福建(网上电子招标)漳州市长泰区湖珠水库工程施工项目招标内容更正及质疑回复

各投标人：根据《福建省水利厅关于漳州市长泰区湖珠水库工程初步设计报告的批复》（闽水审批〔2024〕73号），因本项目中许坑引水隧洞长3483.6米，现就“漳州市长泰区湖珠水库工程施工项目”招标公告及招标文件中内容进行更正，具体如下：
一、投标人资格要求：
1、本招标项目要求投标人须具备有效的不低于建设行政主管部门核发有效的水利水电工程施工总承包一级及以上资质和公安机关颁发的有效的不低于三级营业性爆破作业单位许可证资质，《施工企业安全生产许可证》和完成过且已验收合格的坝高不低于38m 的水利水电工程大坝工程施工业绩【指自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）的前十年内承担过类似的工程业绩】。
2、投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的不低于二级水利水电工程专业注册建造师执业资格，水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）和水利水电工程相关专业工程师及以上职称，以项目经理身份完成且验收合格的坝高不低于38m的水利水电工程大坝施工业绩【指自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）的前十年内承担过类似的工程业绩】。并在其他人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。
3、本招标项目不接受联合体投标。
二、招标文件的获取本项目获取招标文件时间更正为2025年1月13日17时至2025年2月7日9时；
三、招标公告及招标文件，其它内容不变。
四、质疑回复问题1、
（1）关于本项目的资质条件：本招标项目要求投标人须具备有效的不低于建设行政主管部门核发有效的水利水电工程施工总承包二级（不含临时二级）及以上资质和公安机关颁发的有效的不低于三级营业性爆破作业单位许可证资质，《施工企业安全生产许可证》和完成过且已验收合格的坝高不低于 38m 的水利水电工程大坝工程施工业绩【指自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）的前十年内承担过类似的工程业绩】。 答疑：本项目属水利水电工程中水库枢纽工程，只需建设行政主管部门核发有效的水利水电工程施工总承包二级（不含临时二级）及以上资质就行，工程作业时有需要时可向公安机关申请爆破作业单位许可证资质， 所以资质应只设建设行政主管部门核发有效的水利水电工程施工总承包二级（不含临时二级）及以上资质。回复：投标人资格要求详见更正内容。问题2、本公司认为设置公安机关颁发的有效的不低于三级营业性爆破作业单位许可证资质的投标条件不合理。水利工程有爆破工程时一般情况下是联合当地有爆破资质的公司向当地公安主管部门申请审批火工材料，当地有爆破资质的公司有自己的炸药仓库和专用运输工具，只有这样才能节约审批时间和火工材料成本。本工程炸药用量为204吨，根本支撑不了最少60万炸药仓库的费用。全国有有效的水利水电工程施工总承包二级（不含临时二级）及以上资质和公安机关颁发的有效的不低于三级营业性爆破作业单位许可证资质的公司极为少数，招标文件量身为极为少数投标人设置了资格条件，限制了绝大部分实际有能力的潜在投标人。法律依据：①依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”②依据福建省水利厅发布的《关于加强和规范水利招标投标主体行为促进市场公平竞争的若干意见》（闽水规〔2023〕6号），“招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”本公司认为应取消设置公安机关颁发的有效的不低于三级营业性爆破作业单位许可证资质或改为接受联合体投标。回复：投标人资格要求详见更正内容，本项目不接受联合体投标。问题3、项目要求公安机关颁发的有效的不低于三级营业性爆破作业单位许可证资质，可省内有三级营业性爆破作业单位许可证资质的水利施工企业只有一家，望招标代理删除爆破资质。回复：本项目面向全国招标，设置的公安机关颁发的有效的三级营业性爆破作业单位许可证以上资质为全国性，按招标文件要求执行。问题4、1、投标文件中提到业绩要求需提供合同协议书和发包人出具的证明材料（指合同工程完工证书或竣工证书或完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书或发包人证明），请问发包人（业主）单位提供的业绩证明材料是否满足要求？ 2、在招标文件投标人须知前附表条款1.4.1中对项目经理业绩要求为完成过且已验收合格的坝高不低于38m的水利水电工程大坝工程施工业绩，未明确要求项目经理在该施工业绩中担任什么职务，请问项目经理在该业绩中担任项目经理、技术负责人、副经理是否都满足项目经理业绩要求？回复：
（1）按招标文件要求提供业绩证明材料；