为确保“十二五”瑞昌市主要污染物减排任务的顺利完成，根据九江市政府与我市签定的《瑞昌市“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》精神，结合我市实际制定本计划。
一、目标任务
（一）现状分析
根据2012年环境统计数据，2012年瑞昌市主要污染物排放总量分别为：
1．化学需氧量排放总量7788.73吨。其中生活排放量3772吨，占48.4%；工业排放量1938.4吨，占24.9%；农业排放量1927.09吨，占24.7%，集中式排放量151.24吨，占2.0%。
2．氨氮排放总量743.87吨。其中生活排放量426吨，占57.3 %；工业排放量57.2吨，占7.7 %；农业排放量249.04吨，占33.5 %，集中式排放量11.63吨，占1.5%。
3．二氧化硫排放总量6832.8吨。全部为非电二氧化硫排放量。
4．氮氧化物排放总量13740.37吨，其中工业排放量13624.62吨，占99.2 %；生活排放量115.75吨，占0.8 %。
（二）年度减排目标
按照九江市减排办要求，2013年我市主要污染物减排目标为:
1．化学需氧量排放总量较2012年下降3%；
2．氨氮排放总量较2012年下降3%；
3．二氧化硫排放总量与2012年持平；
4．氮氧化物排放总量较2012年下降3.5%。
二、新增量预测
（一）新增化学需氧量排放量预测
1．工业化学需氧量新增排放量
（1）造纸重点行业新增量。2012年造纸行业为瑞翔造纸一家，该公司2013年预计生产工艺及治理设施和产品产量均无明显变化，故新增量为0；2013年6月份理文造纸一期55万吨投产，新增量176吨。故我市2013年造纸行业新增量176吨。
（2）纺织重点行业新增量。我市目前纺织印染行业为恒信漂染一家，该公司2013年预计生产工艺及治理设施和产品产量均无明显变化，故新增量为0。纺织行业新增量为0。
（3）其他行业新增量
根据工业化学需氧量与GDP同比增长的原则，2013年我市其他行业化学需氧量新增排放量为178.5吨。
工业新增量合计：354.5吨。
2．生活化学需氧量新增排放量预测
2013年新增非农人口0.0957万人，按系数计算，生活化学需氧量新增量为23.7吨。
3．农业源化学需氧量新增排放量预测
我市2012年农业源化学需氧量排放量为1927.09吨，到2013年预计我市农业源化学需氧量新增排放量为63.63吨。
2013我市化学需氧量预计新增排放量为441.83吨。
（二）新增氨氮排放量预测
1．工业氨氮新增排放量
我市2012年工业源氨氮排放量为57.2吨，根据工业氨氮与GDP同比增长的原则，我市到2013年工业氨氮新增排放量为10.36吨。
2．生活氨氮新增排放量预测
2013年新增非农人口0.0957万人，按系数计算，生活氨氮新增量为2.79吨。
3．农业源氮氮新增排放量预测
我市2012年农业源氮氮排放量为249.04吨，到2013年预计我市农业源氨氮新增排放量为11.14吨。
2013我市氨氮预计新增排放量为24.29吨。
（三）新增二氧化硫排放量预测
1．电力、钢铁行业
2013年6月，理文造纸投产，其热电厂预计新增二氧化硫排放量293吨，故电力行业新增排放量293吨；钢铁行业有两家，分别为江山冶炼和华冶铸造，2012年江山冶炼已关停，华冶铸造只生产铸造件，无冶炼工艺，无二氧化硫排放，故钢铁行业排放量为0。
2．其他行业二氧化硫新增排放量预测
采用宏观核算法，2013年我市其他行业二氧化硫新增量106.98吨。
2013年我市二氧化硫预计新增排放量为399.98吨。
（四）新增氮氧化物排放量预测
1．火电行业
我市电力行业为理文造纸热电厂，6月份投产发电，预计氮氧化物排放量514吨，故电力行业排放量为514吨。
2．水泥行业
我市水泥行业为江西亚东水泥有限公司、瑞昌市瑞江水泥公司和瑞昌市盛达水泥公司，其中后两家公司为粉磨站不产生氮氧化物，因此只考虑江西亚东水泥有限公司。
采用全口径核算，该公司2013年8月新上5#6#生产线，新增氮氧化物1062吨。
3．其他行业
采用宏观核算法，2013年我市其他行业氮氧化物新增排放量为39.86吨。
