山东正信招标有限责任公司青岛分公司受青岛市李沧区城市建设管理局 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对青岛市海绵城市试点区(李沧区)建设PPP项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：青岛市海绵城市试点区(李沧区)建设PPP项目
项目编号：0677-4ZCG170811-293
项目联系方式：
项目联系人：苏工
项目联系电话：0532-87680169
采购单位联系方式：
采购单位：青岛市李沧区城市建设管理局
采购单位地址：李沧区书院路62号
采购单位联系方式：苏工 0532-87680169
代理机构联系方式：
代理机构：山东正信招标有限责任公司青岛分公司
代理机构联系人：王工 史工 18705321635 18606358169
代理机构地址： 青岛市市南区金坛支路银禧苑A座103室
一、采购项目内容
青岛市海绵城市试点区(李沧区)建设PPP项目(项目编号: 0677-4ZCG170811-293)公开招标公告以于2017年9月29日在中国青岛政府采购网等网站上发布。现对投标人提出的答疑澄清要求作如下答疑澄清：
1、技术标若页数较多，是否可以分册装订?若可以，每一册封皮是否一致?是否每一册均需有目录?
答：不可分册装订。
2、技术标中是否可以有图片、表格?若可以插入图片、表格，图片是否可以为彩色?图片、表格字体及大小是否需要和正文一致?
答：可以有图片、表格。图片不可以为彩色。图片、表格字体及大小需要和正文一致。
3、技术文件中的网络图、平面图、财务分析表等部分内容是否可以为A3版或A4横版?若可以为A3版，A3版页面的图片是否需要有页码，是否需要双面打印?
答：对于比较大的图表可使用白色A3复印纸，但须将A3纸折叠成A4纸大小并统一装订;A3纸统一装订在全册的最后。
4、招标文件P41页“商务标书封面”、P43页“投标函”、P44页“法定代表人身份证明”、P45页“授权委托书”、P46页“投标报价表”中涉及的投标人处是否仅写联合体牵头人名称并加盖牵头人公章即可?
答：可以。
5、本项目的投标保证金必须为银行保函形式缴纳还是可以为保函、支票或汇票?若只能为银行保函，是否有保函格式限制?
答：投标保证金规定按照招标文件投标须知表第3.4.1要求，鉴于金融机构或担保机构出具的保函格式各不相同，我方提供的格式仅做参考，但主要内容不能偏离。格式见附件。
6、标段一PPP合同P77 页，整体海绵效果考核指标中水环境质量标准的考核方法“对各河道检测断面进行逐月监测，以逐月平均值达到的水质标准作为考核指标。” 请明确河道断面检测是否在楼山后河二支流(十梅庵至遵义路0.8KM范围内)范围内?
答：包括但不限于楼山后河二支流(十梅庵至遵义路0.8KM范围内)。
7、根据招标文件9.2前期工作的约定，政府方为本项目建设施工所必须的包括水、电、气、道路等配套设施和项目所需的上下游服务等给予必要的协助支持，由此所发生的任何费用由项目公司承担，则是否可理解为此项费用已按规定纳入项目建设投资?
答：此项费用已按规定纳入项目建设投资。
8、根据招标文件10.6对项目投资额的约定，“经财政局审核批准的施工图预算再按照中选社会资本投标时所报的施工图预算下浮率下浮后作为《施工合同》合同价。”是否可理解为：经财政局审核批准的施工图预算再按所报施工图预算下浮率下浮后为项目公司所拿到的可用资金，此批复金额应为项目公司竣工结算的依据，而不应成为项目公司签订施工合同的合同价?
答：经财政局审核批准的施工图预算再按所报施工图预算下浮率下浮后的价格为项目公司和总承包单位签订总承包合同的合同价。
9、施工图预算的编制报财审是否由项目公司负责?若不是，由于设计方案及资金核算批准没有项目公司参与，如何确定其准确、合理性，若出现施工成本超批情况该如何处理?
答：总承包单位编制施工图预算后按程序由项目公司负责上报和批复等环节工作。
10、招标文件中只给出了总投和建安费用的明细。能否给出总投中其他费用的明细?(建安费以外的明细，前期费用、预备费、拆迁款、建设期利息等)
答：参考给定的项目可行性研究报告或建设方案。
11、招标文件第八章投标报价表里的1.2投标报价说明中，给出了可用性付费累计折现值的最大值、项目全部建设成本投标计算时的固定值，这些数值在三个标段的文件中数值都是一样的，请明确是否有误?
