辽宁沈阳市公安局采购禁毒社会工作专业服务招标公告

项目概况
沈阳市公安局采购禁毒社会工作专业服务招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2025年02月28日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。


一、项目基本情况
项目编号：JH25-210100-00076
项目名称：沈阳市公安局采购禁毒社会工作专业服务
包组编号：012
预算金额（元）：531960
最高限价（元）：531960
采购需求：查看
项目简介：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》（中发〔2014〕6号）、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、国家禁毒办等12部门《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》（禁毒办〔2017〕2号）及沈阳市政府第二十届第25次、30次常务会议部署，进一步做好禁毒社会化服务和退役士兵就业安置工作，完善毒品问题治理体系，提升禁毒工作的社会化、职业化、法治化水平，秉持人文关怀理念，严防吸毒人员肇事肇祸案事件发生，全力维护社会治安稳定，沈阳市公安局拟购买禁毒社会工作专业服务。
服务要求
（一）总体目标
做好服务区域实有吸毒人员服务管理工作，建立服务管理档案，完成社区戒毒社区康复等禁毒管理事务，落实“平安关爱”措施，严防吸毒人员肇事肇祸案事件的发生。了解吸毒人员心理状态、行为趋向、生活状况、社会关系等情况，开展心理社会需求评估；提供心理辅导、行为干预、家庭关系辅导、自我管理能力和社会交往能力提升等专业戒毒康复服务。实施帮扶救助服务措施，为吸毒人员链接生活、就学、就业、就医等方面的政府资源和社会资源，协助解决生活困难，提升谋生技能和自我发展能力；组织社会力量为吸毒人员及其家庭提供服务，促进融入社会。打造全时空“滴灌式”禁毒宣传教育，大力宣传禁毒法规政策，倡导禁毒社会化工作理念，扎实开展在校学生毒品预防 “五个一”专题教育活动，普及毒品预防和艾滋病防治知识，提高人民群众识毒、防毒、拒毒能力，毒品预防宣传教育成效显著。深入推动禁种铲毒专项行动，协助乡镇人民政府（街道办事处）共同做好禁种宣传与实地踏查工作，全面巩固禁种成果。组建发展禁毒志愿者队伍参与禁毒社会化工作服务，积极引导吸毒人员提供志愿服务。收集服务区域内涉毒信息及负面舆情，协助完成生活污水毒情监测样本采集工作。根据禁毒办需求提供其他禁毒工作专业服务。
（二）工作指标
1.戒毒康复服务
（1）按照《沈阳市禁毒社会工作服务管理流程（试行）》规定，依托《沈阳市禁毒社会化服务管理系统》（以下简称《系统》），组织禁毒社工对吸毒人员定期开展走访写实、吸毒筛查工作，密切掌握吸毒人员近况，系统信息维护合格率达99%以上。
（2）逐人建立服务管理档案，记录吸毒人员心理状态、行为趋向、生活状况、社会关系及必要信息等情况，每半年至少开展1次心理社会需求评估，档案内容规范完整，建档率达到100%。
（3）提供心理辅导、行为干预、家庭关系辅导、自我管理能力和社会交往能力提升等专业服务。
（4）协助吸毒人员调适其与社区及社会的关系，营造有利于戒毒康复的社会环境，开展有利于吸毒人员社会功能修复的其他专业服务。
2.帮扶救助服务
（1）为吸毒人员链接生活、就学、就业、就医等方面的政府资源和社会资源，对服务区域内确有需求且符合申请办理低保、廉租房、医保、临时救助条件的，尽力协助办理。
（2）协助解决生活困难，提升谋生技能和自我发展能力。
（3）组织专业志愿者等社会力量为吸毒人员及其家庭提供服务，改善社会支持网络，促进融入社会。
3.禁毒宣传教育
落实国家禁毒委关于全民禁毒宣传教育工作要求，适应新时代信息传播形势发展变化，提升禁毒宣传教育的传播力、引导力和影响力。在服务区域全谱系、全类别、全方位普及禁毒法规政策知识，全面揭示滥用毒品、新精神活性物质、常见麻精药品和“笑气”等非列管物质滥用对个人、家庭和社会的严重危害，消除禁毒宣传教育盲区。创新丰富禁毒宣传教育形式，抓住重要节点集中开展宣传活动，打造禁毒IP和禁毒文化宣教品牌，借助资源融合推进全民禁毒宣传教育局面，着力构建全覆盖禁毒宣传教育体系。就活动形式、宣传报道、成效评价具体要求如下：