2013年我市氮氧化物预计新增排放量为1615.86吨。
三、可达性分析
（一）预测的可达性
可达性分析预测，主要建立在：新增项目、人口实际增速等不超过预测分析值；农业源项目按要求改变清粪方式，实现减排目标；年度减排项目按计划完成投运并稳定发挥减排作用；减排项目能否得到国家认可；理文造纸和理文化工新增量由上级部门调剂解决。
1．化学需氧量、氨氮可达性
根据我市化学需氧量减排支持项目,预计可实现减排能力1248.67吨，扣除新增量441.83吨，净削减量806.84吨，削减率10.36%，可达到削减3%的目标；氨氮减排支持项目，预计可实现减排能力92.29吨，扣除新增量24.29吨，净削减量68.0吨，削减率9.15%，可达到削减3%的减排目标。
2．二氧化硫、氮氧化物可达性
（1）可达性分析
根据我市今年的二氧化硫减排支持项目，预计可实现减排能力136.47吨，扣除新增量399.98吨，净削减量-263.51吨，削减率为负，无法完成减排目标。
根据我市今年的氮氧化物减排支持项目，预计可实现减排能力1685.63吨，扣除新增量1615.86吨，净削减量69.77吨，削减率为0.5%，无法完成3.5%的减排目标。
理文化工和理文造纸均分别于今年5月和6月份投产，其中理文造纸投产后将新增化学需氧量176吨，二氧化硫293吨，氮氧化物514吨；理文化工投产后将新增化学需氧量21吨，氮氧化物23.5吨。该两家公司新增量都比较大，而我市现有的减排项目削减量无法满足，为确保完成今年我市减排任务，请环保部门积极向省环保厅和九江市环保局提出申请，力争将两家企业污染物新增量在全省或九江市范围内削减。
（2）扣除理文造纸和理文化工新增量后可达性分析
二氧化硫新增量为106.98吨，减排量136.47吨，净削减量29.49吨，可完成与上年持平的减排目标。氮氧化物新增量1101.86吨，减排量1685.83吨，净削减量583.77吨，削减率4.25%，可达到削减3.5%的减排目标。
（二）预测的风险性
化学需氧量、氨氮减排目标实现的风险性主要表现在污水处理厂能否正常运行，管网建设是否完善；造纸厂减排项目能否得到国家认定。
二氧化硫和氮氧化物目标实现表现为：一是理文造纸和理文化工新增量较大，我市现有减排项目无法满足，力争从全省或九江市范围内调剂解决，否则无法完成减排任务；二是亚东水泥公司1#2#生产线脱硝设施能否正常稳定运行，3#4#生产线脱硝建设工程能否按计划实施。
农业源中化学需氧量和氨氮减排目标实现的风险性主要表现在养殖场能否按期实现清粪方式和粪便利用方式的改变，从而减少污染物的排放。
四、减排计划实施
（一）高度重视，加强领导
政府相关部门与相关责任单位签订目标责任状，将减排目标任务落实到责任单位和责任人，做到“目标到位、任务到位、责任到位”。
（二）明确责任，齐抓共管
减排工作是“十二五”期间环保工作的重中之重，是政府的重要工作，为使各项减排工作得到落实，现将减排任务分解如下：
瑞昌市城市污水处理厂减排责任单位：市建设局
瑞昌市瑞翔再生纸业有限责任公司减排责任单位：市工信委
江西亚东水泥有限公司减排责任单位：码头镇人民政府
瑞昌市范镇瑞祥钒冶炼厂减排责任单位：范镇人民政府
瑞昌市顺发碳酸钙制品厂减排责任单位：南义镇人民政府
瑞昌市乐园钒冶炼厂减排责任单位：乐园乡人民政府
瑞昌市利安养殖场等30家畜禽养殖治理减排项目第一责任单位：市畜牧水产局；第二责任单位：各乡（镇、场 、街道办事处）
市工商局负责提供各相关减排企业工商营业执照及执照吊销证明等材料；
市供电公司负责提供各相关减排企业在生产经营期间的用电清单及关停后断电证明；
市供水公司负责提供各减排企业在生产经营期间的用水清单及关停后断水证明；
各有关部门要加强配合，充分沟通合作，努力实现我市今年的减排工作任务。
（三）严格督查，责任追究
对于列入年度实施方案的所有减排任务，必须不折不扣地完成。未按时完成任务的，将追究有关责任单位和责任人的责任。
（四）加强社会监督
积极发挥市人大、市政协、人民群众和新闻舆论的综合监督作用，督促政府相关部门认真履行职责，促进我市减排任务的顺利完成。（瑞昌市人民政府）
瑞昌市2013年主要污染物总量减排计划
发布时间：2013-11-7 10:43:59 中国污水处理工程网