答：以每个标段招标文件中的“投标报价一览表”数值为准。第47页“投标报价说明”中“可用性付费累计折现值”修改为“投标报价一览表”中数值;“招标人给定的固定值”修改为各标段总投资额。
12、招标文件中要求提供依法依法缴纳税收近连续三个月的入账票据凭证，资格预审时中已提供原件并审查。是否投标时仍需要提供此项原件。
答：不用提供，可提供加盖投标人公章的复印件。
13、招标文件中要求提供依法缴纳社会保障资金的良好记录凭证，是否和资格预审时一样，可提供缴纳社会保障资金的良好记录凭证的复印件加盖公章放入证明文件中，请明确。
答：可以。
14、投标文件副本是否可以是加盖公章的正本复印件?
答：可以。
15、根据2016年5月19日住房城乡建设部建办市函[2016]462号《关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》，是否可使用加盖企业公章并可扫描二维码的建筑业企业资质证书复印件，请明确。
答：可以为加盖投标人公章的复印件。
16、根据P7页 3.4.1 投标保证金格式详见附件4，但是招标文件中没有附件4，请明确。
答：见本次回复第5条规定。
17、根据P33页商业信誉-获奖情况中描述：“奖项为国家、省、自治区、直辖市、副省级城市建设行政主管部门颁发的获奖证书”，即建设行政主管部门颁发的获奖证书是否仅提供证书取得日期为2014年1月1日至今获奖原件即可，请明确。
答：是。
18、根据P33页商业信誉-获奖情况中描述：“所获奖项为非建设行政主管部门授予时，除提供获奖证书外，须提供副省级及以上建设行政主管部门出具的评选推荐证明材料” 。请明确评选推荐证明材料具体须提供那几项材料，本项才能得分?
答：须具备建设行政主管部门出具的评选推荐证明材料即可。
19、根据P34页项目建设方案第一条要求项目建设管理组织结构应包含详细的人员配置安排、人员资质、人员履约保障等内容，但是人员的职称和资质证书又不得放入技术标文件中，如何体现人员资质?能否在组织结构中体现人员姓名、职称、分工?
答：技术标中只体现配置安排、人员资质、人员履约保障的方案，人员信息要安放到商务标书中，人员资质须提供人员职称或执业资格证书原件备查，技术标不得出现任何有关投标人的资料及可以识别的记号。
20、根据P53页备注“1、随本表附投标人2016年度注册资本金、净资产、长期投资以及担保事项证明文件”是否仅指经第三方审计的财务报告?
答：是。
21、根据P58页在表4.8商业信誉情况中提出需要提供检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，根据2017年9月27日资格预审要求提交行贿犯罪档案查询结果告知函原件，该原件装入正本且未返还，行贿犯罪档案查询结果告知函有效期为2个月，检察院对于在有效期内同一项目的无行贿犯罪只开具一次，故是否可以不再提供原件;请明确。
答：可提供加盖投标人公章的复印件。
22、根据招标文件中第二章投标人须知中投标人须知前附表3.7.4装订要求中，明确目录和正文逐页标注连续页码(页码从目录编起);而在本表其他要求中，明确页码从正文编起，目录不编制页码。请明确。
答：商务标按照投标人须知前附表3.7.4装订要求，技术标按照投标人须知前附表其他要求中的“技术标采用暗标”的规定。
23、根据招标文件中第二章投标人须知中投标人须知前附表3.7.4装订要求中，明确采用左侧胶装方式装订;而在本表其他要求中，明确技术标书按封面装订孔纵向白线绳三点一线装订(不得侧包，结系在背面中孔位置)。请明确。
答：商务标按照投标人须知前附表3.7.4装订要求，技术标按照投标人须知前附表其他要求中的“技术标采用暗标”的规定。
24、部分技术资料有缺失，如楼山后河CSO调蓄池、楼山河CSO调蓄池无任何资料，是否后续有补充。
答：各流域包内项目前期手续推进程度不一，该部分项目暂参考给定的技术资料中的数据，后期以发改部门批复的可研和初设为准。
25、部分技术资料中明确项目前期工作开始于2016年8月，计划竣工日期为2017年7月，目前已经2017年10月，请明确一下项目工期计划如何排，计划开始时间和竣工时间如何确定?
