一、南通经济技术开发区公用事业管理有限公司(招标人名称)的南通市经济技术开发区第二污水处理厂南北河及张江公路北侧河黑臭水体整治工程(招标工程项目名称)已经批准，工程所需资金来源是 财政拨款 。现邀请合格的潜在投标人参加本工程的勘察、设计与施工一体化投标，择优选定施工单位。
二、工程概况：
(1)工程地点：南通经济开发区
(2)工程规模：估算投资约600万元
(3)质量要求：设计：施工图需经招标人及相关主管部门审核通过
施工：合格【透明度(cm): >25;溶解氧(mg/L):>2.0;氧化还原电位(mV)：>50;氨氮(mg/L):<8
(4)工 期：120日历天【其中：管网普查工期20日历天;设计(含勘察、测量等)工期30日历天;施工工期：70日历天，开工时间以开工报告为准】
三、本次招标工程不分标段，相应招标内容如下: 南通市经济技术开发区第二污水处理厂南北河及张江公路北侧河黑臭水体整治工程勘察、设计与施工一体化工程，范围为管网普查、勘察、测量、方案设计、施工图设计以及相应阶段的审查、设计概算编制及后续服务、施工等。
每位投标申请人可申请参与本工程的投标。
四、投标人应当具备的主要资格条件：
(1)企业的资质类别：具有独立法人资格，且同时具备①工程设计综合甲级资质(或水利行业设计丙级及以上资质;或河道整治工程专业设计丙级及以上资质;或市政公用行业设计丙级及以上资质)，②水利水电工程施工总承包叁级及以上资质(或市政公用工程总承包三级及以上资质或环保专业工程承包三级及以上)。
(2)项目负责人(联合体投标的，应为联合体牵头单位)：具有满足负责本项目设计的水利(或市政)专业高级工程师职称资格
(3)本项目允许由具有设计、施工资质的单位组成联合体参加投标，联合体牵头人应是设计单位，联合体成员数量最多为2家。
因本工程招标内容包括管网普查、勘察，故如本工程中标人不具备测绘资质及岩土工程勘察资质的，则需分包委托具有与本项目要求相符合的、且得到招标人认可的测绘及勘察单位进行相关工作。
五、以下条件属于资格审查的必要合格条件：
(1)具有独立订立合同和履行合同的能力;
(2)未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态;
(3)企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的(以江苏省住房和城乡建设厅公告为准);
(4)企业的资质类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求;
(5)资格证明文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假;
(6)授权委托代理人、项目负责人为投标企业正式人员(须提供投标企业与双方签订的有效劳动合同和投标企业所在地社保机构出具的由投标企业为授权委托代理人缴纳的2017年4月至2017年6月养老保险缴费证明、为项目负责人缴纳的2016年7月至2017年6月养老保险缴费证明;
(7)企业及项目负责人(设计、施工)无行贿犯罪记录，报名单位须在企业所在地检察机关出具的企业及拟派项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函(告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效);
(8)企业拟派项目负责人业绩: 2014年7月1日(以中标通知书时间为准)起至本招标公告发布之日止项目负责人在投标企业任职期间内承担过单项工程施工估算投资在400万元人民币及以上的类似工程【类似工程：须为水体整治类工程设计或设计施工总承包】。(须同时提供中标通知书、设计合同，如为总承包业绩的，则需同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明三项证明材料。证明材料中如载明项目负责人，则载明的项目负责人须为同一人。如为变更后的项目负责人，需提供经业主同意的变更证明及备案材料。中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案，若无备案的，则必须由工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明。)
(9)投标企业为增值税一般纳税人;
(10)若为联合体投标的，应当满足《招标投标法实施条例》联合体有关规定。
六、招标文件的获取
(1)如果对本工程有意愿的，请各投标申请人在南通经济技术开发区公共资源交易网自行下载招标文件、答疑澄清等资料(网址：www.ntkfqztb.cn-资格后审)。输入网址，点击网页左侧资格后审图标即可进入下载页面。本工程投标申请人的资格审查采用资格后审的方式，无需另行进行网上报名。
(2)招标文件资料费每套售价300元，递交投标文件时同时递交。
七、投标文件的递交
(1)投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2017年7月26日09时30分(北京时间)止文本投标文件递交地点为南通经济技术开发区公共资源交易中心第一开标室(新开北路宏兴路南)。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理
八、本工程投标保证金 10 万元，递交形式：银行汇票，不接受其他任何形式。如为联合体投标的，则需联合体牵头方出具的银行汇票。
九、评标办法：
本工程采用综合计分评标办法，且采用资格后审，具体资格审查及评标细则如下：