（1）活动形式：①线下活动。服务周期内开展不少于8场次主题明确、形式新颖、气氛浓厚、发放宣传品种类丰富（每场次五种以上）、参与单位众多的县级大型宣传活动，并于活动前七日将具体时间、活动形式、参加单位人员、主题背景图片、拟发放的宣传品种类和数量等情况报市公安局禁毒警察支队审核通过；每月每街道（乡镇）开展1场次以上的宣传活动；夏季在服务区域内步行街、景点、夜市、网红打卡等繁华热闹地区开展不少于8场次禁毒夜宣传；面向服务区域内在校青少年学生开展科学阐释毒品概念，深刻揭示毒品危害性、伪装性和迷惑性，广泛传播毒品预防知识和防毒技能的教育活动，学校覆盖率达到90%以上；在城市地标、公共区域、公园长廊、交通枢纽、乡村集市等场所开展定期宣传，实现遍地开花、处处“滴灌”，真正将禁毒宣传教育触角覆盖到社会各个角落，把禁毒知识送到每位群众身边。②线上活动。通过互联网直播平台、会议室等载体，每季度开展不少于2场次的网络禁毒宣传活动，其中参与群众在百人以上的2场次。③指定活动。禁毒宣传月期间，开展1场次国际禁毒日主题活动；根据市公安局安排，完成警营开放日、优化营商环境等禁毒宣传活动；完成市公安局交办的其他宣传活动。
（2）宣传报道：①在国家网信办公布可供网站转载新闻的新闻单位，通过报刊、广电、网络形式进行的禁毒工作宣传报道，每季度不少于1次。②在新闻媒体客户端进行的禁毒工作宣传报道，每月不少于1次。③在中国禁毒、辽宁禁毒等禁毒专业媒体的进行不同活动的宣传报道，年度不少于5次。④利用新媒体（自媒体）开展视频、资讯等禁毒宣传，年度阅读数、浏览量综合累计到达40万以上。
（3）工作成效：服务区域群众禁毒知识知晓率达到96%以上。
4.禁毒管理事务
（1）按照辽宁省禁毒办关于吸毒人员风险分类评估工作的要求，协助社区民警对服务区域内实有吸毒人员落实管控责任，100%评估高、中、低风险类别。推动吸毒人员服务管理工作由粗放型向精细化转变，为符合申请变更D类低风险吸毒人员提供毛发筛查服务，并建立申请档案，完成《系统》信息维护。
（2）对长期在外省市居住的服务区域户籍吸毒人员，要设立台账、建立联系、及时掌握相关情况，对符合双向管控条件的协助落实管控措施。重要时间节点或必要时，禁毒社工需前往吸毒人员居住地开展走访写实筛查等工作，接触率达到100%。
（3）对流入服务区域且接受服务管理的外省市户籍吸毒人员要100%维护《系统》专项模块，按照我市现行规定进行服务管理。
（4）服务区域内社区戒毒社区康复人员执行率达到100%，督促社区戒毒社区康复人员履行协议，提醒接受吸毒检测；发现社区戒毒社区康复人员拒绝报到或严重违反协议的，及时向所在区、县（市）禁毒部门及街道（乡镇）报告，并协助收集提供有关材料。
（5）严格按照规定协助民警对社区戒毒社区康复人员开展尿样吸毒检测工作，检测频次不得少于规定次数；按照沈阳市关于社区戒毒社区康复人员吸毒检测工作相关规定，开展社区戒毒社区康复人员毛发采集筛查工作。
（6）按照国家禁毒办《关于进一步规范社区戒毒社区康复人员异地服务管理工作的通知》要求，对符合异地服务管理的戒毒康复人员开展日常管理、帮扶救助等服务管理工作。对异地凭有效身份证件提出申请的社区戒毒社区康复人员免费提供毛发初筛服务。
（7）按照《国家禁毒办互联网教育宁夏中心资源资讯上传审核标准》要求,从禁毒社工工作动态、社工经验、禁毒文苑等角度，每月20日前向市公安局禁毒警察支队上报2条资源资讯（图文结合资讯1条、视频或Flash、音频资讯1条），其中每季度必须上报社工经验资讯1条；每半年必须上报禁毒文苑资讯1条。
（8）做好服务区域内禁种铲毒宣传工作，协助完成非法种植户、重点户签订禁种承诺书，与街道（乡镇）共同开展禁种铲毒实地踏查工作，航测毒品原植物种植点位数量不得高于2024年同期。
（9）服务区域内易涉毒场所工作台账内容完整齐全（包括服务区易涉毒场所数量、名称、经营性质）、排查记录清晰，排查工作每月至少1次。
（10）收集服务区域内涉毒信息及负面舆情，协助完成生活污水毒情监测样本采集工作，采集完成率达到100%。
（11）组建发展禁毒志愿者队伍从事禁毒志愿服务活动，服务周期内不少12次，其中为吸毒人员及其家庭提供服务占30%以上，并于活动前七日将开展时间、志愿者名单、服务内容等向市公安局禁毒警察支队备案；积极引导禁毒社工、吸毒人员在相关平台注册志愿者身份，提供公益志愿服务。
（12）其他禁毒事务。
5.社会工作服务