答：该部分项目已纳入PPP项目包，PPP项目包内各项目按PPP项目总体推进计划均须于海绵城市试点期内完成。
26、招标文件第五章评审办法技术部分项目建设方案第3点建设质量及成本控制措施中是否不应包括施工工艺工法该部分内容?
答：按招标文件要求执行。
27、项目资料文件中有部分缺失，如下表：
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序号 |
项目类型 |
项目名称 |
资料缺失 |
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1 |
管网建设 |
楼山路（重庆路－四流北路）排水管网工程 |
缺可研性报告 |
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2 |
水系生态 |
楼山后河二支流（十梅庵路-遵义路）综合整治工程 |
缺项目建议书 |
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3 |
公园绿地 |
坊子街山改造工程 |
缺项目建议书 |
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4 |
公园绿地 |
李沧区大枣园文化公园建设工程 |
缺项目建议书 |
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5 |
管网建设 |
楼山后河CSO调蓄池 |
缺项目建议书、缺可研性报告 |
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6 |
管网建设 |
楼山河CSO调蓄池 |
缺项目建议书、缺可研性报告 |
请明确是否后续有补充。
答：该项工程数据参照招标文件“第三章 采购需求”。
28、招标文件第47页中“项目全部建设成本：包括工程建安费、项目前期费用、预备费、建设期利息。其中工程建安费、项目前期费用、预备费和建设期利息在本次采购时按招标人给定的固定值人民币145000万元计算，建设期利息按投标人投报的融资利率计算”，是否可以按如下理解：⑴工程建安费、项目前期费用及预备费按招标人给定的固定值计算，建设期利息按投标人投报的融资利率计算?⑵可用性付费计算公式中的全部建设成本，投标人报价时按招标人给定的固定值，政府实际支付时按投标人施工图预算下浮后金额?
答：本项对招标文件第47页倒数第5行“建设期利息按投标人投报的融资利率计算”内容进行删除。
29、页码是从目录编写还是正文?“须知前附表”的两处要求矛盾
答：商务标按照投标人须知前附表3.7.4装订要求，技术标按照投标人须知前附表其他要求中的“技术标采用暗标”的规定。
30、技术文件胶装还是线装?两处要求矛盾
答：商务标按照投标人须知前附表3.7.4装订要求，技术标按照投标人须知前附表其他要求中的“技术标采用暗标”的规定。
31、暗标要求28行，但若本页有图表时是否可不满足该要求?
答：可以。
32、规定技术标文字是黑白的，是否插图可以为彩色?
答：按照本回复第2条规定。
33、暗标要求每行28字，是否包括标点?是否指完整行，若首行缩进2字符后可理解应为26字符?
答：包括标点，若首行缩进2字符后可理解应为26字符。
34、英文字体是否使用仿宋字体?
答：仿宋字体。
35、字号是否采用3号字?
答：是。
36、“须知前附表”的“其他要求”对技术标暗标的格式进行了规定，没有具体约定页眉页脚、目录、图表大小格式等内容，最后提出“违反以上规定的技术标不得分，此外出现任何情况不得判其不得分”，这是否意味着可以自行决定页眉页脚、目录、图表大小格式?
答：不得有页眉页脚。图表按照本回复第3条规定。
37、招标文件对投标文件格式要求中无“联合体协议书”，联合体协议书是否需要添加到投标文件，若需添加，添加位置请明示。
答：放到投标文件格式“2.授权委托书”前。
38、针对联合体投标的情况，法人代表身份证明是否需要所有联合体成员单位出具，法人代
表授权委托是需要三家合并授权还是仅牵头人授权。
答：可以为牵头人授权，但必须提供联合体协议书。
39、表4.3财务状况表中要求“备注：1、随本表附投标人2016年度注册资本、净资产、长期投资以及担保事项证明文件;2、随本表附投标人2014年、2015年和2016年的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件(加盖投标人单位公章)”，“2016年度注册资本、净资产、长期投资以及担保事项”此部分内容在审计报告中均有体现，是否不需要出具证明文件。
答：可以。
40、企业营业执照、安全生产许可证等证件在资格预审时已审查完毕，投标时是否还需携带原件备查。社保缴费凭据、纳税凭据是否可以提供复印件加盖公章。
答：可以提供投标人加盖公章的复印件。
41、评分办法的商务部分运营类业绩仅需提供项目合同原件，疑问：未正式进入商业运营期的项目是否计分。
答：不能计分。
42、招标文件P33评分标准中“海绵城市业绩”中第3条“3、管理团队人员中有以项目经理身份完成过海绵城市项目的管理人员，得1分”。该条中表述的“项目经理”是否可以为项目获取过程中的项目负责人?
