广东采联采购招标有限公司 受怀集县水务局的委托，对其怀集县水务局梁村镇污水处理服务项目进行公开招标采购， 欢迎 供应商报名参加预审。
一、项目授权主体 : 怀集县水务局
二、项目实施机构 : 怀集县水务局
三、 PPP 项目编号 ： 0851-1561ZQ00CL68
四、 PPP 项目名称 ：怀集县水务局梁村镇污水处理服务项目
五、 PPP 项目采购需求：
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采购内容 |
建设期 |
处理费最高单价限价 （人民币 元 / 立方米水） |
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梁村镇污水处理服务 |
自合同签订之日起 12 个月 |
人民币 1.6 元 |
六、对社会资本的资格要求：
6.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；
6.1.1 法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件。
6.1.2 2014 年财务报告（含四表一注）；投标人为当年注册的，提供成立至今的月或季度财务状况报告复印件）。
6.1.3 社会保险登记证和 2015 年 8 月 -10 月缴纳保险的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单）。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。
6.1.4 提供设备的清单以及技术人员的名单和用工合同等证明材料。
6.1.5 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6.1.6 法律、行政法规规定的其他条件。
6.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人及其附属机构，不得再参加本项目投标。（提供《承诺函》）
6.3 本项目不接受联合体投标。
6.4 投标申请人资格审查采用资格预审方式进行，采购人依法组建资格预审委员会，对投标申请人递交的资格预审证明文件进行审查。当满足供应商资格预审标准的投标申请人不足 3 家时，重新组织招标；满足供应商资格预审标准，资格审查合格的投标申请人作为正式的投标申请人；
七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
1. 项目公司
中标人应按中国法律、法规以及政府和招标文件的规定在中国设立一个有限责任公司（以下简称 “ 项目公司 ” ），由采购人授予该项目公司怀集县梁村镇污水处理厂项目的建设和经营特许权 26 年（含 1 年建设期，下同），项目公司需完成规划用地、环评、能评、项目申请核准等前期手续，并对项目进行投融资、设计、建设、运营、债务偿还、资产管理和维护，按照特许经营权协议中的约定获得政府支付的污水处理服务费。项目公司将在为期 26 年的特许经营期期满时，将设施完备、工艺运行良好、污水处理能力和环保排放符合要求的污水处理项目整体无偿移交给怀集县水务局或其指定的单位或其法定的权利义务承受人。
2. 前期工作
中标人与采购人签署本项目《特许经营框架协议》后，与本项目相关的前期工作原则上全部由中标人（项目公司）自行开展，相关的开办费用全部由中标人（项目公司）承担，采购人全力协助。前期工作包括但不限于：环评、节能评估、用地规划调整、项目核准、电力接入方案论证等。
1) 环境影响评价
2) 节能评估
3) 用地规划调整（若需要）
4) 项目核准
项目公司应按照肇庆市发改部门的有关规定，自行负责完成本项目政府主管部门的核准工作，并承担所有费用。
3. 项目特许经营期
本招标项目特许经营期为 26 年（其中含 1 年建设期）。
4. 污水处理量要求
本次招标范围为首期项目，建设规模为 2000 吨 / 日。
5. 厂区总图布置和建筑要求
应根据提供项目用地地形进行合理布置，按照生产工艺流程和功能的要求，本项目根据生产工艺流程、物流过程、功能要求及建设用地的形状，厂区总面积 5 亩。
1) 应符合怀集县控制性规划的要求和城市景观的要求，并根据生产流程、交通运输、环境保护以及消防等因素，结合本项目场地条件，进行总体布局。
2) 能充分利用土地，节约用地。投标人应提出规划红线范围内的工程总体平面布置方案，并且分别注明本工程、后续工程的布置。
3) 工艺流程顺捷，工艺管道线路、管线与建筑物和构筑物之间的布置应相互协调，布置紧凑，生产管理方便。
4) 厂房建筑外观要求具有现代美感，既体现怀集县蓬勃发展的时代气息感，又要与园区其它建筑协调，充分绿化，美化环境。
5) 厂内运输畅通，道路规整，满足消防及生产的需要，道路的荷载等级应符合现行国家标准《厂矿道路设计规范》 GBJ22 的有关规定。
