日照市岚山区污水处理厂及配套工程PPP项目（以下简称“本项目”）由日照市岚山区人民政府批准实施，本项目政府授权的实施机构为日照市岚山区住房和城乡建设局（以下简称“岚山区住建局”），招标人为岚山区住建局。
本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法规组织和实施。采购方式为公开招标。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审：
一、项目名称：日照市岚山区污水处理厂及配套工程PPP项目
二、项目编号：SDGP371103201902000224
三、项目授权主体：日照市岚山区人民政府
四、政府授权实施机构：日照市岚山区住房和城乡建设局
五、项目概况：
项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供申请人参考，不作为申请人投资、决策的依据，申请人请自行调查、评估项目风险，自主决策。
1.建设内容：
| 序号 | 项目名称 | 项目概况 |
| 1 | 污水处理厂及污水收集管网 | ①巨峰镇污水处理厂设计规模近期3000m3/d，远期达到13000m3/d。占地面积：共10000㎡（15亩），其中近期40m×50m=2000㎡（3亩），远期 160m×50m=8000㎡（12亩）。 ②巨峰镇污水处理厂污水收集管网规划镇区划分出三个污水收集分区，即工业污水收集区、城镇收集区及城镇金栈路东收集区。工业污水收集区为青赵路以北、茶香路以东的工业片区，污水经青赵路、金港路、金栈路敷设的污水收集管道由北指南汇集至规划污水厂，管径DN300-500；城镇污水收集区为青赵路以南、镇东小河以西的镇区生活片区，污水经茶香大道、金光路等主管汇集至规划污水厂，管径DN600；道东收集区为镇东金栈路以东的镇区远期生活片区，规划污水收集主管沿东外环路敷设，管径DN300-400，收集城镇生活片区污水至规划污水厂。本次工程建设DN600污水主管道，总长度10km。 ③盛安东食品产业园主要为水产食品加工企业，根据企业提供数据，污水处理厂设计处理规模为500m3/d。占地面积：20m*30m=600㎡。 |
| 2 | 配套工程建设 | ①岚山头街道童海河污水管道工程：铺设污水管网 DN500－DN600 污水管网1900米，西起大阡里村戴家庄子河起点，沿河经戴家庄子、胡家林、童家庄子接入童海路污水管网。 ②岚山头街道甜水河污水管道工程：铺设污水管网DN500－DN600污水管网2500米，西起杨家庄子甜水河起点，沿河经甜水河村、童家庄子接入污水处理厂。 ③长冶河污水管网改造工程：对204国道至长冶河污水泵站段 污水管网进行改造，改造长度约400米。铺设华奥食品至新204国道段污水管网约500米。 ④垃圾转运站建设工程的建设内容包括：岚山头街道垃圾转运 站、安东卫街道垃圾转运站、虎山镇垃圾转运站。转运站建筑面积450㎡，其中卸料平台面积120㎡，高2.5m，坡道纵坡为8％，宽度5m。设1个转运车间，内置一机两箱压缩设备。设置操作间、环卫工人休息室和附属式公共厕所。转运车间高6m，管理房和洗手间高3.5m。 |
本项目建设总投资估算约14295.65万元，最终投资金额以财政投资评审数为准。
备注：项目总投资为估算数据，最终总投资以政府方或委托第三方专业咨询机构出具的财务决算审计报告为准。
3.工程建设地点：
日照市岚山区。
备注：具体建设位置以国土及规划部门批准的文件为准。
六、合作模式：
1.项目运作方式：
本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）运作模式。由项目实施机构与中选社会资本签订PPP项目合同，中选社会资本与政府方出资代表在日照市就该项目的建设、运营、移交等共同注册成立项目公司。
2.项目资本金构成：日照市岚山区人民政府授权日照市新岚山财金投资集团有限公司作为PPP项目中的政府方出资代表，与社会资本共同新设项目公司。本项目估算总投资约为 14,295.65 万元，拟采用 PPP 模式建设运营。项目资本金占总投资的20.00%，约为2859.13万元（政府方代表股权比例为5%，社会资本方股权比例为95%）。出资方式为货币，政府方参与项目公司分红。股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。
2.合作期限：项目合作期为30年，其中建设期2年，运营期28年。
3.合同签订：岚山区住房和城乡建设局与中标社会资本签订《PPP项目合同》、《特许经营权协议》，中标社会资本与政府方出资代表共同出资成立项目公司。项目公司成立后,由甲方与项目公司签订《PPP项目合同》的补充协议或承继协议。
七、申请人资格要求
1.申请人须为依法设立且有效存续的具有独立法人资格的企业，具备较强的投资能力、融资能力、项目管理能力。
2.申请人财务状况良好，近三年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
3.申请人商业信誉良好，参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，不在被禁止参加政府采购活动期限内。
4.本次招标不接受联合体投标。
5.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不能同时参加本项目投标。隶属同一集团下（或同一出资股东）的子公司不能同时参加本项目申请，隶属同一集团下（或同一出资股东）的子公司不能分别组成不同联合体参加本项目申请。
6.申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
7.凡有意参加本次政府采购的申请人必须在中国山东政府采购网进行注册并备案。投标人请访问中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)，在报名截止时间前注册并备案；
8.通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（www.creditsd.gov.cn）查询投标人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
9.日照市岚山区政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP项目的资格预审；但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。
10.政府对社会资本方融资不提供任何担保或增资信措施，不兜底，申请人不能只是融资投资，必须承担起项目的运营管理。该项目组建项目公司后，项目公司应当公开招标选择施工企业。
注：为保证项目资金合法合规和后续融资的及时到位，项目公司注册资本（既项目资本金），社会资本方出资必须为自有资金，不得为基金等各类融资资金。社会资本方在投标时必须做出承诺。
八、资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制。
九、资格预审文件的获取
电子招标文件获取方式：凡有意参加投标者，请于2019年09月20日08时30分至2019年09月26日17时30分(见附件日照市岚山区污水处理厂及配套工程PPP项目资格预审文件有关时间安排)（北京时间，下同）登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭企业数字证书（CA）身份认证密匙下载招标文件（格式为word）,此为获取招标文件唯一途径。企业未领取企业数字证书（CA）的，到日照市公共资源交易中心二楼窗口或日照市公共资源交易中心岚山分中心办理。
十、资格预审申请文件的递交
1.递交资格预审申请文件时间：2019年10月16日14时00分至14时30分。
2.递交资格预审申请文件地点：日照市岚山区轿顶山路517号（岚山区委党校9楼）第一开标室。
3.逾期递交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。
十一、资格预审开标时间、地点
1.资格预审开标时间：2019年10月16日14时30分。
2.资格预审开标地点：日照市岚山区轿顶山路517号（岚山区委党校9楼）第一开标室。
十二、公告媒介
本项目公告在公告、澄清、更正、通知和资格预审结果公示等与本项目有关的信息均在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、日照市公共资源交易网（http://www.rzggzyjy.gov.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布。
十三、联系方式
1.招标人
单位名称：日照市岚山区住房和城乡建设局
联 系 人：王鹏飞
电 话：0633-2930939
联系地址：日照市岚山区岚山中路23号
2.代理机构
单位名称：山东国咨建设项目管理有限公司
联系地址：日照烟台路与济南路交汇处丽城花园沿街南首
联 系 人：庄宜霖、孙国栋
联系电话：0633-7078516、17306338567
电子信箱：guozizb@163.com