答：不可以。以招标文件要求为准。
43、合同约定征地拆迁费用及本项目建设施工所必须的包括水、电、气、道路等配套设施费用由乙方负责并计入PPP项目总投资。该费用如何测算?是否依据现有资料中的拆迁补偿标准?
答：该部分费用已计入PPP项目总投资。
44、合同P3中陈述为：最终建设内容和规模以经政府审核同意的设计文件为准。若日后实施与本招标文件所提供资料不同，未来是否可修改投资及成本?
答：最终建设内容和规模以经政府审核同意的设计文件为准。
45、招标文件P47页，有关可用性付费计算方法中，“1) 项目全部建设成本：包括工程建安费、项目前期费用、预备费、建设期利息。其中工程建安费、项目前期费用、预备费和建设期利息在本次采购时按招标人给定的固定值人民币145000万元计算，建设期利息按投标人投报的融资利率计算”。前半句话提到建设期利息和工程建安费、项目前期费用、预备费这三项一起按固定值145000万元计算，后半句话又提到建设期利息按融资利率计算。请明确，建设期利息是按照哪种方式计算?
答：同第28条答复。
46、招标文件P47,1.2投标报价说明汇总关于项目全部建设成本的描述“项目全部建设成本：包括工程建安费、项目前期费用、预备费、建设期利息。其中工程建安费、项目前期费用、预备费和建设期利息在本次采购时按招标人给定的固定值人民币145000万元计算，建设期利息按投标人投报的融资利率计算”。疑问：1、请提供14.5亿元中包括的工程建安费、项目前期费用、预备费、建设期利息具体数额及组成，因建安付费用下浮后项目二类费用发生变化;2、“建设期利息按投标人投报的融资利率计算”，融资利率在投标报价一览表中未体现。
答：同第28条答复。
47、PPP公司并不负责试点区内所有项目建设运营，未来整体目标考核如何开展?权责如何划分?
答：项目公司对各标段内的项目负责。
48、设计方案是否合理是能否达到径流控制指标等建设目标的关键影响因素，考核时如何区分是设计导致不达标，还是运营导致不达标?相关监测方案是否可满足区分需要?
答：项目公司与实施机构及海绵城市建设专家组建立协调沟通机制。
49、合同P11中陈述“乙方对优化后的设计文件技术可行性、可靠性和运行能力负全部责任”，是否意味着若乙方不优化设计文件，则其可行性、可靠性由甲方负责?相关监测方案是否可确实区分该责权?
答：乙方对优化后的设计文件技术可行性、可靠性和运行能力负全部责任。
50、未来政府新增或减少本项目片区内的子项目数量或调整某一子项目的具体建设内容时，考核指标是否会发生变化?
答：是，但绩效考核效果不减。
51、合同P44所述定期评估是否对运行服务费的支付产生影响?
答：有影响。
52、招标文件给出的项目范围若与技术资料中不相符，项目建设和运营内容应如何确定?如招标文件给出的老虎山公园项目范围为58.75ha，设计资料范围为300ha。
答：本项依据可研文件，设计范围为300ha。
53、项目运营服务具体包含内容是什么?是否只包含海绵设施?是否包含普通铺装、景观配套工程、亮化工程、水电工程等?
