重庆荣昌区北部片区中心水厂建设工程勘察设计答疑补遗文件

荣昌区北部片区中心水厂建设工程勘察设计答疑补遗通知
各潜在投标人：
现将荣昌区北部片区中心水厂建设工程勘察设计答疑补遗发布如下：
答疑部分：
1、请上传配套给水管网的方案图及地形图，以便勘察设计预估工作难度，合理报价
答：没有给水管网的方案图及地形图。本项目管网包括仁义镇、荣隆镇和盘龙镇，本项目厂外管网约为25.6公里（荣隆片区约6.3公里，盘龙片区约19.3公里）。投标人可根据自身需要，自行踏勘现场，各投标人应充分考虑实际情况，充分评估相关风险，相关费用包含在投标总报价中，招标人不另行支付。
2、该文件初看感觉是放开让众生公平竞争，实则内涵玄机。仔细研读，处处是坑，例如：勘察负责人要求市政公用专业高级职称，注册岩土或注册结构？请问，我作为一个岩土工程师，不一天琢磨我的岩土专业，评我本专业内的职称，我去评个市政公用，专门为了来控标吗？设计负责人要求给排水高级职称，一级注册建筑师？这是有多偏门？首先，注册建筑师他到底是对给排水有好喜欢，他懂净水厂工艺吗？哪怕你要求建筑专业高级职称+注册给排水，估计大家还想得通一点。这两条必须修改，对应的注册师应该使用对应的高级职称。不然这就是典型的为某些单位专门定制。
答：勘察负责人、设计负责人相关要求已做调整，详见补遗2、3。本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件》（全流程电子招标2024版）编制，严格遵循公平、公正、公开原则，不存在排斥潜在投标人行为，不存在控标行为，欢迎满足条件的潜在投标人投标。
3、给排水专业要有注册建筑师，这样设置条件，在全国有几家单位满足？……？……？……？……？最低价中标，能入围的就4家，这不是赤裸裸的指定吗，还有必要招标吗？
答：设计负责人相关要求已做调整，详见补遗3。本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件》（全流程电子招标2024版）编制，严格遵循公平、公正、公开原则，不存在排斥潜在投标人行为，不存在控标行为，欢迎满足条件的潜在投标人投标。
4、请招标人和代理公司解释：勘察专业负责人职称为何规定要市政公用专用？作为一名注册岩土或者注册结构，本专业不应该是结构或岩土相关专业的职称吗？只有重庆那几个单位里面的某几个人在操作职称评选，运作出一些和本身知识结构、所学专业不同的其他专业职称出来，目的就是为了控标所用，手段极其恶劣。该条必须修改，不然一告到底。到底是代理代为瞒着招标人在控制项目，还是招标人有意为之？勘察负责人这条必须修改，职称应设置岩土或结构相对应的职称，不能走偏门。
答：勘察负责人相关要求已做调整，详见补遗2。本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件》（全流程电子招标2024版）编制，严格遵循公平、公正、公开原则，不存在排斥潜在投标人行为，不存在控标行为，欢迎满足条件的潜在投标人投标。
5、请招标人和代理公司解释，作为一个事关民生的供水水厂设计项目，使用一个建筑师作为专业设计负责人，而不是懂工艺，懂流程的给排水注册师，难道就不怕最后设计出来的水厂危害荣昌百姓吗？此条必须修改，设计负责人不能使用注册建筑师，应该使用注册给排水人员作为专业负责人。
答：设计负责人相关要求已做调整，详见补遗3。
6、投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上给排水专业职称；具有注册一级注册建筑师执业资格并已在投标人本单位注册。
职称的专业和注册证的专业完全不匹配，建议改为：投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上给排水专业职称；具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格，并已在投标人本单位注册。
答：设计负责人相关要求已做调整，详见补遗3。
7、投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上市政公用工程专业职称。市政公用工程包含的专业很多，给排水专业也属于市政公用工程类专业，具备高级及以上给排水专业职称，能否满足要求？
答：项目总负责人相关要求已做调整，详见补遗1。
8、投标人拟派的项目总负责人必须是投标人本单位人员，具备高级及以上市政公用工程专业职称。请问毕业证书是市政工程或市政公用工程专业，职称证是给排水专业，是否满足要求？
答：项目总负责人相关要求已做调整，详见补遗1。
9、本项目涉及施工服务工作，建议以竣工报告作为业绩证明材料，并将业绩时间要求改为以竣工报告时间为准
答：本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件》（全流程电子招标2024版）编制，本条不做修改。
10、为充分竞争，建议业主将资格业绩年限延长为近5年
答：要求投标人在 2022 年1月1日起至投标截止日止（以设计成果文件备案或批复或审查时间为准）具有下列已完成的类似业绩，是为了保证中标单位具有相应勘察设计经验，业绩年限要求过长不具有参考性，本条不做修改。
11、招标文件p14规定“投标人拟派的设计负责人必须是投标人本单位人员，且需具备高级及以上给排水专业职称，同时具有注册一级注册建筑师执业资格”。我们认为这一设置条件不合理：
1．给排水专业职称与注册一级注册建筑师执业资格的侧重点和适用范围不同，具备这两种资质的人才在市场上相对稀缺，会增加项目执行难度。
2．过高的资质要求限制了潜在投标人的范围，导致只有少数几家投标人能够满足条件。这种设置减少了市场竞争，市场竞争的减少可能不利于招标方获得最优的报价和服务，也可能影响到项目的质量和进度。同时，也违反了招投标活动应遵循的公平、公正、公开原则，不利于充分激发市场活力和促进良性竞争。
3．项目负责人为一级建筑师及市政公用工程高级及以上职称，同时允许设计负责人兼任，但设计负责人要求一级建筑师及给排水高级职称，两者严重矛盾，同时项目负责人要求注册建筑师为市政职称，设计负责人为给排水职称，项目负责人与设计负责人职称严重与本项目不符且为两个专业，是针对某单位编制招标文件还是编制错误?
