2012年是“十二五”减排关键之年，为夯实我县“十二五”主要污染物总量减排工作的基础，根据《天台县“十二五”减排规划》的内容和要求，结合我县污染物排放实际，编制本减排计划。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以“控制增量、削减存量”为原则，以淘汰落后产能、推进工程治理、强化环境监管为手段，加大投入，狠抓落实，确保我县“十二五”主要污染物总量减排目标的实现。
二、目标任务
依据我县主要污染物排放实际情况，确定2012年主要污染物减排目标为：化学需氧量、氨氮两项主要污染物排放总量分别比上年下降2.5%，二氧化硫总量比上年下降3.5%，氮氧化物总量比上年下降1.0%。
三、2011年减排目标任务完成情况
2011年，在面临严峻的减排形势下，我县在上级政府的统一部署和有关部门的指导下，采取了一系列强有力措施，全面推进“十二五”开局之年的减排工作，取得了明显成效。经市减排办核定，2011年我县化学需氧量排放量为5634.63吨，较去年同期（5770.24吨）削减2.35%；氨氮排放量为784.35吨，较去年同期（803.22吨）削减2.35%；二氧化硫排放量为1019.87吨，较去年同期（1057.47吨）削减3.56%；氮氧化物排放量为1051.64吨，较去年同期（1030.49吨）增加2%。化学需氧量、氨氮、二氧化硫三项指标均完成2011年度减排目标任务，但2011年我县农业源化学需氧量、氨氮排放量和机动车氮氧化物排放量均未实现减排任务，机动车和农业源减排形势非常严峻。
四、2012年主要污染物新增量与削减量预测
（一）2012年全县主要污染物新增排放量预测
1.化学需氧量新增量预测。全县2012年化学需氧量新增量预计为102.6吨。
（1）工业化学需氧量新增量预测。
在计算2012年增量时以GDP增长率10%为依据，预计全县15个低COD排放行业规模以上工业增加值为23亿元，以2010年我县工业COD排放强度0.455千克/万元计算，预计2012年全县工业化学需氧量新增排放量50吨。
（2）生活化学需氧量新增量预测。
预计2012年城镇人口增长率为0.83%，全县新增城镇人口为0.2万人。在计算生活COD新增量时，按排放系数72克/人·日进行测算。预计2012年全县生活化学需氧量新增排放量52.6吨。
2.二氧化硫新增量预测。预计2012年全县燃煤增量为0%，全县2012年二氧化硫新增量预计为0吨。
3.氨氮新增量预测。全县2012年氨氮新增量预计为8.26吨。
（1）工业氨氮新增量预测。
在计算2012年增量时以GDP增长率10%为依据，预计全县15个低氨氮排放行业规模以上工业增加值为28亿元，以2010年我县工业氨氮排放强度0.013千克/万元计算，预计工业氨氮新增排放量1.4吨。
（2）生活氨氮新增量预测。
预计2012年城镇人口增长率为0.83%，全县新增城镇人口为0.2万人。在计算生活氨氮新增量时，按排放系数9.4克/人·日进行测算。预计全县生活氨氮新增排放量6.86吨。
4.氮氧化物新增量预测。全县2012年氮氧化物新增量预计为23吨。
在计算2011年增量时以煤碳消费量增长率为依据，预计2012年全县燃煤增量为0%，全县2012年工业、生活氮氧化物新增量预计为0吨。天台县机动车氮氧化物增量按全台州市机动车氮氧化物增量的4.6%计。预测2012年天台县交通运输业“十二五”期间新增氮氧化物排放量为23吨。
（二）减排重点实施项目新增削减量预测
1、化学需氧量减排项目。全县2012年化学需氧量新增削减量预计为443.6吨。
（1）城市污水处理厂项目：凯发新泉水务（天台）有限公司污水处理厂二期工程于2011年10月份投入试运行，预计2012年正式运行后，可新增污水处理量1万吨/日，约可新增处理生活污水180万吨，以浓度差220毫克/升计算，可削减COD排放量396吨。
（2）平桥镇污水处理厂项目：平桥镇污水处理厂（0.5万吨/日），预计2012年10月份投入运行，新增处理水量约0.3万吨/日，约可新增处理生活污水18万吨，以浓度差220毫克/升计算，可削减COD排放量39.6吨。
（3）浙江银轮机械股份有限公司中水回用项目：浙江银轮机械股份有限公司目前建成了100吨/小时的废水处理设施，设计中水回用率为40%，按照排污许可证核定排放总量浙江银轮机械股份有限公司在2012年6月份完成处理设施的验收工作，可削减工业COD排放量8吨。
2、二氧化硫减排项目。全县2012年二氧化硫新增削减量预计为49吨。
