用（65+100+65）m连续梁结构，桥梁全宽18m，双向两车道通行，汽车荷载为公路-Ⅰ级。
（5）便民码头工程：300吨级码头。
具体建设规模以经批复的设计文件为准。
2.7 项目投资估算：本项目拟定工程估算总投资约为315744.79万元。
2.8 特许经营期限：本项目拟引入社会资本负责项目的投融资、建设、运营管理等工作。特许经营期限暂定为40年（含建设期4年）。本项目计划工程建设期为2024年底~2028年底（48个月），项目公司成立后应立即开展项目前期准备工作；运营期自项目交工之日起至项目移交之日止。
2.9 招标范围
本项目由黄山市人民政府授权黄山市交通运输局为实施机构，实施机构负责本项目的推进实施；授权黄山市建设投资集团有限公司或其下属公司（以下简称“黄山建投或其下属公司”）为政府出资人代表参与本项目。黄山市交通运输局通过公开招标方式选择社会资本，中标的社会资本与黄山市交通运输局签订项目《投资合作协议》。中标社会资本依据《中华人民共和国公司法》及招标文件约定，与黄山建投或其下属公司共同出资成立项目公司（黄山建投或其下属公司股权比例不高于40%）。项目公司成立后，由黄山市交通运输局与项目公司签署《特许经营协议》，通过政府和社会资本合作授予项目公司特许经营权，在授权范围内，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营管理等工作，并接受实施机构等相关部门的监管。本项目回报机制为使用者付费，项目公司通过游船收入、非游船收入以及对项目沿线增值服务开发获得的其他经营收入等，回收项目的建设和运营成本并获得合理收益。合作期限届满，项目公司将项目相关资产及权益按照特许经营协议的约定无偿移交给黄山市人民政府或其指定机构。其他内容具体详见招标文件。
3. 投标人资格要求
3.1 独立投标人或联合体所有成员应为依法注册的法人或非法人组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
3.2 财务要求：