一、招标条件
本项目为西安航空基地综合保税区通关服务中心和配套设施建设PPP项目，经西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会批准采用PPP模式(政府与社会资本合作模式)实施。西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会(以下简称采购人)为本项目的实施机构，本项目已具备招标条件，现通过公开招标方式确定本项目中标人。特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。
二、采购内容
依据公开、公平、公正和择优原则，通过公开招标方式，选择西安航空基地综合保税区通关服务中心和配套设施建设PPP项目投资人。
三、项目概况
本项目采用BOT(建设-运营-移交)模式运作。具体采用“项目投资，建设，运营维护一体化”的运作方式。由中标的社会资本和政府方共同出资成立项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、建设及维护。项目合作期为15年，其中建设期2年，运营期13年。在PPP项目合作期内，项目公司通过项目运营收入收回投资并取得一定的收益，不足部分由政府进行可行性缺口补贴。PPP项目合作期满后，项目公司将本项目无偿移交给采购人。
根据批复的可行性研究报告，本项目总投资估算为80000万元，其中，工程直接费【51757】万，工程其他费用【20743】万元，预备费【4800】万元，建设期利息【2700】万元。工程其他费用由政府方自行承担，不计入本PPP项目合作范围内，本PPP项目投资共计约59257万元，项目最终投资额以航空基地相关审计部门审计结果为准。
本项目拟安排资本金30000万元(占总投资的50.6%)，其余资金由项目公司融资解决。如工程投资增加，项目公司按资金缺口追加融资，项目资本金按相应比例进行调整。项目公司注册资金为30000万元，西安航空城建设发展(集团)有限公司作为管委会指定单位，代表西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会出资【3000】万元现金，持有项目公司【10%】股权;中标的社会资本出资【27000】万元现金，持有项目公司【90%】股权。
项目建设内容包括：通关服务中心，停车场、公交车站、停车待检区，熏蒸场地，卡口，围网、巡逻道，监管仓库，查验场地，监控系统、海关业务系统软硬件系统购置，市政设施(一期)，出租标准厂房与仓库，污水处理站、变电室等配套设施等。
四、申请人资格要求
1、中华人民共和国国内(含港、澳、台地区)依法注册能够独立承担民事责任的法人或其他组织，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)参加此次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(5)法律、行政法规规定的其他条件。
2、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。
3、申请人应具备建筑工程施工总承包一级及以上资质，以及市政公用工程施工总承包二级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证;
4、截止本项目发布资格预审公告之日前五年内，申请人至少具有3个投资或建设房屋建筑、市政工程的项目业绩，证明文件以已签署的中标通知书或合同或交付使用相关证明为准;
5、申请人应具备良好的资金实力及财务能力，注册资本金不低于5亿元;在资格预审公告发布前七日内银行存款不低于人民币1亿元(需提供基本户银行存款证明，银行流水无效);提供有效的银行授信证明，额度不得低于人民币10亿元;近三年(2014年、2015年、2016年)企业净资产不低于人民币5亿元(以经审计的财务报表为准);
6、本项目不接受联合体投标;
7、申请人必须报名登记并购买资格预审文件。
五、资格预审方法
1、本次资格预审采用合格制。本项目有3家或以上申请人通过资格预审的，采购人将继续开展后续招标工作;如通过资格预审的申请人不足3家的，采购人在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审;经重新资格预审后合格单位仍不够3家的，可以依法变更采购方式。
2、采购人将只向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，只有收到投标邀请书的申请人方可参与本项目投标。
六、资格预审文件的获取
1、购买时间：
2017年5月23日至2017年5月31日(9：00-11：30;14：00-16:30，节假日除外)
2、购买地点：
西安市友谊东路334号测绘科技大厦C座418室
3、购买时需提交的材料：
(1)法定代表人授权委托书的原件
(2)法定代表人第二代身份证彩色复印件两份
(3)授权代表第二代身份证彩色复印件两份
以上材料都需加盖单位公章。若申请人代表为法定代表人，则不需提供法定代表人授权委托书。
4、资格预审文件售价：
资格预审文件每套售价500元人民币(售后不退)。
七、资格预审申请文件的递交：
截止时间：2017年6月14日15时00分，逾期送达的资格预审申请文件将不予受理。
递交地点：西安市友谊东路334号测绘科技大厦C座415室
八、联系方式
采购人：西安阎良国家航空高技术产业基地管理委员会
联系人：翟工
联系电话：029-89080791
联系地址：西安航空基地蓝天路7号航空科技大厦702室
招标代理机构：中经国际招标集团有限公司陕西分公司
联系人：张锦
联系电话：029-87888601转8003
联系地址：西安市友谊东路334号测绘科技大厦C座418室