答：包括全部建设内容。
54、合同第1.3.2条“法律、政策等风险，属本级政府原因，全部由甲方承担，属上级政府原因，由甲乙各方合理共担。”按照财政部《PPP项目合同指南》，上级政府原因导致的法律变更，属于政治不可抗力，应由甲方承担此类风险，建议更改。
答：此项不做更改，可在招标文件技术部分法律方案处提出。
55、项目合作期限，第3.2.1条约定：项目合作期限20年(包含2年建设期)，自本合同生效之日起计算。
建议明确为，项目合作期20年，自本合同生效日起算，其中建设期2年，运营期18年。本项目运营期保持不变，建设期缩短和延长，整体合作期限相应缩短和延长。
答：此项不做更改，可在招标文件技术部分法律方案处提出。
56、合同第7.2.1条：“ 本项目施工图设计由甲方负责，乙方按照经审查的施工图纸进行本项目的建设。”是否应该为由乙方负责。
答：本项目施工图设计由甲方负责，乙方按照经审查的施工图纸进行本项目的建设。
57、监理方选择，按照建设部《工程建设监理规定》规定：
第三条本规定所称工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。
第十条项目法人一般通过招标投标方式择优选定监理单位。
由项目法人即政府和中标社会资本方成立的项目公司选择监理单位。据此，建议更正合同第7.11条“甲方根据适用法律的规定，按照子项目类别分别选择有相应资质的工程监理机构，”。
答：本项按PPP项目合同7.11条执行。
58、合同第10.5.6条，“甲方应在收到第10.5.5条款规定的政府付费后三(3)个工作日内向乙方支付政府付费。”是否应由李沧区财政局直接向项目公司支付?
答：执行李沧区财政资金拨付管理办法。
59、合同第16.3条规定的定期评估，费用由谁承担?
答：按照“谁发起谁负责”的原则。
60、附件5 《建设期绩效考核标准》规定的“工期，指开工日至最终竣工验收日不超过2年”。是否应按合同更正为可按合同约定延长。
答：按《建设期绩效考核标准》规定执行。
61、合同提前终止条款17.2.3.5，未考虑社会资本方的预期利润损失。
答：按PPP项目合同要求执行。
62、附件6项目运营费调整规则，仅以CPI指数为指标，未考虑项目运营发生的电费、人工成本及PMI指数影响，是否可更改?
答：按PPP项目合同执行。
63、投标保函没有格式，请问是按什么格式?
答：见本次回复第5条规定。
64、招标文件P33评审办法中，商业信誉中对于获奖证明材料要求：“注：...奖项为国家、省、自治区、直辖市、副省级城市建设行政主管部门颁发的获奖证书;所获奖项为非建设行政主管部门授予时，除提供获奖证书外，还须提供副省级及以上建设行政主管部门出具的评选推荐证明材料。”
疑问：经多方核实，现各类工程质量奖项，除鲁班奖和绿色建筑创新奖由建设部颁发外，其余均由各行业协会颁发，且奖项申报中大多由企业直接申报，未要求提供建设行政主管部门出具的评选推荐证明材料，对此，我方认为此条规定有失公平，存在排除潜在投标人的可能，请予以澄清。
答：本项根据青岛市“关于印发《青岛市城乡建设委员会建设工程施工招标评标定标办法》的通知(青建管字[2013]7号)”第三十六条第(五)项执行。
65、招标文件P7投标人须知前附表 3.4.1中关于投标保证金的要求中“要求交纳投标保证金：(格式见附件4)”。疑问：《招标文件》中没有提供附件4，且投标保函，特别是非标准版的投标保函，金融机构或担保机构的审核审批时间较长，具体格式要求请尽快明确，为减少投标人申请时间，建议最好允许采用各金融机构或担保机构内部标准的保函格式。
答：见本次回复第5条规定。
66、招标文件P8中，7.4.1中对履约保证金金额及交纳形式都进行了约定。
疑问：在投标阶段是否需要缴纳履约保证金?
答：不需要。
67、招标文件P33中，PPP项目业绩、运营类项目业绩，均只提到个数要求。
疑问：1)未对PPP项目业绩、运营类项目业绩提出具体要求，比如合同签署时间、合同金额、合同类型等，另外，控股子公司的业绩是否为有效业绩，请予以明确。
2)PPP项目业绩未给予明确的界定，根据国家及各部委的相关文件，PPP模式指政府与社会资本合作模式，具体模式多种多样，是否只要是社会资本参与的有运营服务内容的政府基础设施及公共服务类项目都属于PPP项目范畴，请予以明确。
答：1) PPP项目业绩考察投标人PPP方面的经验和能力、运营类项目业绩考察投标人运营方面的经验和能力，故在合同时间、合同金额、合同类型等方面未作具体要求。控股子公司的业绩不可作为有效业绩。
2)参照《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113号)。
68、招标文件P9中，技术标采用暗标，中文采用仿宋3号字体，那表格、图片、字符、数字及其他非中文内容采用的格式是什么?
