招标编号：Z14080001591705032703
1.采购条件
本采购项目已由垣曲县政府采购管理办公室批准采购，资金来自财政资金，山西正大方工程项目管理有限公司受垣曲县低碳循环经济产业聚集区管委会委托，对垣曲县低碳循环经济产业聚集区污水处理及工业用水综合工程PPP项目进行公开招标采购，确定投融资、建设及运营单位。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[2014]215号)等有关法规组织和实施，现将资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合条件的社会资本参加资格预审。
2.项目概况与采购范围
2.1项目名称：垣曲县低碳循环经济产业聚集区污水处理及工业用水综合工程PPP项目
2.2项目编号：Z14080001591705032703
2.3项目概况
2.3.1项目授权主体：垣曲县人民政府
2.3.2项目实施机构：垣曲县低碳循环经济产业聚集区管委会
2.3.3采购代理机构：山西正大方工程项目管理有限公司
2.3.4项目概况：污水处理厂一座，设计规模污水处理规模远期2.4×104m3/d，近期1.2×104m3/d;再生水管网总长6973m，管径DN150-300。工业用水近期供水量为1.78×104m3/d，远期供水量为4.88×104m3/d，本工程由配水管网及工业用水供水工程泵站二个子项组成，主要为：配水管网：污水管网总长5647m，其中：主干管：3314m，干管：2333m;阀门井8座。蓄水池规模9×104m3/d，有效容积为1.8×104m3/d，二级泵站1座，项目投资额为1.2亿，以上具体内容以招标文件为准。
2.4采购需求：
本项目采用政府和社会资本合作(PPP)模式，具体运作方式为BOT(建设-运营-移交)，具体按照以下步骤进行：
2.4.1通过竞争方式选择社会资本方，项目公司由社会资本出资成立项目公司，政府方指定出资机构出资1元占项目公司相应股权，权益主要表现为否决权而非收益权，通常对关系公共利益和公共安全的事项(如股权变更时，受让方不满足合同约定的技术能力、财务信用、运营经验等基本条件;缩减运营维护经费等)享有一票否决权。
2.4.2项目公司获得政府特许经营权。依据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(六部委2015年第25号令)，结合污水处理项目特点和行业惯例，以及本项目规模和经营方式，特许经营期限设定为30年(其中包括不超过2年建设期)。
2.4.3由项目公司负责本项目的设计、投资、融资、建设、运营及移交。项目竣工验收、投入运营后，项目公司在特许经营期内按约定提供项目的运营服务并向使用者收取费用，收回社会资本的前期投资，政府方股权部分不计算投资收益。
2.4.4特许经营期满，投资人将项目资产(股权)无偿移交给政府方。移交后政府方如需对项目委托运营的，同等条件下原社会资本方有优先权。
以上具体内容以招标文件为准。
3.社会资本资格要求：
3.1主体要求
本次招标为社会资本方招标，不接受联合体投标，潜在投标人应是依法注册的独立法人实体。
申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件：
①具有独立承担民事责任的能力;
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
3.2资质要求
社会投资人应具有建设行政主管部门颁发的有效的环保工程专业承包二级或市政公用施工总承包二级及以上资质;
3.3业绩要求
近五年内，独立法人实体社会投资人具有投资、建设和运营(以上三种经验至少具备一种)≧1.0万吨市政或工业污水或供水处理单体项目不少于1个。
3.4财务要求
①近三年(2014年至2016年或2013年至2015年)财务状况良好，无亏损(以近三年经审计的财务报告为准)。
②资产负债率不得高于75%。
3.5法律要求
①参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有行贿受贿记录或重大违法记录(重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚);没有被有关部门列入“限制或禁止从业企业”。
②项目企业法人及委派其他人员近三年内无行贿受贿记录;投标期内没有被司法机关列入失信被执行人名单、无涉及较重及严重失信行为的情形，且未担任其他任何在施建设工程项目的主要负责人。
③投标人在投标过程中严格遵守国家和省、市有关法律法规规定，保证不发生任何违纪违法行为。
3.6其他声明
①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
②为招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该招标项目的其他投标。
③社会资本中标人在接到中标通知书后无正当合法理由，拒签或推迟签订特许经营协议者(招标方原因除外)视为弃标。投标保证金不予退还。
4.报名及资格预审文件的获取
4.1报名及获取资格预审文件时间：2017年4月10日08时00分起至2017年4月14日18时00分止。
4.2资格预审文件获取方法：本项目实施网上购买资格预审文件。各供应商须在运城公共资源交易网(www.ycggzy.com)注册登记后，下载获取。(具体操作参见网站下载中心：《主体库注册指南》)
4.3资格预审文件售价：500/套(一经售出概不退还)。
5.资格预审申请文件的递交
5.1资格预审申请文件递交的截止时间：2017年5月3日15时00分
5.2资格预审申请文件递交的地点：运城市公共资源交易中心三楼开标室
5.3电子版和纸质版资格预审申请文件须同时递交(未启用CA签章之前，暂以纸质版为准)
5.4未密封的、逾期送达的、未送达指定地点的或未递交电子版的资格预审申请文件文件，采购人不予受理。
6.合格社会资本申请人确定方法：
6.1本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人应全部参与竞争。
6.2合格社会资本申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节;合格社会资本申请人不足三家的，由项目实施机构调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的，可以依法变更采购方式。
6.3本项目是否允许未参加资格预审的社会资本参与竞争并进行资格后审：否。
7.联系方式
项目实施机构：垣曲县低碳循环经济产业聚集区管委会
地址：运城市垣曲县
联系人：史女士
联系电话：13934376414
邮编：043700
邮箱：yqgwh03598888@163.com
招标代理机构：山西正大方工程项目管理有限公司
地址：运城市红旗东街盐湖城小区4号楼2单元1502室
联系人：荆女士
联系电话：0359-6363572
邮编：044000
邮箱：15035999579@163.com
山西正大方工程项目管理有限公司
2017年04月10日