建议招标人重新审视并调整设计负责人的资质要求，以确保其既符合项目的实际需求，又能促进市场竞争和公平性。
答：项目总负责人、设计负责人相关要求已做调整，详见补遗1、3。本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件》（全流程电子招标2024版）编制，严格遵循公平、公正、公开原则，不存在排斥潜在投标人行为，不存在控标行为，欢迎满足条件的潜在投标人投标。
12、重庆招投标市场乱象丛生……。
答：此提问内容与本项目无关。
13、招标文件中要求：“勘察负责人：具有市政公用工程专业高级职称和注册土木工程师（ 岩土） 专业或一级注册结构工程师执业资格、设计负责人：具有给排水专业高级职称和一级注册建筑师执业资格”。勘察负责人具有市政公用工程专业职称不合理、设计负责人在已确定给排水职称作为基调的情况下再跨专业要求具有一级注册建筑师执业资格明显不合理，勘察负责人按其工作内容应设置岩土相关职称而非设计类的职称，设计负责人如已确认给排水专业职称作主导的情况如对其注册执业资格有要求应设置注册公用设备工程师（给水排水）而非一级注册建筑师。请招标人引起重视，并进行修改，若不如此，我方持续关注本项目后续招评标过程，并保留向有关部门投诉检举的权利。
答：项目总负责人、勘察负责人、设计负责人相关要求已做调整，详见补遗1、2、3。本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件》（全流程电子招标2024版）编制，严格遵循公平、公正、公开原则，不存在排斥潜在投标人行为，不存在控标行为，欢迎满足条件的潜在投标人投标。
14、招标文件中设置“勘察负责人：具有市政公用工程专业高级职称和注册土木工程师（ 岩土） 专业或一级注册结构工程师执业资格、设计负责人：具有给排水专业高级职称和一级注册建筑师执业资格”作为本项目基本要求，勘察设计负责人的资格设置具有排斥性，且超出法定资格条件的要求。我司认为设置的条件严重不合理，且招标人无任何正当理由能如此设置，该设置已经违反招投标管理办法。勘察负责人具有注册土木工程师（岩土）证书与岗位设置吻合，与本项目工作内容相符，设计负责人具有给排水专业职称，考虑本项目工作内容，设置合理，但勘察、设计负责人在已经有能力担任本项目岗位职责的情况下，额外设置了超出职责范围的职称要求或注册执业资格要求，并且该设置与岗位实际要求也无关联。一是设置超纲，二是该设置排除了绝大多数勘察设计单位的公平参与，甚至如......、......、......、......等极具市政设计经验的公司都无法满足此基本要求，最后经查实，勘察设计负责人资格要求的设置仅......等少数几家满足可参与，极大影响了本项目投标的公平公正性，我司有理由怀疑本次招标的公平性及是否存在为个别单位量身打造设置条件的嫌疑，请招标人足够重视本次招标条件设置的不合理性，并予以更正。
答：项目总负责人、勘察负责人、设计负责人相关要求已做调整，详见补遗1、2、3。本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件》（全流程电子招标2024版）编制，严格遵循公平、公正、公开原则，不存在排斥潜在投标人行为，不存在控标行为，欢迎满足条件的潜在投标人投标。
15、勘察负责人为什么设置“市政公用工程”专业职称排斥潜在投标人。岩土高级职称就不能满足要求了吗？
答：勘察负责人相关要求已做调整，详见补遗2。本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件》（全流程电子招标2024版）编制，严格遵循公平、公正、公开原则，不存在排斥潜在投标人行为，不存在控标行为，欢迎满足条件的潜在投标人投标。
16、给排水要一级注册建筑师，这不是纯纯控标吗？荣昌区纪委经侦这都不管？假低价领导不怕进去喝茶？
答：设计负责人相关要求已做调整，详见补遗3。本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件》（全流程电子招标2024版）编制，严格遵循公平、公正、公开原则，不存在排斥潜在投标人行为，不存在控标行为，欢迎满足条件的潜在投标人投标。
17、根据国家相关规定，低价保证金可以是保函或现金，保函与现金均具有同等效力。为什么本项目要求必须是保函+现金的模式，占用投标单位的现金流？
