1. 招标条件
本招标项目宜黄县乡镇生活污水处理及配套污水管网PPP项目，宜黄县发展和改革委员会以宜发改审批字(2018)30号文批准。拟采用PPP模式实施，项目授权主体为宜黄县人民政府 ，项目实施机构为宜黄县建设局(以下简称招标人)，委托的招标代理机构为厦门天和项目管理投资咨询有限公司。项目实施方案已经宜黄县人民政府以宜府字[2018]109号文批复，已具备招标条件。现对该项目的社会资本方进行公开招标，欢迎具备相应资格条件的社会资本方提出资格预审申请。
2. 项目概况及招标内容
2.1项目名称：宜黄县乡镇生活污水处理及配套污水管网PPP项目
2.2项目建设地点：江西省抚州市宜黄县
2.3项目概况及建设规模：
2.3.1服务范围
本项目服务范围包括：桃陂乡、梨溪镇、棠阴镇、南源乡、二都镇、黄陂镇、中港乡、圳口乡、东陂镇、神岗乡、新丰乡11个乡镇的集镇，以及凤冈镇潭坊村、凤冈镇陈坊村、凤冈镇官仓村。
2.3.2项目内容
建设内容：服务区域内各集镇和农村分别建设一座污水处理站以及污水管网和附属设施。共计建设污水处理站14座、建设污水管网干管115km、支管及接户管375.6km。污水处理站及污水管网工程内容包括：格栅&沉砂池、调节池、产水池、一体化设备基础、控制室、污泥储池、排放槽、一体式提升泵站基础、一体式提升泵站、一体化MBR污水处理器、电控系统、云平台系统、污水检查井、污水沉泥井、HDPE缠绕增强管B型结构、HDPE压力管、围墙护栏、污水处理站道路、硬化路面破坏及恢复等工程。
运营内容：服务范围内居民生活污水的收集、输送、处理、尾水达标排放工作、污水处理站及污水管网运营维修养护工作等。
2.3.3 技术指标
(1)本项目拟新建的14座污水集中处理站日处理规模总计10500m³/d，生活污水收集率应达90%以上，出水水质污染物指标执行一级A标准。
(2)分区规模
本工程服务范围内每个集镇及农村均建设1个污水处理站和配套污水管网，简况如下：
桃陂乡：污水处理站设计规模拟定为800 m3/d，污水处理站占地面积约2亩，配套污水主管网长度约11.6km，支管及接户管长度约23.8km。
梨溪镇：污水处理站设计规模拟定为1500 m3/d，污水处理站占地面积约3.5亩，配套污水主管网长度约12.2km，支管及接户管长度约47.5km。
棠阴镇：污水处理站设计规模拟定为1500 m3/d，污水处理站占地面积约3.2亩，配套污水主管网长度约12.1km，支管及接户管长度约47.5km。
南源乡：污水处理站设计规模拟定为100 m3/d，污水处理站占地面积约1亩，配套污水主管网长度约4.5km，支管及接户管长度约3.3km。
二都镇：污水处理站设计规模拟定为400 m3/d，污水处理站占地面积约1.5亩，配套污水主管网长度约11.9km，支管及接户管长度约13.3km。
黄陂镇：污水处理站设计规模拟定为2000 m3/d，污水处理站占地面积约4.5亩，配套污水主管网长度约12.2km，支管及接户管长度约61.8km。
中港乡：污水处理站设计规模拟定为1000 m3/d，污水处理站占地面积约2.8亩，配套污水主管网长度约9.6km，支管及接户管长度约33.2km。
圳口乡：污水处理站设计规模拟定为300 m3/d，污水处理站占地面积约1.5亩，配套污水主管网长度约6.5km，支管及接户管长度约9.5km。
东陂镇：污水处理站设计规模拟定为600 m3/d，污水处理站占地面积约1.5亩，配套污水主管网长度约7.5km，支管及接户管长度约61.8km。
神岗乡：污水处理站设计规模拟定为400 m3/d，污水处理站占地面积约1.5亩，配套污水主管网长度约8km，支管及接户管长度约11.9km。
新丰乡：污水处理站设计规模拟定为400 m3/d，污水处理站占地面积约1.5亩，配套污水主管网长度约6.8km，支管及接户管长度约12.4km。
凤冈镇潭坊村：污水处理站设计规模拟定为1000 m3/d，污水处理站占地面积约2.7亩，配套污水主管网长度约8.1km，支管及接户管长度约26.53km。
凤冈镇陈坊村：污水处理站设计规模拟定为300 m3/d ，污水处理站占地面积约1.5亩，配套污水主管网长度约2km，支管及接户管长度约12km。
