根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及规范性文件规定，就 遂平县奎旺河水环境综合治理政府和社会资本合作PPP项目进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本(以下简称申请人)参与资格预审：
1.1 采购条件
遂平县奎旺河水环境综合治理政府和社会资本合作PPP项目(以下简称“本项目”或“项目”)已由遂平县人民政府批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式进行建设。项目已通过遂平县财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。遂平县人民政府(项目授权主体)授权遂平县水利局(采购人)为本项目的实施机构，并审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式(PPP)，采购方式为 公开招标 。
1.2 项目概述
1.2.1项目名称： 遂平县奎旺河水环境综合治理政府和社会资本合作PPP项目
1.2.2项目编号：遂政采招【2017】260 号
1.2.3采购方式：采用公开招标方式，申请人资格审查采取预审方式。
1.2.4建设内容：本项目主要是对北石羊河自双沟水库溢洪道至下游入奎旺河口，长21.345km，南石羊河下宋水库溢洪道护砌段末至奎旺河入口，长15.955km，奎旺河起点至郑湾桥上游635M处全段长进行清淤和河槽开挖整治，对奎旺河自郑湾桥上游635m处至遂平与上蔡交界处长22km河道进行清淤。该项目包括奎旺河分洪道水体、河漫滩和陆地及区域污水处理系统，总占地面积50.50公顷，其中湿地及其附属设施占地21.70公顷，景观占地28.80公顷，分洪道全长3360米。
1.2.5项目地点：遂平县境内
1.2.6 采购需求
(1)投资规模：按县政府对实施方案批复，本项目总投资34522.03万元，其中资本金为7000万元，占总投资的20.28%,项目公司注册资本金等于本项目资本金，有政府方出资700万元，占股10%，社会资本方出资6300万元，占股90%。本项目资本金之外的剩余资金由项目公司负责筹措。项目公司负责通过银行贷款等融资方式进行融资，社会资本对项目公司的资本金筹集和融资任务承担连带责任。暂按上述费用，项目因实际需要进行调整的，以调整后的投资为准。
(2)合作期限：本项目合作期限(或授权经营期限)为15年，含2年建设期。
(3)运作模式：本项目确定采用PPP模式，吸引有实力投资者在遂平县设立项目公司，负责项目整体的投资、建设和运维。
(4)项目公司设立及股权结构：本项目拟由社会资本方组建项目公司。遂平县水利局作为本项目的实施机构与项目公司签订项目合同，项目公司具体负责项目的投资、建设、运营维护、移交等工作。项目资产归政府方所有，合作期届满后，项目公司将项目资产无偿、完好移交给政府或其授权的机构。根据项目的实际情况，项目公司注册资本金为7000万元，政府方出资700万元，占10%的股权，社会资本方出资6300万元，占90%的股权。政府不参与分红。
(5)合理利润率≤6.0%, 折现率≤5.34%。
1.3. 申请人资格要求
1.3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
1.3.2除具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件外，还应具备以下条件：
(1)主体要求：在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，且处于正常存续状态。
(2)资质与能力要求：
a.供应商应具备水利水电工程施工总承包二级(含)以上资质和市政公用工程施工总承包一级及以上资质，具备有效的安全生产许可证;
b.具有履行合同所必需的管理和运营企业综合实力，包括申请人项目经验、资信状况、声誉以及初步融资方案等，有法律、工程、金融、财务等方面的专业人员或有稳定合作的外部专家顾问团队(申请人需自行承诺)。
(3)业绩要求：2012年1月1日以来，申请人至少具有1个单项合同额1亿元(含)以上的基础设施PPP项目业绩(须提供有效的业绩合同或中标通知书)。
(4)财务要求：
a.申请人注册资本金不低于人民币5亿元;
b.申请人2016年度经审计的企业净资产不低于5亿元。(提供2015年度经审计单位审计的财务报告);
c.申请人2016年经审计的资产负债率不高于80%。(提供2016年度经审计单位审计的财务报告);
d.申请人应具有较好的融资能力，须提供金融机构专门为本项目出具的贷款意向书;
e.申请人没有处于被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目(申请人需自行承诺)。
(5)其他：
a.须提供企业注册地检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》原件，否则其投标将不被接受，该告知函不退还;
b.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
c.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
1.4本项目接受联合体投标。
1.5 资格预审方法
1.5.1资格审查方法：采用有限数量制。
1.5.2选定参与竞争的合格社会资本的数量：不超过5名。
1.6. 资格预审文件的获取
1.6.1投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心(http://www.zmdggzy.gov.cn/)”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件原件，提交到遂平县政府采购中心5319室进行现场核验，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。
1.6.2报名及领取招标文件时间：凡有意参加投标者，请于2017年9月 26 日至2017年9月 30 日，(法定公休日、法定节假日除外)登录“驻马店市公共资源交易中心(http://www.zmdggzy.gov.cn/)”网站，凭领取的企业身份认证锁(CA密钥)登录系统进行网上投标报名。
1.6.3 招标文件获取时间：招标文件下载时间及时关注驻马店市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。
1.6.4招标文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。(详见http://www.zmdggzy.gov.cn/导航栏下载中心栏目里投标人操作手册)
1.6.5资格预审文件每套售价300元，投标人须在递交投标文件时缴纳上述费用，否则招标人将拒绝接受其投标文件。
1.7 资格预审申请文件的提交
1.7.1提交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2017年10 月 18日上午09时00分。
1.7.2提交资格预审申请文件的地点为：驻马店市遂平县公共资源交易中心第二开标厅。
1.7.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
1.8. 联系方式
招标人：遂平县水利局
联系人：张先生
联系电话：13503962997
招标代理机构：河南省机电设备招标股份有限公司
联系人：刘先生
联系电话：13526370144
监督单位
监 督 单位：遂平县人民政府采购管理办公室
联 系 电话：0396-4902783