答：按照本回复第2、3条规定。
69、技术标文件的目录是分章节列目录还是整体列目录?
答：整体目录。
70、招标文件投标须知要求3.7.4：采用左侧胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。与P9页技术标采用暗标装订要求矛盾。
请问：以哪个要求为准?
答：商务标按照投标人须知前附表3.7.4装订要求，技术标按照投标人须知前附表其他要求中的“技术标采用暗标”的规定。
71、技术标暗标编制要求中，未说明标书中图表的格式要求。由于部分图表由专业软件生成，很难满足字号、每行28字、每页28行的要求。
请问：可否图表格式自拟?
答：图表格式自拟，按照本回复第3条规定。
72、技术暗标要求(4)：技术标书不得出现任何有关投标人的资料及可以识别的记号。技术标书不得涂改、行间插字或删除。是否与技术暗标组成(1)项目投资方案、(2)财务分析矛盾?
请问：可否将(1)项目投资方案、(2)财务分析两部分，列入商务标?
答：不可以。
73、技术标暗标部分未说明对装订标书封皮的材质要求。
请问：技术标暗标部分装订用的封皮材质要求是?
答：白色A4打印纸。
74、PPP项目合同中，第十条付费机制中10.2.1 可用性服务费的“(4)可用性付费按年支付，年度可用性付费的20%与当年运营绩效考核挂钩”。可用性服务费针对的是工程建设，竣工验收结束后，即可证明工程建设已经合格。运营绩效考核与此部分费用无关。此条合同条款设置是否合理?
答：参照PPP项目合同执行
75、调蓄池、生态补水工程的水源是否需要收费?若需要，请明确收费标准;
答：本阶段暂不需考虑
76、管网后期维护需要考虑清淤工作，请明确淤泥的处置地点和处置方式?
答：执行青岛市相关行业管理部门有关规定。
77、提供子项工程资料不全，请提供部分漏项工程的可研或者其他技术资料;
答：该项工程数据参照招标文件“第三章 采购需求”。
78、招标文件47页，“项目全部建设成本：包括工程建安费、项目前期费用、预备费、建设期利息。其中工程建安费、项目前期费用、预备费和建设期利息在本次采购时按招标人给定的固定值人民币145000万元计算，建设期利息按投标人投报的融资利率计算”，此处的建设期利息是否存在重复。另进行财务分析时，是否按照上述给定值进行计算?
答：同第28条答复。
79、招标文件48页，说明了“2019年、2020年、2021年、2025年这四年支付给项目公司的可用性付费数额根据李沧区财政的实际支付能力进行支付，具体数额需要结合社会资本方投标报价，在采购结果确认谈判环节进行明确;根据可用性付费公式计算的可用性付费加上已经均摊的费用与上述费用的差额，按等额本息计算公式(年利率按社会资本方在响应文件中报价的年度折现率为准)均摊到PPP合作期剩余年份。”首先，确定为2025年?其次，均摊方式不明确，能否以公式明确?
答：公式如下：均摊费用计算公式=(应付的费用-实际支付的费用)×(A/P,投标人所报的折现率,剩余合作期)。
80、PPP项目合同27页，“项目全部建设成本”以经李沧区审计部门审计的审计值为准，审计值是否考虑“施工图预算下浮率”?
答：考虑。
81、大村河流域子项“大村河污水治理工程”可研中缺少投资估算表。
答：该项工程数据参照招标文件“第三章 采购需求”。
82、不同子项中生物滞留设施和雨水花园做法不同，可研单价不同，投标是否要统一做法和报价?
答：执行招标文件中“投标报价一览表”。
83、楼山河流域子项“楼山河CSO调蓄池”和“楼山后河CSO调蓄池”，大村河流域子项“大村河-河道调蓄池”和“大村河生态补水”无资料，请补充。
答：该项工程数据参照招标文件“第三章 采购需求”。
84、招标文件第33页所有业绩是否提供联合体任何成员方的业绩即可?
