根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对常德高新技术产业开发区污水处理厂及配套建设工程PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。
项目名称：常德高新技术产业开发区污水处理厂及配套建设工程PPP项目
项目编号：鼎财采计[2017]000594
项目联系方式：
项目联系人：王高立 彭霞敏
项目联系电话：15073685398
项目实施机构联系方式：
项目实施机构：鼎城区住房和城乡建设局
地址：玉霞街道临沅路192号
联系方式：唐喜保 13875175388
代理机构联系方式：
代理机构：湖南天鉴工程项目管理有限公司
代理机构联系人：王高立 彭霞敏 15073685398
代理机构地址： 常德市武陵区柳叶大道3038号常德商会大厦26楼
一、采购项目内容及预算金额
预算金额：16183.11 万元(人民币)
获取资格预审文件的时间：2017年10月13日 09:00 至 2017年11月02日 17:00(双休日及法定节假日除外)
获取资格预审文件的地点：《中国湖南常德市政府采购网》(http://changd.ccgp-hunan.gov.cn)或《常德市公共资源交易网》(http://www.cdggzy.net)下载资格预审文件
获取资格预审文件的方式：1、(1)凡符合投标资格要求并有意参加投标者请于2017年10月13日—2017年11月2日登录《中国湖南常德市政府采购网》(http://changd.ccgp-hunan.gov.cn)或《常德市公共资源交易网》(http://www.cdggzy.net)下载资格预审文件。下载的资格预审文件与本代理公司加盖公章的书面资格预审文件具有同等法律效力。(2)澄清更正采用“网上澄清更正”方式。采购代理机构对资格预审文件的澄清更正将在《中国湖南常德市政府采购网》及《常德市公共资源交易网》上发布，请投标人自行下载，不另行通知。如有遗漏本采购代理机构概不负责。
二、投标人的资格要求:
1、基本资格条件符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件。2、特定资格条件(1)申请人须是在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态;(2)具备建设行政主管部门颁发的环境工程专项设计 (水污染防治工程) 乙级或市政行业(排水、环境卫生)专业设计乙级及以上资质，同时具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质和环保工程专业承包壹级资质，投标申请人近三年承建工程无重大质量安全事故，无不正当竞争行为，安全生产许可证处于有效期，并在人员、资金等方面具备相应的履约能力;(3)申请人财务状况良好，资产负债率不高于70%(含);具有不少于1亿元人民币的投融资能力(以银行授信或本项目贷款承诺函为准);(4)申请人至少有一个单项合同规模不少于1万吨的污水处理运营业绩，业绩证明材料以中标通知书和合同文件为准;(5)申请人信誉良好，根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》(高检汇【2015】3号)申请人近3年不得存在行贿犯罪记录，申请人在资格预审申请文件中须附申请人注册地或项目所在地检察机关出具的“查询犯罪档案结果告知函”(该函出具日期须介于本资格预审公告发布日期至递交资格预审申请文件截至日期之间);根据《关于政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财政部财库【2016】125号)文件规定，本次采购要求申请人不得存在以下不良信用记录：被列入失信执行人名单(即有失信记录)、企业经营导常名录、被列入重大税收违法案件当事人名单，信用信息查询的渠道为“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/);被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满，信用信息查询的渠道为：中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)。否则，将拒绝其参与本项目政府采购活动; (6)申请人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目资格预审申请，如有发生，按先报名的申请人为有效申请人处理，其他按不合格申请人处理; (7)本项目不接受联合体资格预审申请; (8)鼎城区人民政府所属融资平台公司及鼎城区人民政府其他控股国有企业不得参与本项目的资格预审申请，否则均按不符合申请人处理。
三、采购项目需要落实的政府采购政策：
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四、审查标准、方法：
本项目资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查后所有合格申请人，由评审小组按照资格预审文件第三章评分标准进行评审，将按得分由高到低的顺序选取3家申请人参与下一阶段采购活动;合格申请人不足3家的，采购人将在调整资格预审公告后，重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足3家的，可以依法变更采购方式。
五、资格审查日期：2017-11-03
资格预审申请文件递交截止时间：2017年11月03日 09:30 (双休日及法定节假日除外)
资格审查地点：常德市公共资源交易中心六楼第四开标室
六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：
1、项目概况：本项目建设地址位于灌溪镇镇区的东南边，老渐河西侧水体下游，太阳大道北侧。拟建设内容主要包括①污水处理厂l 座， 近期建设规模2.0×104m 3/d，远期建设规模5.0×104m3/d ; ②污水处理厂配套尾水管网(管网长度约3000m，尾水管管径DN800，输送尾水能力为5 x104m 3/d ); ③改造市政污水管网约1483米，主要包括：改造中联大道污水管约430米，管径DN800、改造岗市桥以东污水管约1054米，管径DN500。
2、投资估算：本项目总投资约16183.11万元人民币，项目最终实际投资以竣工后的决算审计额为准。
3、合作期限：项目合作期限29年(含建设期1年)。
4、回报机制：采用可行性缺口补助(隐性)机制。
本项目拟采用DBOT(设计-建设-运营-移交)方式运作。鼎城区人民政府授权鼎城区住房和城乡建设局为本项目实施机构，负责项目准备、采购、监管及移交工作。通过法定程序选择的社会资本，与鼎城区人民政府指定的出资方常德市鼎力实业有限公司共同组建项目公司。政府授予项目公司特许经营权，由项目公司负责本项目的投融资、设计、建设、运营、维护及移交工作，并承担向用户提供服务的责任。项目具体建设内容以经审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准，运营维护范围以《特许经营协议》约定范围为准。
本项目资本金比例暂定为项目总投资的25%，其中政府出资代表常德市鼎力实业有限公司在项目公司中占股40%;社会资本占股60%。项目公司的注册资本暂定等于项目资本金，具体项目公司注册资本的确定，以常德市鼎力实业有限公司和中标社会资本签订的股东协议和公司章程为准。除项目资本金外，其余75%资金由项目公司通过银行贷款等方式取得，在项目融资过程中政府不提供任何形式的担保。
七、其它补充事宜：
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PPP项目信息如下：
项目授权主体名称：鼎城区住房和城乡建设局
是否允许联合体： 否
是否限定社会资本数量：是
限定社会资本方法及标准：
本项目资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查后所有合格申请人，由评审小组按照资格预审文件第三章评分标准进行评审，将按得分由高到低的顺序选取3家申请人参与下一阶段采购活动;合格申请人不足3家的，采购人将在调整资格预审公告后，重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足3家的，可以依法变更采购方式。
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
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对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
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