答：本项目低价风险担保的形式：为现金或银行保函或现金+银行保函的组合，若中标人的中标金额较本项目最高限价下浮25%及超过25%，要求采用保函+现金的方式，是为了保障项目顺利实施。本条不做调整。
18、根据国家相关规定，最高限价应按照计价规范及标准计算，不应打折。本项目估算工程费25000万元，设计费和概算编制费为711.50万元，最高限价为什么要在711.50万元基础上打5折？
答：根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015〕299号)文件规定，全面放开实行政府指导价管理的工程勘察设计费等建设项目专业服务价格，实行市场调节价。本项目参照《工程勘察设计收费管理规定》（计价格〔2002〕10号）工程设计收费标准结合实际情况及市场行情制定了勘察设计费最高限价，欢迎满足条件的潜在投标人投标。本条不做修改。
19、近3年全国大规模的水厂项目较少，建议将资格业绩时间延长为近5年，即从2020年1月1日起
答：要求投标人在 2022 年1月1日起至投标截止日止（以设计成果文件备案或批复或审查时间为准）具有下列已完成的类似业绩，是为了保证中标单位具有相应勘察设计经验，业绩年限要求过长不具有参考性，本条不做修改。
20、近3年全国大规模的水厂项目较少，建议将资格业绩时间延长为近5年，即从2020年1月1日起
答：要求投标人在 2022 年1月1日起至投标截止日止（以设计成果文件备案或批复或审查时间为准）具有下列已完成的类似业绩，是为了保证中标单位具有相应勘察设计经验，业绩年限要求过长不具有参考性，本条不做修改。
21、设计负责人要求给排水高级职称+一级注册建筑师，经核实为......量身打造，业主何必来走个低价标形式，不如直接给......算了。明明是一个水厂项目，注册建筑师具备给水厂设计技术能力吗？不害怕建筑师确定的净水工艺不达标，残害荣昌百姓吗？强烈要求改为给排水高级职称+注册给排水。
答：设计负责人相关要求已做调整，详见补遗3。本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件》（全流程电子招标2024版）编制，严格遵循公平、公正、公开原则，不存在排斥潜在投标人行为，不存在控标行为，欢迎满足条件的潜在投标人投标。
22、设计负责人要求给排水高级职称+一级注册建筑师，经核实为......量身打造，业主何必来走个低价标形式，不如直接给......算了。明明是一个水厂项目，注册建筑师具备给水厂设计技术能力吗？不害怕建筑师确定的净水工艺不达标，残害荣昌百姓吗？强烈要求改为给排水高级职称+注册给排水。
答：设计负责人相关要求已做调整，详见补遗3。本项目招标文件严格按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计标准招标文件》（全流程电子招标2024版）编制，严格遵循公平、公正、公开原则，不存在排斥潜在投标人行为，不存在控标行为，欢迎满足条件的潜在投标人投标。
23、我司项目为扩建项目，扩建规模满足7.5万m3/d净水厂是否满足业绩要求？
答：本项目招标要求业绩未对建设性质做强制要求，满足招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉3.业绩要求即可。
24、为减少设计成本，也是减少工程二类费用，降低业主总投资，建议招标文件取消驻场设计
答：本项目设计周期短，要求高，要求驻场设计是为了及时沟通与现场实地踏勘，更好的满足项目勘察设计。相关费用包含在投标总报价中，招标人不另行支付。相关本条不做调整。
25、请上传配套管网的地形图及管网线路图，确定管网工程量，以便投标人对勘察设计进行合理报价
答：没有给水管网的地形图及管网线路图。本项目管网包括仁义镇、荣隆镇和盘龙镇，本项目厂外管网约为25.6公里（荣隆片区约6.3公里，盘龙片区约19.3公里）。投标人可根据自身需要，自行踏勘现场，各投标人应充分考虑实际情况，充分评估相关风险，相关费用包含在投标总报价中，招标人不另行支付。
26、本项目资格审查要求投标人：2020 年、2021 年、2022 年的年度财务状况不亏损，并提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。