深圳属于全国七大严重缺水城市之一。全市70％以上的用水须通过异地引水解决。改革开放30年来，深圳的人口从建市之初的32万增长到现今的1400多万，城市年用水总量达到18亿多立方米，需水总量逐年逼近水资源供应极限。“水荒”、“水污”、“水患”成为影响和制约这个城市发展的瓶颈。
深圳市水务局成立以来，为解“水荒”，从百里以外的境外引入清流，滋润这座濒临干涸的城市；为除“水污”，建设多项工程，综合治理水环境，一点点清除这座城市残留体内的污迹；为避“水患”，建立了严密的防灾减灾网络，抵御灾难给这座城市带来的伤害。深圳市水务局以科学发展，促进人水和谐，水务事业逐步实现了从传统水利向现代水务的转变。
解“水荒”：
开源节流，保障供水
上世纪90年代初期，初具城市化规模的深圳开始闹起了“水荒”，每天限时限量供水，塑料桶、塑料盆成为当时最为畅销的产品。面对严峻的水资源形势，深圳市水务局积极探索集约用水、循环用水的新路子，实行外引内蓄并行，开源节流并举，开发保护并重，着力提高用水效率和效益，初步建立了水资源可持续利用保障体系。
为解“水荒”，市水务局实施了外引内蓄战略。市水务局统一组织流域外引水工程建设，建成了东、中、北三大跨境水源干线和若干支线，形成“长藤结瓜、覆盖全市、分片调蓄、互联互通”的供水网络系统；并市外引水与市内调蓄同步实施、节约用水与第二水源共同推进，全面铺开了境内公明、铁岗、清林径等“大水缸”建设和全市水库群联网项目建设，充分利用东江丰水期的洪水资源，扩大本地水资源战略储备，基本上改变了境内水资源调蓄能力严重不足的局面。
同时，开发非传统水资源。全方位推进非传统水资源开发利用，启动了城区、山区雨洪资源利用工程规划，铺开了10余个雨洪利用项目布局和工程建设，开展了以中水和雨水利用为主的节水设施示范社区试点，建成了12个中水示范项目，全市每年中水利用量约4949万立方米；按“水电联产”方式，启动了盐田区日产5000吨海水淡化试点工程建设和相关技术研究。2007年，全市海水利用量达75亿立方米，规模居全国大中城市前列。
开源的同时，还需要节流。市水务局深挖节水潜力。从观念、法制、管理、技术等方面入手，强化缺水意识，合理压缩用水空间，提高市民节水认知率；完善节水法规，强化行为约束；以“超量加价、多超多付”办法调控超计划用水，以价格杠杆调控各行业用水；调整产业结构，限制耗水量大的工业项目建设，严格执行水资源论证制度；实施“双控管理”，开展水量平衡测试和建设项目用水节水管理，实行计划用水；推广节水新技术，开展清理整顿洗车场浪费用水专项行动，全市95％以上洗车场普及安装了循环用水装置。
除“水污”：
强力治污，改善生态
在城市化进程中，水污染是最突出的问题之一。为了尽快解决历史原因造成的水环境治理设施建设滞后，欠账多，包袱重等问题，迈过制约可持续发展的水环境“门槛”，2005年以来，水环境治理成为深圳市水务局生态文明建设的重要内容。
为除“水污”，市水务局确定了重点项目，实施工程治污。对全市“十一五”治污项目进行了全面梳理和筛选，确定了污水处理厂、配套污水管网和污泥处理三大骨干治污项目，共58项重点工程，总投资约138亿元。2010年上述工程完工后，全市将拥有28座污水处理厂，总处理规模达到422万吨／日，中心城区城市污水处理率达到100％，发展中区域达到80％以上；污水管网总长将达到4000公里以上，污水管网覆盖率达到70％；建成3座污泥处理中心，总规模2000吨／日，污泥无害化处理率达到100％。
记者了解到，为改变特区内外的“二元化”治污局面，我市还力促特区内外同步，实行整体治污。确保2011年第26届大运会前特区外水环境质量有明显改善。实现污水、污泥同步治理，保证系统治污，保证2010年前建成投入使用，实现全市污泥处置场站零的突破。同时，以创建节水型城市为主线，通过一系列专项行动，力保每年增加节水规模1亿立方米以上，减少污水排放8000多万立方米。
通过全市上下的共同努力，全市水环境治理呈现众多亮点：河湖水环境质量持续改善，特区内“五河一湖”基本保持不黑不臭，多条河流综合污染指数平均下降近30％；水污染防治能力进一步增强，排水管网清源行动深入开展，创建了1000多个排水达标小区；全市水土保持连续呈现“三升三降”（即水保方案申报、审批数量和水保投入上升，水土流失面积、裸露山体缺口和违法动土案件下降）的局面，有力促进了生态市建设。
避“水患”：
防灾减灾
确保安全
上世纪90年代，和“水荒”同样“出名”的要数深圳的“水患”。一有台风暴雨，深圳一些地势低洼的地方会成为一片“汪洋”。随着生态型防洪减灾工程体系的逐步建成，曾经逢涝必淹的罗湖已经再也见不到靠冲锋舟运送市民的场景。今年，深圳更是成功抵御了超百年一遇的大暴雨。
记者从市水务局了解到，从上世纪90年代至今，深圳先后组织实施了罗雨泵站，大沙河、沙湾河、新洲河、观澜河、龙岗河流域防洪工程及西海堤达标工程，圆满完成了历时11年的深港联合治理深圳河一、二、三期工程，新建扩建了松子坑、黄龙湖、落马岭等20多座中小型水库，小一型以上水库基本实现了安全达标，初步建成了以水库群、河道、堤防、滞洪区等工程为主体的安全保障体系。2007年底，深圳河、龙岗河、观澜河、新洲河、沙湾河、西部海堤等“五河一堤”工程建设任务，荣获广东省防洪减灾一等奖。
近年来，深圳以防灾新理念为指引，未雨绸缪，不断提高防洪防旱保障能力。一是制订防旱抗旱工作预案和供水应急预案，确保旱年不缺水。二是加强三防仓库建设。三是每年为特区外安排一定数量的防洪排涝应急工程。近两年，全市安排了200多项应急工程，均发挥了显著效益，使近70个区域消除或减轻了内涝灾害。
在2008年“6·13”超百年一遇特大持续暴雨和台风正面袭击中，全市水利工程虽然出现局部险情，但整体经受住了严峻考验。
为防御天灾、杜绝“人祸”，深圳还不断完善快速反应机制，提高三防应急反应能力。在横向上，《深圳市防洪防风规定》对抢险救灾机构及职责、不同级别的防灾救灾措施等作了明确规定；在纵向上，市、区、街道均有三防机构工作和人员，实行分级负责，层层签订安全责任书。市三防指挥部还与驻深解放军、武警部队建立了联动抢险机制。
目前，新修订的《深圳市防洪防风应急预案》已被纳入全市总体应急预案框架内。深圳晚报
