江苏盐城市区污水收集管网项目及城东污水处理厂污泥焚烧系统项目市区污水管网建设项目一期招标

　　一、招标条件

　　本招标项目市区污水收集管网项目及城东污水处理厂污泥焚烧系统项目已由盐城市人民政府以盐城市人民政府关于下达市区2016年度城市建设任务的通知盐政发【2016】17号批准建设。招标人为盐城市城乡建设局,工程所需资金来源财政。项目已具备招标条件，现对该项目的市区污水管网建设项目一期工程进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

　　二、项目概况与招标范围

　　1.本次招标项目的建设地点：盐城市区范围内

　　2.承包方式：包工包料

　　3.质量要求：质量标准：合格

　　质量目标：

　　4.计划工期: 100日历天，计划开工日期2017年06月17日。

　　5.工程规模：市区污水管网建设项目一期工程的施工，污水管道长度约3公里，总投资约2400万元。

　　6.本次招标共分1个标段,本公告为第1标段。

标段编号	标段名称	招标范围	工期
3209011608150102-BD-002	市区污水管网建设项目一期工程	市区污水管网建设项目一期工程的施工，管道长度约3KM，总投资约2800万元。	100 日历天

　　三、投标人资格要求

　　1.资质等级及范围: 具有行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上施工资质的独立法人，且取得有效的安全生产许可证。

　　2.项目负责人资格类别和等级: 项目负责人具有市政公用工程专业的二级及以上建造师注册证书，同时具有《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》(B类)。

　　3.本次招标不接受联合体投标。

　　4.其他要求：

　　4.1 市外房屋建筑类和市政基础设施类施工企业投标时需提供盐城市城乡建设局发放的《项目核验通知书》或《信用手册》详见盐城市城乡建设局网站;投标人的项目负责人必须在《项目核验通知书》或《信用手册》中体现。

　　4.2 财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

　　4.3 业绩要求：

　　4.4 信誉要求：

　　投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

　　4.5 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件之一：

　　4.5.1 项目负责人是非变更后无在建工程的。4.5.2 项目负责人是变更后无在建工程的,并且:原合同工期已满且变更备案之日已满6个月;或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。

　　项目负责人无在建工程指项目负责人不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人，不在本项目兼任本项目的其它岗位。

　　在建工程指处于中标人公告到合同约定的工程全部完成且验收合格期间的工程。验收合格指由建设单位(或监理单位)组织工程建设各方验收合格，并签署单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收证明文件。

　　4.6 投标申请人须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险(例：如开标日期为2015年7月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年1-6月养老保险均在本单位缴纳)。

　　4.7 本工程施工项目经理部主要管理人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员。投标时，仅需提供项目经理相关资料，其他现场人员在中标签订施工合同备案时按苏建建管〔2014〕701号文要求配备到位。

　　4.8 本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目负责人。

　　4.9 本工程招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。

　　4.10

　　四、招标文件的领取

　　1、请符合资格条件的投标人登录盐城市招投标会员网上交易系统领取招标文件，领取开始及截止时间2017年05月17日至2017年05月23日(投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负)。

　　2.领取地点盐城市招投标会员网上交易系统

　　(http://221.231.4.242:81/YanChenghuiyuan/login.aspx)

　　3.招标文件价格：每套售价￥305.00元每标段，在线网银支付，售后不退。

　　五、投标保证金的缴纳与退还

　　1、投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合有关规定。

　　2、本工程投标保证金数额为肆拾万元整。投标人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转(汇)至盐城市公共资源交易中心投标保证金专用帐户(收款单位：盐城市公共资源交易中心;开户银行：建设银行盐城迎宾支行;账号：手动获取(登陆盐城市招投标会员网上交易系统http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx,在业务查询>>保证金账户获取(盐城市区)中实时获取，具体操作请参照会员系统中，帮助中心的帮助文档(盐城市保证金缴纳及退还操作流程)。投标保证金可采用转账或电汇方式，投标保证金汇出单位及汇出帐号必须与投标报名单位名称及诚信库中公司银行开户许可证中的基本户帐号完全一致。未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收。

　　特别提醒：投标人在缴纳保证金后，请至会员系统保证金账户获取页面，选中该标段点击"查看"按钮，在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格)。因开标现场不再核验保证金收据，以开标现场开标系统显示的信息为准。如开标现场开评标系统未显示保证金已缴纳或显示与投标人基本账户不一致的，一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳，其投标文件不予接收。

