滁州经开区市政道路排水管网更新改造项目监理澄清(答疑)公告

滁州经开区市政道路排水管网更新改造项目监理澄清（答疑）公告
项目编号：czsjgc202508-001
各潜在投标人：
现对滁州经开区市政道路排水管网更新改造项目监理进行如下澄清（答疑）：
一、项目澄清
1.招标文件第三章评标办法-资信标评分细则-监理机构人员实力中“专业监理工程师中，具有给排水工程专业高级职称证书的得1分/个，本项满分3分。”调整为“专业监理工程师中，具有工程类高级职称证书的得1分/个，本项满分3分。监理机构人员实力评分过程中一人多证或一证多人不重复计分。”具体内容详见招标答疑澄清文件。
2.本项目招标代理费收费标准参照计价格[2002]1980号文件40%执行，合计费用为32000元。支付方式为由中标人在领取中标通知书时一次性支付给代理机构。
二、项目答疑
1.问：1）根据《社会保险登记管理暂行办法》（劳动和社会保障部令1号）第六条规定“社会保险登记实行属地管理”，我公司为响应国家社保属地化政策，确保员工能够享受当地的社会福利，我公司将员工社保实施属地化管理，由投标人非独立法人资格的分公司缴纳的社保，是否予以认可。
2）滁州市以往类似市政道路项目，关于总监理工程师的在建情况，要求一般是“本项目所在市行政区域外无在建，在本项目所在市行政区域内不多于两个在建项目，如有在建项目，需建设单位书面同意即可。”，本项目要求拟派总监理工程师无在建，是否过于苛刻，有限制潜在投标人的嫌疑。建议改为要求总监不多于两个在建，提供建设单位书面同意文件。
答：1）由投标人非独立法人资格的分公司缴纳的社保予以认可。
2）施工过程中，多条道路同时进行施工，涉及范围广泛。项目负责人（总监理工程师）要求按招标文件规定执行。
2.问：1）招标文件要求总监理工程师无在建项目，根据近期滁州市地区项目都是要求总监在本项目所在地级市行政区域外无在建，在本项目所地级市行政区域内不多于两个在建项目。如：苏滁文体中心监理(含项目管理）项目（项目投资约54000万元）、来安县顶汊功能区交通基础设施建设项目二期工程监理项目（项目投资约83000万元）这两个项目，论项目规模来说，都比该项目投资额大，此项目4个多亿，却要求总监理工程师无在建项目，明显要求过高，明显排斥潜在投标人，建议修改为：总监理工程师在本项目所在地级市行政区域外无在建，在本项目所地级市行政区域内不多于两个在建项目。
2）监理机构人员实力：专业监理工程师中，具有给排水工程专业高级职称证书的得 1 分/个，本项满分3分。此项要求配备给排水工程专业高级职称证书，根据该项目工程特点，施工过程中涉及到路面修复及路面施工，项目也不是单一的给排水工程，要求太过于细致，也与该项目业绩要求不一致，有定向设置的嫌疑，建议修改为专业监理工程师中，具有市政工程专业高级职称证书的得1分/个，本项满分3分。
答：1）施工过程中，多条道路同时进行施工，涉及范围广，工程管理难度大。总监如有其他在建项目，将无法满足本项目的现场管理需要。项目负责人（总监理工程师）要求按招标文件规定执行。
2）此项评分细则已修改，具体详见项目澄清1。
3.问：招标文件投标人资格要求部分“项目负责人（总监理工程师）资格要求：同时具有工程类高级工程师及以上职称和在投标单位注册的市政公用工程专业国家级注册监理工程师证书【总监理工程师无在建项目，否则取消中标资格。在建项目是指以项目负责人（总监理工程师）的身份承担其他尚未完工（以竣工或交工或完工验收报告等手续为准）的项目或已中标的项目（以发放中标通知书为准）】” 提问：项目总监作为建设工程五方责任主体授权委托代表，应全面履职尽责。如我公司拟派项目负责人无以总监理工程师身份承担其他尚未完工（以竣工或交工或完工验收报告等手续为准）的项目或已中标的项目（以发放中标通知书为准）是否符合要求？请予以明确。
答：招标文件中对于项目负责人（总监理工程师）的在建项目已经做出解释，符合要求即可。
4.问：1）招标文件要求，总监理工程师无在建项目，否则取消中标资格。本违反安徽省地方标准。根据“建筑与市政工程项目管理人员职业标准”条款4.1.3：“2、经建设单位书面同意，国家注册监理工程师最多可同时担任不超过3个、且在同一设区的市行政区域内的工程项目的总监理工程师；且近期滁州市公共资源交易中心监理项目大多数都是要求“拟派的项目负责人（总监理工程师）在本项目所在市行政区域外无在建，在本项目所在市行政区域内不多于两个在建项目，如有在建项目，需建设单位书面同意。”例如来安县顶汊功能区交通基础设施建设项目二期工程监理项目（重新招标），其施工建安费用约83000万元也是要求总监不多于两个在建，而本项目投资约44909.31万元，要求总监无在建有排斥潜在投标人的嫌疑，建议修改为拟派的项目负责人（总监理工程师）在本项目所在地级市行政区域外无在建，在本项目所在地级市行政区域内不多于两个在建项目，如有在建项目，需建设单位书面同意。
2）招标文件 36 页监理机构人员实力中专业监理工程师中，具有给排水工程专业高级职称证书的得1分/个，本项满分3分。根据招文件企业业绩和项目负责人业绩要求都是市政道路业绩，职称要求给排水有定向设置嫌疑 ，建议职称修改为市政工程专业高级职称证书的得1分/个，本项满分3分。
答：1）本项目人员配置符合建筑与市政工程项目管理人员职业标准（DB34/T 4573-2023）。施工过程中，多条道路同时进行施工，涉及范围广泛。项目负责人（总监理工程师）要求按招标文件规定执行。
2）此项评分细则已修改，具体详见项目澄清1。