6) 符合防火、防噪、防洪排涝、安全、卫生等规程规范的要求。
厂区总平面布置要根据厂区地形、厂区周围环境和处理工艺以及进、出水位置等条件，将全厂的管理及处理建、构筑物合理、有机的联系起来，在保证污水、污泥处理工艺布局合理、生产管理方便、联接管线简洁的基本原则下，综合考虑将建、构筑物分区、分类，在空间和外立面设计上协调统一，做到美观、实用、经济。
6. 建筑与结构要求
本项目建筑及结构外观应体现现代化工厂气息，建筑造型应与周围环境协调统一，美观大方，并能体现环保项目标志性、示范性特征。
厂房的平面布置和空间布局应满足工艺设备布置要求，同时应考虑今后生产发展和技术改造的可能性。
主要厂房设置参观廊道，注意各车间参观廊道的衔接与美观。
7. 环境监测与劳动卫生要求
1) 环境监测
本项目处理厂工作场所环境监测内容应包括但不限于：噪声、粉尘、有害气体（ H2S ， NH3 等）、空气中细菌总数、苍蝇密度等。排气口监测内容应包括但不限于：粉尘、有害气体（ H2S ， SO2 ， NH3 等）。厂界环境监测内容应包括但不限于：噪声、总悬浮颗粒物 TSP 、有害气体（ H2S ， SO2 ， NH3 等）、苍蝇密度、排放污水水质指标（ BOD5 、 CODcr 、 NH3-N 等）。
2) 其他要求
劳动安全、工业卫生、消防等措施应符合国名和行业的有关标准，措施得当，可操作性强。
8. 进度要求
采购人要求本项目的建设期最长为 12 个月（自《特许经营协议》签订，在完成项目前期筹备工作，该项目达到采购人与项目公司共同确认的开工条件之日起计算），在《特许经营协议》约定的完工日之前完成全部的施工建设，投入试运行；其中项目前期工作在《特许经营协议》签订之日起 8 个月内完成。
投标人应提出合理的总体计划进度日程表，应制定本项目初步施工组织设计，内容包括施工组织机构、施工管理、组织措施、技术保证、里程碑进度的控制，有具体的质量和工期保证措施。
项目单机调试、联动调试、以及试运行等阶段的措施和测试程序得当，可操作性强。
9. 运营和维护管理要求
要求按照国家和行业的相关法律法规和规范规定进行污水处理项目的运营和维护管理，污水处理项目的处理效果要求稳定，出水必须满足特许经营协议约定的标准。
项目公司负责所有建成的污水处理项目设备、设施、建（构）筑物的运营、维护和管理，以及卫生清洁、绿化和环境的维护、围墙内的保安及安全巡察、门卫值班等。
投标人应提供切合实际的、规程完善的运行和维护计划、设备更新计划与质量保证和质量控制方案。
10. 移交方案要求
投标人应提出合理且可操作性强的最后恢复性大修方案和移交方案。污水处理厂项目各项设施在特许期期满时移交日期的性能保证值应满足采购人要求，测试程序可操作性强。
11. 项目公司的组建要求
项目公司的组建计划和机构设置应满足本项目全过程管理的要求，架构明晰，责任清楚。
拟投入本项目的管理技术专业人员配备齐全，应具备类似项目的相关工作经验，主要人员应具备中级以上技术职称或相关职业资格。
采购人必须明确承诺：项目公司组建、注册时，项目公司的注册资本应满足招标文件的最低要求。
12. 融资方案及时间安排要求
投标人必须有足够资金实力以完成本项目的建设。投标人必须有明确的资本金承诺（项目资本金不低于工程项目总投资的 20% ）。
投标人应提出项目资本金的来源，如属于自有资金的提供有关银行的存款证明文件或其他证明自有资金来源证明，或其他可以用作项目资本金来源的证明文件。
说明项目实施的资金投入计划方案。
13. 投资总额要求
本项目估算总投资为 623 万元，要求投标人能根据其工程进度计划合理制定项目的投资计划，保障资金的及时到位。
投标人进行污水处理服务费的测算时，以 2000 吨 / 日的污水处理规模的总投资估算为准。本项目最终投资额的核准以竣工验收报告为准。但项目在未完全完成全部验收工作之前，以投标报价执行。
八、提交资格预审申请文件时间（自公告发布日起不得少于 15 个工作日） 2015 年 11 月 11 日 至 2015 年 12 月 1 日 （办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。
九、提交资格预审申请文件地点：肇庆市端州区端州三路 48 号肇庆市文化创意大厦 2103 单元（广东采联采购招标有限公司肇庆分公司）。
十、本公告期限（ 5 个工作日）自 2015 年 11 月 11 日 至 2015 年 11 月 17 日 止。
十一、联系事项
（一）项目实施机构：怀集县水务局
（二） 采购代理机构： 广东采联采购招标有限公司
地址：肇庆市端州区端州三路 48 号肇庆市文化创意大厦 2103 单元（肇庆分公司）
联系人： 梁 小姐 联系 电话： 0758-2277 558
传真： 0758-2277 968 邮编： 526040
附件： 资格预审申请文件目录表
发布人：广东采联采购招标有限公司
发布时间： 2015 年 11 月 10 日