凤冈镇官仓村：污水处理站设计规模拟定为200 m3/d，污水处理站占地面积约1.5亩，配套污水主管网长度约2km，支管及接户管长度约11km。
注：各乡镇污水处理站用地的具体位置、范围以有权机关审批的用地红线图为准，最终建设规模以经施工图审查合格的设计图纸以及设计变更确定的范围为准。
2.3.4 投资规模
本项目的投资总额25491.26万元。其中：建安工程费20466.79万元、工程建设其它费用2031.02万元、基本预备费1855.07万元、建设期利息1032.59万元、铺底流动资金105.79万元。
2.4项目招标方式： 公开招标
2.5项目招标内容及范围：本项目招标内容为宜黄县乡镇生活污水处理及配套污水管网PPP项目社会资本方招标。招标范围为：社会资本方中标后组建项目公司，由PPP项目公司负责新建项目的投资、融资、设计、建设、运营(养护维修管理)、移交和PPP项目合同中约定的其他相关内容。项目合作期届满后，项目公司须将项目资产完好、无偿地移交给宜黄县人民政府指定的承接机构，社会资本方退出合作，并保证本项目之设施可正常使用、项目公司没有任何负债和免受任何第三方追索，并将项目实施和运营过程中形成的档案资料移交给宜黄县人民政府指定的接收管理机构。
2.6项目合作期：本PPP项目总体合作期为15年，其中：项目建设期为2年，运营期为13年。
2.7项目运作模式： 本项目拟采用PPP模式，具体为采用“BOT(设计-运营-移交)”的运作方式。由宜黄县人民政府授权的实施机构宜黄县建设局通过招标方式依法选择合格的社会资本方，由中标社会资本方组建PPP项目公司(SPV)。政府通过特许经营的方式，与社会资本方建立风险分担的长期合作关系。PPP项目公司负责项目的投资、融资、设计、建设、运营(养护维修管理)、移交工作及PPP项目合同中约定的其他相关内容。
2.8项目投资结构：项目公司须按不低于本PPP项目首期投资总额的20%投入项目资本金，社会资本方占100%股权。社会资本方须按照项目实施机构批准的建设资金需求计划时点及时足额到位项目资本金。
项目投资总额与项目资本金差额部分由项目公司负责融资，项目公司有权以其依法享有的本项目全部权益及收益形成的应收账款向银行等金融机构提供质押担保(需在人民银行征信中心应收帐款质押登记公示系统中办理质押登记)。项目融资资金须按照项目实施机构确定的建设资金需求计划时点及时足额到位。若项目公司无法实现项目融资，社会资本方应在接到项目实施机构筹款通知20个工作日内(含20个工作日)及时将资金筹集到位，以确保项目的顺利进行，待项目公司的融资资金到位后，进行相应置换。
3. 申请人资格要求
3.1凡有投资意向并正式成立且有效存在，具有相应的综合实力、财务能力、 投融资能力和运营经验的中国境内企业法人，均可提出资格预审申请，只有资格预审合格并被列入资格预审申请人入围名单的资格预审申请人才能参加投标。
3.2资格预审申请人基本资格条件：
3.2.1资格预审申请人(联合体各方)须是依法注册成立并有效存续的境内企业法人，并满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
3.2.2资格预审申请人须具备下列建设行政主管部门颁发的有效资质：
①资格预审申请人(联合体承担设计任务的联合体成员)具有市政行业(排水工程)专业设计甲级资质或市政行业工程设计甲级资质或工程设计综合甲级资质;
②资格预审申请人(联合体承担施工任务的联合体成员)具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并具备有效的《施工企业安全生产许可证》。
3.2.3资格预审申请人(联合体承担施工任务的联合体成员)近3年(2015年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间止)在国内承接过至少1个单个项目总投资额大于等于1亿元的污水处理厂或污水处理厂网(污水处理厂+污水管网)施工业绩。
3.2.4资格预审申请人(联合体各方)须商业信誉良好，近3年(2015年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间止)内没有骗取中标和出现严重违约及重大工程质量问题。