(一)开标、评标程序：
资格符合性评审—技术标(设计方案)的开标—技术标(设计方案)的评审—综合标的开标—综合标的评标—商务标开标—商务标评审—确定中标候选人
(二)评审标准
评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。
1、资格符合性评审
(1)形式评审
资格审查形式评审的评审因素和评审标准
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序号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
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2 |
资格审查文件签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 |
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3 |
资格审查文件格式 |
符合招标文件要求并附有需提供材料 |
(2)资格评审标准
资格审查的必要合格条件
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序号 |
项目内容 |
合格条件 |
投标人需提供的材料 |
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1 |
法定代表人身份证明书 |
必须盖单位公章。 |
格式见第七章 |
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2 |
法人授权委托书（如有授权） |
①必须盖单位法定代表人章（或签字）及单位公章； ②法人授权委托书必须有效。 |
格式见第七章 |
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3 |
具有独立订立合同的能力； |
工商行政管理部门颁发的法人营业执照 |
有效的企业营业执照（副本） 如为联合体投标的，联合体各方均应提供。 |
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4 |
企业资质类别等级 |
具有独立法人资格，且同时具备①工程设计综合甲级资质（或水利行业设计丙级及以上资质；或河道整治工程专业设计丙级及以上资质；或市政公用行业设计丙级及以上资质），②水利水电工程施工总承包叁级及以上资质（或市政公用工程总承包三级及以上资质或环保专业工程承包三级及以上）。 |
有效的企业资质证书（副本） 如为联合体投标的，联合体各方均应提供。 |
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5 |
企业安全生产许可证 |
企业具备安全产生条件，并取得安全生产许可证。 |
有效的安全生产许可证 如为联合体投标的，联合体各方均应提供。 |
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6 |
企业财务状况 |
财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产的状态 |
由会计事务所出具的企业 2016 年度财务审计报告或开户银行资信证明 如为联合体投标的，联合体各方均应提供。 |
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7 |
拟派项目负责人资质 |
具有满足负责本项目设计的水利（或市政）专业高级工程师职称资格 |
设计项目负责人：高级工程师证书， 如为联合体投标的，应为联合合体牵头单位。 |
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8 |
授权委托代理人、项目负责人须为投标企业正式人员 |
1 、投标企业与授权委托代理人、项目负责人双方签订的有效劳动合同书； 2 、投标企业所在地社保机构出具的由投标企业为 授权委托代理人缴纳的 2017 年 4 月至 2017 年 6 月养老保险缴费证明、为项目负责人缴纳的 2016 年 7 月至 2017 年 6 月养老保险缴费证明 ； |
1 、投标企业与授权委托代理人、项目负责人双方签订的有效劳动合同书； 2 、投标企业所在地社保机构出具的由投标企业为授权委托代理人、项目负责人缴纳的养老保险缴费证明。 上述资料缺一不可 |
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9 |
企业及拟派项目负责人无行贿犯罪记录 |
企业及拟派项目负责人必须无行贿犯罪记录（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效） |
企业及拟派项目负责人无行贿犯罪记录，报名单位须在企业所在地检察机关出具的企业及拟派项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函（告知函出具日期须为本工程招标公告发布以后日期，否则无效）； |
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10 |
投标企业 （如为联合体投标的，则必须为联合体的双方） 为增值税一般纳税人 |