答：是，商务标中除财务能力项提供牵头方的，其他项均是联合体各方均可。
85、招标文件第58页，检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件在资审时已放入文件正本中，这次是否提供扫描件即可，如提供原件是否开具企业和法人的查询结果即可?
答：可以提供加盖投标人公章的复印件。
86、项目经理的资格证书原件在资审时已查看过，是否还需提供?
答：可以提供加盖投标人公章的复印件。
87、投标保证金是否可以银行转账汇款的方式缴纳?
答：见本次回复第5条规定。
88、招标文件33页：PPP项目业绩一项，PPP项目运作模式里的BOT、TOT、ROT模式业绩可以算作PPP项目业绩?
答：参照《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113号)。
89、招标文件53页：“2、随本表附投标人2014年、2015年和2016年的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件(加盖投标人单位公章)”，是否需要提供财务报表附注?
答：提供。
90、招标文件第47页：“项目全部建设成本：包括工程建安费、项目前期费用、预备费、建设期利息”，请问此次投资额中是否包含设备费和铺底流动资金?
答：本项目全部建设成本包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息。
91、招标文件第7页装订要求：2.目录和正文逐页标注连续页码(页码从目录编起，标注于页面底部居中位置)。与第9页技术暗标要求：页码从正文编起，目录不编制页码，前后要求不一致，请问以哪个为准?
答：商务标按照投标人须知前附表3.7.4装订要求，技术标按照投标人须知前附表其他要求中的“技术标采用暗标”的规定。
92、招标文件第33页：海绵城市业绩中对项目经理业绩要求“第3项须提供中标(成交)通知书或合同，以及竣工验收证明”。第一批海绵城市试点于2015年4月公布，因此截止目前大部分项目处于建设期阶段，还没有竣工验收，是否可以提供业主出具的在建证明?
答：执行招标文件第33页海绵城市项目业绩第3项要求。
93、施工费用是否按山东省定额计价?材料、人工费是否随市场价格调整?
答：施工图预算编制按山东省定额及有关计价办法执行;材料、人工费按山东省及青岛市现行政策执行。
94、商业信誉材料已在资格预审投标过程中提交，还需要重新开具吗(特别是检查机关出具的行贿犯罪档案查询)?
答：提供加盖单位公章的复印件。
95、P29页规定：项目投资额是以经李沧区审计局审计确认的审计值为准;P47页中规定：项目全部建设成本包括工程建安费、项目前期费用、预备费、建设期利息，建设期利息按投标人投报的融资利率计算，在P46页中投标报价一览表中如何体现投标人投报的融资利率指标?投标人投报的融资利率是否纳入李沧区审计局的审计范围?
答：同第28条答复。
96、P48页中表格下方说明：2019年、2020年、2021年、2025年这四年支付给项目公司的可用性付费数额根据李沧区财政的实际支付能力进行支付，具体数额需要结合社会资本方投标报价，在采购结果确认谈判环节进行明确。请问除2019年、2020年、2021年、2025年外的剩余14年的可用性服务费是否能够根据李沧区财政的能力足额支付?
答：已通过李沧区财政承受能力论证。
97、P33页市政公用工程类项目业绩评分标准，第1条最多得分为3分，第2条最多得分为2分，第1条和第2条仅在合同金额上做以区别，是否可以理解为若我单位有5项合同额超过3000万小于31000万元的合同业绩，最多得分为3分?同样问题海绵城市类业绩也是如此。若除合同额以外还有其他区别请于明示。
答：本项考核投标企业建设能力，对市政公用工程具体类别没有限定，执行招标文件第33页打分办法。若你单位有5项合同额超过3000万小于31000万元的合同业绩，最多得分为3分。海绵城市类业绩也是如此。
98、对于投多个标段的单位，是否可以只提供一个标段最大额度的保函即可?还是需要多个标段提供多个额度保函?
答：可以。
99、投标报价中运营期年度运营维护费是否包括大中修维护费用?
答：包括。
100、关于技术标书：技术标目录及标号的格式是否自拟?是否可以双面打印?封皮是否为白色A4复印纸即可?P14页3.7.2中技术响应表是否有格式?