　　3、投标保证金退还

　　3.1投标保证金退还时间：中标候选人公示期满后3个工作日内，退还非中标候选人的投标保证金;在中标公告发出后3个工作日内，退还未中标的中标候选人的投标保证金;合同签订并经招投标主管部门备案后3个工作日内，退还中标人的投标保证金。

　　3.2投标保证金退还地点：规定的时间内中心财务室进行网上退款。详情咨询盐城市公共资源交易中心财务科，府西路一号国投商务楼C楼五楼525室。

　　3.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

　　(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的;

　　(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书或未按招标文件规定的提交履约担保。

　　(3)投标人因串通投标、弄虚作假等违法行为被行政监督部门行政处罚的，投标保证金不予退还，归招标人所有。

　　六、评标办法

　　一、评标、定标办法

　　本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审(投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计)，推荐有排序的3名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

　　二、评标标准和程序

　　(一)清标

　　(二)评标基准价及投标报价得分确定

　　投标报价100分

　　参与A值计算的评标价选取范围为评标委员会对开、清标情况评审无废标情形的且在下列范围内的投标报价随机抽取9家入围，不足9家的全数入围。

　　若投标人的投标报价与招标控制价相比下浮率在下列区间以外的，其投标报价不参与A值的计算。(下浮区间为：市政工程14%≦下浮率≦30%)。

　　以下两种方法招标人在投标人解密投标文件前随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。

　　方法一：以参与A值计算入围单位投标价的算术平均值为 A。

　　评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 97%、98%。评标价等于评标基准价的得满分;评标价相对评标基准价每上浮1%扣减0.6 分，每下浮1%扣减0.3 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

　　方法二：以参与A值计算入围单位投标价的算术平均值为 A，招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:

　　评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

　　Q1=1-Q2, Q2 取值30%、35%、40%; K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%;K2 的取值为84%;Q2、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;评标价相对评标基准价每上浮1%扣减0.6 分，每下浮1%扣减0.3 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

　　扣分约定：

　　⑴、评标委员会对工程量清单子目合价在招标控制价的0.5%以上的工程量清单子目进行评审。

　　投标人的主要分部分项工程量清单综合单价超出招标人公布的招标控制价文件中相应分部分项工程量清单综合单价±50%的，每发生一项扣0.1分，最多扣1.0分。

　　⑵、措施项目费用总金额超过措施项目费评标基准价±50%的，扣0.3分。

　　措施项目费评标基准价确定：取所有参与A值计算入围单位措施项目费总金额的算术平均值×50%+公布的招标控制价文件中相应措施项目费总金额×K2×50%。

　　⑶、每项分部分项工程量必须报综合单价，如有一项漏报，扣0.2分(累计不超过1分)。

　　说明：

　　①.评标基准值一经确定，评标委员会在评标报告上签字后，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整;

　　②. 招标控制价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标后均不得以任何因素进行调整;

　　③. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;

　　④. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件;

　　⑤.材料暂估价单价不得调整，如投标人变动材料暂估价的单价按无效标条款第12条执行;

　　⑥. 开、清标过程中被判定为无效标的不参与上述有关数值计算。

　　(三)资格审查

　　评标委员会对开、清标情况评审无明显废标情形的投标文件按报价得分由高到低顺序进行评审，直至选出有排序的3名中标候选人。

　　投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

　　1、初步评审

　　1.1形式评审标准

　　对投标文件的有效性、完整性进行评审。

评审因素	评审标准
投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的数字证书	符合数字证书认证的要求
投标文件格式	符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函	有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书	有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
报价唯一	只能有一个有效报价
联合体投标人（如有）	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人

　　1.2资格审查(资格后审)

　　评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定符合第二章“投标人须知”第10.7项规定符合第二章“投标人须知”第10.8项规定
项目部成员	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
授权委托人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投标人（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定

　　1.3响应性审查

　　对招标文件要求的工期、质量及质量目标、投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期	符合第二章“投标人须知''第1.3.2项规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
已标价工程量清单	符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格	不高于第二章“投标人须知”前附表第2.3款载明的招标控制价。
分包计划	符合第二章“投标人须知”第1.10款规定。