投标企业 （如为联合体投标的，则必须为联合体的双方） 为增值税一般纳税人 |
提供由税务局认定的“一般纳税人资格”证明材料 |
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12 |
诚信承诺书 |
无借资质、挂靠、提供虚假材料等违规现象 |
诚信承诺书 |
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13 |
企业拟派项目负责人（项目经理，下同）业绩 |
2014 年 7 月 1 日（以中标通知书时间为准）起至本招标公告发布之日止项目负责人在投标企业任职期间内承担过单项工程施工估算投资在 400 万元人民币及以上的类似工程【类似工程：须为水体整治类工程设计或设计施工总承包】 |
须同时提供中标通知书、设计合同，如为总承包业绩的 ，则需 同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明三项证明材料。 证明材料中如载明项目负责人，则载明的项目负责人须为同一人。如为变更后的项目负责人，需提供经业主同意的变更证明及备案材料。中标通知书必须经过工程所在地招投标监管部门备案，若无备案的，则必须由工程所在地县级及以上建设行政主管部门出具的业绩确认证明。 如提供的材料中未能体现相关要素的，则必须由原发包人或工程所在地县级及以上行政主管部门出具的相关证明。 |
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14 |
联合体投标（如有） |
联合体投标协议书 |
联合体投标协议书（格式自拟） |
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备注 |
注：上述资格审查内容任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。按照资格审查要求将有关证书文件复印件装订成册，制作书面资格审查文件。相关原件密封与其他投标文件一并递交至开标现场，如评标委员会要求提供原件，不能提供者，则资格审查不予通过，详见招标文件要求。 | ||
(3)本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可参加后续阶段的评审。
2、评分标准
本项目采用综合评分法进行评标。从设计方案、综合素质、投标报价等方面进行评分，评分采用百分制，分数保留两位小数，总得分最高者为中标单位;得分相同时，施工投标报价低者为中标单位;如得分相同，施工投标报价低者也相同，则抽签确定中标单位。其中技术标(设计方案)40分，综合标6分，商务标54分。
2.1设计方案(40分)
各投标人根据本项目建设要求，按照相关设计的规范、标准、规程等规定，编制方案设计文件【包含控源截污、内源整治(生物、微生物、物理、化学等相关方法)、生态治理修复(水生植物及相关类型)等，详见设计任务书】;评标委员会对各投标人方案设计文件的深度、适用度、技术的领先度及经济性等方面进行综合评分;每个评标委员会成员对各投标人的方案设计文件进行单独评分。每个投标人技术标(方案设计)得分等于各评标委员会成员评定的技术标总得分的算术平均值(当评委人数≤5人时，取所有评委评分的算术平均值;当评委人数>5人时，去掉一个最高分和一个最低分后，取算术平均值。)
(1)评分标准：
①项目概述(5分)：有对项目外侧现有地形、地貌、地质、水文条件等有充分认识、了解,适合周边环境的得0-2分，有明确设计意图、设计的依据、选用的主要规范得当及信息的收集、整理与使用等的得0-3分;
②方案设计文件(25分)：投标设计方案具有技术针对性、安全可靠性、合理性、先进性、施工难度小等得0-10分，投标设计方案对水污染处理的影响分析及采取的技术措施、能有效解决存在问题的得0-8分，投标技术方案符合国家级地方规范及设计任务书要求，技术可行，适应可行性分析详实具体，施工及维护便利的得0-7分;
③设计项目管理与质量保证措施(3分)：有配置合理、涉及各专业技术俱全的项目设计班子及各专业设计负责人制的得0-1分，有设计技术论证比选、复核审核制度的得0-1分，有设计责任追溯制及惩奖制度的得0-1分;
④设计进度计划与进度保证措施(2分)：有详尽的项目设计进度计划及保证设计计划实施的任务分解责任制的得0-2分;
⑤合理化建议(5分)：有项目实施施工技术建议、施工技术控制难点和要点、如何处理下游水体的交叉污染及后续运行维护管理等合理建议的得0-5分。
2.2企业综合实力(6分)
(1)企业业绩(6分)
设计业绩：企业2014年5月1日(以中标通知书时间为准)以来承担过单项工程施工估算投资在500万元人民币及以上的类似水体整治设计的，有一个得1.5分，最多得6分。
提供中标通知书、设计(施工)合同。提供网址供评标委员会核查，原件备查。否则，不予计分。
2.3投标报价(54分)
(1)确定评标基准价：有效投标文件中的最低价为评标基准价
(2)计算报价得分：
各投标人的投标报价与评标基准价相等得54分;各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.5分，不足1%采用插入法，得分采用四舍五入法保留两位小数。
(四)中标公示
在评标结束后将对中标候选人信息在规定的媒介上发布，公示期不少于三日。如中标候选人自行放弃中标的，或在公示期间被举报查证属实的，则取消中标候选人资格，并按国家有关规定执行。
(五)评标过程如遇特殊情况，评标委员会具有最终解释权。
(六) 其他未尽事宜详见招标文件