答：(1)目录及正文使用3号仿宋体，A4复印纸打印，每页28行，每行28字。(2)技术标为双面打印(图标A3纸除外)。(3)封皮为白色A4复印纸。(4)技术响应表格式自拟。
101、关于政府出资方代表：请明确本项目政府出资方代表。
答：政府出资方代表在开标完成后组建项目公司前确定。
102、P47“建设期利息按投标人投报的融资利率计算”，但报价指标中并无”融资利率”，此处的”融资利率”应如何理解?
答：同第28条答复。
103、P48“年度运营费由投标人根据项目前期资料及参考国内行业经验后报出”可否提供相关资料?
答：投标人根据招标文件中“投标报价一览表”进行报价。
104、P48“本项目预计每年有20万元广告收入”此项收入是否归项目公司所有，是否从政府付费中扣除?
答：归项目公司所有，投标人报价测算政府付费时应扣除该项收入。
105、本项目征地拆迁费用概算金额多少?如果实际征拆费用超出概算金额如何承担?
答：根据给定的技术资料执行。
106、政府方前期垫付的费用采用何种方式支付?是否计算财务费用?如果计算，利率多少?
答：商务标报价部分按招标文件投标一览表进行报价，本项目招标阶段暂不涉及此问题。
107、可否提供本项目股东协议草案?
答：依据《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法》第七条相关规定，本阶段可暂不提供股东协议草案。
108、投标文件(商务标)正副本中，副本是否可以是正本加盖公章后的复印件?
答：可以。
109、本项目的技术标部分要求采用“暗标”的形式，其中(2)财务分析、(3)项目公司组建方案等方案中，根据所写的一些数据或者情况介绍，可以基本判断出是哪家投标人的标书，这样是否可行?或者将相关方案放至商务标中?或者有其他解决办法?
答：本项执行招标文件第9页“其他要求”中“技术标采用暗标”规定：技术标书不得出现任何有关投标人的资料及可以识别的记号。
110、招标文件中“附件2：商务分表格”要求与资格证明文件原件同时提交，我方同时投标多个包的，是否应该将“附件2：商务分表格”分标段填写后与资格资信等证明文件原件密封为一个密封件?
答：可以。
111、招标文件33页：市政公用工程类项目业绩和海绵城市项目业绩的时间要求是2014年1月1日至今的业绩，运营类业绩，PPP业绩对项目时间的要求是否按此时间?
答：运营类业绩，PPP业绩对项目时间不做要求。
112、 投标文件技术部分中是否可以出现图片、表格?
答：可以。
113、 P14，3.7.3投标文件应用不褪色的材料打印(其中：正文用白色复印纸双面打印)，技术部分和商务部分是否都必须双面打印?技术部分的封面、商务部分的扉页及目录是否可以单面打印?
答：可以。
114、 P27 7.1本项目通过收取广告费和政府可行性缺口补助等方式弥补其建设投资和运营维护成本，广告牌的设置数量及位置在设计中是否有涉及?是否可以后期由项目公司自行确定?
答：执行批复的设计文件和行政主管部门的有关规定。
115、 P50 3.4商务标响应表 相应内容具体是指什么内容?
答：该项在招标文件第14页3.7.2有描述。
116、 P57 表4.7类似项目经验，商务标书中附的合同及验收报告页数过多的是否可以只附关键几页?
答：可以，但商务部分对类似项目业绩打分按照招标文件商务部分打分标准要求执行。
117、 P58 表4.8商业信誉情况，3、检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件在资格预审时已提交，此次商务标书正本中是否可以提供扫描件?
答：可提供加盖投标人公章的复印件。
118、 P48(3)运营维护费 报价有无具体格式要求?
答：按照招标文件“投标报价一览表”进行报价。
联系方式
采 购 人：青岛市李沧区城市建设管理局
地 址：李沧区书院路62号
联 系 人： 苏工
电 话： 0532-87680169
代理机构：山东正信招标有限责任公司青岛分公司
地 址：青岛市南区金坛支路银禧苑A座103室
电子信箱：zhengxinzb@126.com
联 系 人：王工
电 话：18705321635
2017年10月16日
二、开标时间：2017年10月31日 09:30
三、其它补充事宜
四、预算金额：
预算金额：217000.0 万元(人民币)
