一、招标条件
本采购项目《桐柏县第二污水处理厂工程PPP项目》已由相关部门批准按照政府与社会资本合作模式(PPP)实施，项目授权主体为桐柏县人民政府,项目实施机构为桐柏县产业集聚区管理委员会(以下简称“采购人”)。项目已具备采购条件，现委托河南英华咨询有限公司为代理机构，特邀请有意向的潜在社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。
二、项目概况及采购内容
1、项目名称：桐柏县第二污水处理厂工程PPP项目
2、项目地点：桐柏县第二污水处理厂工程PPP项目位于桐柏县产业集聚区，宁西铁路以南区域，及淮渎路、安澜路与绕城高速之间区域
2、采购方式：公开招标
3、采购编号：TBZ2017074
4、项目概况：桐柏县产业集聚区位于桐柏县城东北部，东临驿宛高速入口，南接312国道，宁西铁路横穿其中，交通便利，区域优势明显。规划总面积12.37平方公里，目前区内已形成八横八纵网格状模式，建成区面积为7.3平方公里。
根据《桐柏县产业集聚区总体发展规划》(2009～2020)并结合实际发展情况预测，本次污水处理厂服务范围为整个产业集聚区，包含工业排污及居民生活污水，2020年服务工业工地面积为2.1平方公里，预测2015年服务工业工地面积为3.8平方公里规划区面积12.37平方公里，建成区面积7.3平方公里。以宁西铁路为界分为南北两部分，北部以农副产品加工业为主，打造中原最大的以食用油为主的农副产品产业集群;南部以机械制造业为主，打造以机械制造为主的高新技术产业集群。2015年实现工业总产值91亿元、工业增加值12亿元、利税8亿元，分别占全县工业的43.1%、41.6%、47.5%，出口创汇额560万美元。2016年预计实现工业总产值98亿元、工业增加值13.9亿元、利税9亿元。2016年已入驻规模以上企业65家，各类中小企业120余家，从业人员1.7万人。
随着产业集聚区的快速发展，产业集聚区北侧及东侧均扩张至绕城高速(G240)处，约144万m2。该区域未敷设污水收集管网，没有完整的排水系统，没有集中的污水处理设施，排水体制为雨污合流制。各工厂的生产废水部分由企业自行处理，达标后直接排入河道，部分生产废水直排。社区居民的生活污水未经处理直接排入附近的河道，对水体造成了污染，水质逐渐恶化。
5、主要建设内容：
本项目建设污水处理厂一座，工程总占地61434.76平方米，总设计规模4万m3/d，工程敷设配套管网18.15公里。根据县城人口用水的增长需求分一期、二期、三期建设。本次招标为一期工程，总规模为1万m3/d，工程敷设配套管网18.15公里。
6、采购内容：社会资本方
三、采购需求
1、投资概算：项目投资约25264.16万元，一期建设费用11668.71万元。
2、合作期限：30年(含建设期1年)
3、项目规模：一期设计建设规模1万吨/天，二期设计建设规模1万吨/天，三期设计建设规模2万吨/天。
4、项目地点：位于桐柏县产业集聚区，宁西铁路以南区域，及淮渎路、安澜路与绕城高速之间区域。
5、运作模式：本项目运作方式为PPP模式下(BOT)方式运作，桐柏县第二污水处理厂工程PPP项目拟采用BOT运作模式，由项目公司承担桐柏县第二污水处理厂项目的融资、建设及运营维护，合作期满后即将资产无偿移交给政府方。
四、申请人资格要求
1、应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;
2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一的营业执照);
3、社会资本应提供0.5亿元人民币及以上的自有资金证明，以银行出具的证明为准;
4、申请人需同时具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质和环保工程专业承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备等方面具有相应的施工能力;
5、申请人须具有企业注册地或项目所在地检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函(出具时间在资格预审公告发布之后，查询对象包含企业、企业法定代表人、委托代理人);
6、桐柏县政府所属融资平台公司及桐柏县政府其他控股国有企业不得参与申请;
7、本次资格预审不接受联合体提出资格预审申请;
8、资格预审申请人提供“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询的信用记录截图，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位，招标人或代理机构有权拒绝投标人参与本项目采购活动;
9、申请人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不得同时参加本项目投标。
五、资格预审方法
1、资格审查方法：采用有限数量制;限定参与竞争的合格社会资本的数量：不超过5名;限定的方法和标准：资格、财政、履约、信誉等综合得分前五名的入围。
2、合格资格预审申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节。
3、合格资格预审申请人不足三家的，由项目实施机构调整资格预审文件后重新组织资格预审。
4、本项目不接受未参加资格预审和资格预审不合格的申请人参与投标。
六、政府采购政策
1、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
(1)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;
(2)为在中国境外使用而进行采购的;
(3)其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
2、如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： 无 。
3、外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务 。
七、资格预审文件的获取
1、资格预审申请人报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其他形式报名。各潜在申请人报名时需提前登陆桐柏县公共资源交易中心网站(www.tbggzy.cn)进行会员入库注册，完善诚信库各类信息。详细流程请按照首页“通知公告”栏目《桐柏县公共资源交易中心建立投标会员库的公告》的要求进行注册。各潜在申请人入库上传资料必须真实、完整，并对其资料的真实性负法律责任，申请人入库备案资料只作为报名时审核，并不作为开标时资格审查依据;
2、报名时间：2017年10月11日上午8:00至2017年10月18日下午17:30;
3、资格预审文件下载时间：2017年10月11日上午8:00至2017年10月18日下午17:30，网上资格预审文件获取方法详见首页“办事指南”栏目《投标人操作手册》;
4、资格预审文件售价：1000元/每标段(售后不退)，潜在资格预审申请人使用个人账户或企业账户支付资格预审文件费的可使用网银在本网站资格预审文件下载界面直接进行网上支付，支付成功后即可下载招标文件，未按以上要求缴纳招标文件费的报名企业属无效报名。(不支持手机网银)
八、资格预审申请文件的提交
1、递交资格预审申请文件截止时间：2017年11月1日上午10时00分(北京时间)。
2、资格预审申请文件递交的地点：桐柏县公共资源交易中心(桐柏县盘古大道与工业路交叉口向东300米)。
3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
九、联系方式
桐柏县公共资源交易中心
技术咨询电话：0377-68822356
审核咨询电话：0377-68822367
采购人：桐柏县产业集聚区管理委员会
联系人：吴先生
联系电话：0377-68273689
地址：桐柏县盘古大道与工业路交叉口向东300米
采购代理机构：河南英华咨询有限公司
联系人：孙先生
联系电话：18037370909
地址：郑州市西三环河南省国家大学科技园(东区)16号楼C座21层
2017年10月11日