热电企业循环流化床锅炉改造项目：天台县石梁热电有限公司在2012年6月份前，完成对循环流化床锅炉在线监控数据与环保部门联网，安装脱硫剂自动投机和计量系统，安装DCS系统并能反映发电机组和脱硫系统运行实际情况等整改措施，用充分的数据证明脱硫效率达到80%以上，并得到环保部的认可，预计可削减二氧化硫排放量49吨。
3、氨氮减排项目。全县2012年氨氮新增削减量预计为36.34吨。
（1）城市污水处理厂项目：凯发新泉水务（天台）有限公司污水处理厂二期工程于2011年10月份投入试运行，预计2012年正式运行后，可新增污水处理量1万吨/日，约可新增处理生活污水180万吨，以浓度差20毫克/升计算，可削减氨氮排放量32.4吨。
（2）平桥镇污水处理厂项目：平桥镇污水处理厂（0.5万吨/日），预计2012年10月份投入运行，新增处理水量约0.3万吨/日，约可新增处理生活污水18万吨，以浓度差20毫克/升计算，可削减氨氮排放量3.24吨。
（3）浙江银轮机械股份有限公司中水回用项目：浙江银轮机械股份有限公司目前建成了100吨/小时的废水处理设施，设计中水回用率为40%，按照排污许可证核定排放总量浙江银轮机械股份有限公司在2012年6月份完成处理设施的验收工作，可削减工业氨氮排放量0.7吨。
（三）主要污染物减排目标完成情况预测
1、化学需氧量削减量预测。
2012年，全县化学需氧量新增量预计为102.6吨，削减项目共可实现削减443.6吨。2012年实际可实现净削减341吨，削减率为6.05%，可完成年削减2.5%的目标任务。
2、二氧化硫削减量预测。
2012年，全县二氧化硫新增量预计为0吨，削减项目可实现削减49吨。2012年可实现净削减49吨，削减率为9.46%，可完成2012年削减3.5%的目标任务。
3、氨氮削减量预测。
2012年，全县氨氮新增量预计为8.26吨，削减项目共可实现削减36.34吨。2012年实际可实现净削减28.08吨，削减率为3.58%，可完成2012年削减2.5%的目标任务。
4、氮氧化物削减量预测。
2012年，全县氮氧化物新增量预计为23吨，削减项目共可实现削减0吨。2012年实际可实现净削减-23吨，削减率为-2.23%，无法完成年削减1.0%的目标任务。完成氮氧化物年度目标减排任务需要市里统一进行调剂。
五、农业源减排项目
今年我县确定了11家规模化畜禽养殖场减排治理项目，如果按照计划，2012年我县可实现农业COD减排量为569.68吨，农业氨氮减排量为57.34吨。
六、保障措施
（一）加强组织领导，建立健全长效工作机制
加强组织领导。建立健全污染减排工作责任制和问责制，明确部门责任，一级抓一级，层层抓落实。
加强部门协作。县环保局要加大排污企业的监管力度，加强监测与考核体系建设；县发改局在核准或审批项目时要从严把关；县经贸局要加大落后产能的淘汰力度；县建设局负责加快城市污水处理设施及配套管网建设，加强设施生产运行监管；县农业局要加大畜禽养殖污染的管理，督促规模化养殖场进行污染治理；县交警大队要加强机动车管理，加大老旧车辆的淘汰力度；县供电局和公共事业部门负责配合对关闭、停产的违法排污企业进行停电限电和停水处置；县纪委（监察局）负责加强纪律监督和减排工作中违法违规案件的责任追究。各部门要明确分工，强化职责，齐抓共管，形成合力。
（二）明确重点，落实减排具体措施
对于政府制定的年度减排计划，明确的减排目标、任务、措施和具体项目,各乡镇、街道和相关部门要加强对减排项目的落实与检查，及时调度项目的进度，定期通报项目的进展情况。
(三)严把企业环保准入审批关，严格控制两高一资项目的建设
根据国家产业政策和环保标准，严把企业准入审批关。所有新、扩、改建项目，都必须进行环境影响评价，并且严格执行“增产不增污”的审批原则。建设项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目建成后，凡未经环境保护主管部门进行“三同时”竣工验收和批准的，不得投入生产或使用。同时，加大项目“三同时”监督检查力度，确保项目“三同时”的落实。
（四）加强污染物减排统计、监测和考核体系建设
健全和完善主要污染物总量和减排项目台帐，高度重视环境统计工作，明确专人负责，实行环境统计责任制，推进环境统计的法制化建设和科学化水平，做好污染物减排监测工作。
（五）广泛开展宣传动员
加强污染减排宣传教育。广泛宣传资源、环境质量形势及节能减排的重要意义,大力表彰先进典型,曝光违法行为,引导爱护环境的文明风尚。大力普及环保知识,形成全社会共同节能减排的良好氛围。（天台县人民政府办公室）
天台县2012年度主要污染物减排工作计划
发布时间：2012-7-31 9:56:46 中国污水处理工程网
