湖南中技项目管理有限公司受岳阳市君山区住房和城乡建设局的委托，对岳阳市君山区中心城区污水处理厂改扩建PPP项目进行国内公开招标采购，现邀请已通过资格预审的投标人参与本项目的投标。
一、项目名称：岳阳市君山区中心城区污水处理厂改扩建PPP项目
二、政府采购计划编号: 岳君财采计-2019-020号
三、采购方式：公开招标；评标方法：综合评分法
四、项目概况：
1、项目名称：岳阳市君山区中心城区污水处理厂改扩建PPP项目
2 建设地点：君山区第一污水处理厂位于岳阳市君山区柳林洲办事处，君山区第二污水处理厂位于君山区柳林洲镇柳毅东路第二污水处理厂西侧
3、项目授权主体：岳阳市君山区人民政府
4、项目采购人：岳阳市君山区住房和城乡建设局
5、项目规模及投资：对第一污水处理厂进行提标改造，将其设计规模由现有的1×104 m3/d提升至2×104 m3/d，同时出水水质标准由现有的一级B标提升至一级A标；对君山区第二污水处理厂现有工艺进行扩建和改造，结合现有处理工艺、现有运行情况，为第二污水处理厂新建一座规模0.5×104 m3/d的第二污水处理厂预处理中心、隔油池以及对第二污水处理厂元污泥脱水工艺进行升级改造。
项目总投资27507.59万元，其中第一污水处理厂及其配套管网建设投资18467.9万元；第二污水处理厂预处理中心建设投资为5426.9万元；第一污水处理厂及其配套管网设施存量资产30年租赁费用3000万元（即100万元/年），建设期利息612.79万元
6、项目类型：本项目属于“存量+新建”结合类型。
7、实施模式：项目采取LOT(租赁-运营-移交）+ROT（改建-运营-移交）+BOT（建设-运营-移交），本项目采用PPP模式，具体如下：
（1）岳阳市君山区人民政府授权岳阳市君山区住房和城乡建设局作为本项目的实施机构，并指定岳阳市君山区城市建设投资有限公司为政府出资代表。
（2）岳阳市君山区城市建设投资有限公司作为政府出资代表与中标的社会资本共同出资组建项目公司，项目公司负责新建项目的投融资、建设、运营、维护，合作期满后，将项目完好、无偿移交给政府或其指定机构。项目公司筹资不到位则由社会资本方负责，政府不为项目公司和社会资本方融资提供任何形式的担保。
8、招标范围：本项目为岳阳市君山区中心城区污水处理厂改扩建PPP项目的社会资本方招标，在合作期限内，由政府方出资代表与中标的社会资本方共同出资组建SPV项目公司。融资结构：资本金比例30%（其中政府占股10%，社会资本占股90%），融资比例70%
9、质量（或服务）标准：
（1）出水水质均达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准
（2）建设标准须符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。
（3）工程维护标准必须符合国家以及湖南省和岳阳市的相关规定和行业规范。
10、项目合作期：项目合作期拟定为30年，项目建设期为1年，运营期为29年。
五、投标人要求：
参与本项目投标的投标人必须为通过本项目的资格预审投标人。
1、投标人基本资质条件：
投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：
（1）投标人法人营业执照副本以及组织机构代码证副本；
（2）法人提交法定代表人身份证明原件或者授权委托人提交法定代表人授权委托书，授权人提交身份证。
（3）投标人税务登记证(国税或地税)。
（4）投标人社会保险登记证或缴纳社会保险近三个月（需提供2018年1月1日以来任意3个月依法缴纳社会保障资金的证明，若为近一年内成立的公司，需提供近期至少1个月依法缴纳社会保障资金的证明）。
（5）投标人参加本次政府采购活动前三年内或成立以来（仅指新成立公司）没有重大违法记录的书面声明。
（6）其他说明。(投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款）
（7）投标人自行登录“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“国家企业信用信息公示系统”等渠道，提供投标人查询记录的网上打印件并加盖单位公章。
2、投标人特定资格条件：
（1）投标人具有建设行政主管部门颁发的环保工程专业承包贰级及以上资质或市政公用工程施工总承包贰级及以上资质；安全生产许可证处于有效期；（联合体投标的联合体至少一方提供）
（2）投标人近三年（2016年5月至2019年5月）累计承揽污水处理PPP项目（含BOT）不少于1.5万吨/日；（联合体投标的联合体至少一方提供）
（3）投标人应当具备相应的融资能力，提供银行或金融机构授信额度不低于5000万元授信证明；（联合体投标的联合体至少一方提供）
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
3、本次招标接受联合体投标，联合体投标应遵守以下规定：
（1）联合体成员不得超过3家，联合体成员不得超过3家（含3家，须提供联合体协议书原件）；联合体应当具备承担本项目的相应能力；联合体各方均应当满足申请人基本资质条件，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的资格条件；联合体各方合计满足申请人特定资质条件。
联合体成员应提供协议书，明确联合体牵头方和各方权利义务，联合体成员签订联合体协议后不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体在本项目中投标，以联合体投标的，应当以牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均有约束力。
（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
（3）联合体各方必须签订具有法律约束力的联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的责任、义务；
（4）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
六、招标文件的获取
1、通过了本项目资格预审并有意参加本项目投标必须办理湖南CA数字证书,投标人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。
2、本次招标只支持网上支付标书费报名并从系统中下载招标文件。（
联系电话： 0730- 2966692）
3、招标文件售价：人民币500元/本，只支持网银支付。
4、招标文件提供下载期限：2019年6月25日至2019年7月2日, 投标人应自行在岳阳市公共资源交易中心网上下载/获取招标文件,投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
七、投标保证金
1、投标保证金的金额：人民币捌拾万元整。
2、交纳时间：2019年7月16日12：00止，以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统为准。逾期到账视为无效投标。
3、交纳方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。（联合体投标的，由联合体牵头人缴纳投标保证金）
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号
（1）投标人在岳阳市公共资源交易网（
http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登入”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）
（2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
4、CA数字证书办理
湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。
八、投标文件的递交
1、投标文件递交截止时间为2019年7月17日9时00分（北京时间）。
2、地点为：岳阳市公共资源交易中心（民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦）。
3、逾期送达或者未送达指定地点或者不按招标文件要求密封的投标文件，不予接收。
4、法定代表人持身份证明或其授权委托人持授权委托书及身份证原件到场参加开标，否则其投标文件将被拒绝。
九、发布公告的媒介
本项目招标公告在岳阳市公共资源交易网上发布。
十、联系方式
采购人：岳阳市君山区住房和城乡建设局
联系人：何先生
联系电话：0730-8178006
地址：君山区西环路1号
采购代理机构：湖南中技项目管理有限公司
联系人：唐先生
联系电话：0730-8864801
地址：岳阳市五里牌嘉美大厦1105室