3.2.5资格预审申请人(联合体牵头方)2017年末资产负债率小于等于70%。
3.2.6资格预审申请人(联合体各方)经营状况良好，相关资产没有处于被接管、破产等不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。
3.2.7资格预审申请人(联合体牵头方)近三年内(2015 年 1月 1 日至资格预审申请文件递交截止时间止)无行贿犯罪记录。
3.3本次资格预审接受联合体提出资格预审申请，联合体成员(含牵头人)数量不超过4家(含4家)。
3.4招标人视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
4. 资格预审方法
本次资格预审采用的评审方法：合格制。招标人将依法组建资格预审评审小组，根据《资格预审文件》规定的评审标准和办法，对各资格预审申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定资格预审合格人名单。资格预审结果将及时告知所有资格预审申请人，对资格预审合格人发出《投标邀请书》。资格预审合格人凭《投标邀请书》及单位介绍信等购买《招标文件》。
5. 资格预审文件的获取
5.1参加本项目资格预审，申请人需携带以下资料到厦门天和项目管理投资咨询有限公司报名：
5.1.1申请人对其授权委托代理人出具的授权委托书原件(如为联合体申请的，授权委托书需由联合体各方盖章;联合体牵头方的法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书;报名阶段至投标阶段联合体名称需保持一致，否则招标人将拒绝接受预审申请文件);
5.1.2申请人法定代表人有效身份证件复印件加盖申请人单位公章和其授权委托代理人的有效身份证件原件和复印件加盖申请人单位公章(如法定代表人亲自前来的，仅需提供法定代表人有效身份证件原件和复印件加盖申请人单位公章);
5.1.3投资申请(格式详见本公告附件);
5.1.4营业执照原件和复印件加盖申请人单位公章(如为联合体申请的，联合体各方均需提供)。
5.2请报名通过的申请人于2018年 7 月 9 日至2018年 7 月 13 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9:00时至11:00时，下午15：00时至 17:00时(北京时间，下同)，至宜黄县公共资源交易中心领取资格预审文件。资格预审文件免费提供。详情请咨询：0592-5138190。
6. 资格预审申请文件的递交
6.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2018年 7 月 27日 9 时 30 分，招标人在资格预审申请文件递交截止时间前30分钟开始接收，资格预审申请人递交资格预审申请文件时需同时提供现场审核确认单。
6.2递交资格预审申请文件的地点为：宜黄县公共资源交易中心(宜黄县世纪大道与凤凰路交叉口东北100米)。
6.3 未报名或逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
7. 投标保证金的提交
7.1投标保证金提交的时间及金额：投标保证金为人民币壹佰万元(¥100万元)，申请人(联合体牵头人)需在提交资格预审申请文件递交截止时间前提交到位(以实际到账时间为准)。
7.2资格预审阶段投标保证金提交的方式：应从申请人(联合体牵头人)企业基本账户以银行转账或电汇的形式，汇到指定的保证金账户。
7.3资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明 [标准格式：生活污水处理PPP项目投标保证金]。
8. 联系方式
8.1 招标人：宜黄县建设局
地址：宜黄县凤冈镇宜黄大道
联系人：吴先生
8.2招标代理机构：厦门天和项目管理投资咨询有限公司
地址：厦门市湖里区高崎南五路航空商务广场2号楼1017室
联系人： 傅晨曦
联系电话： 0592-5138190
传真： 0592-5138787-45
邮箱： 10780790@qq.com
