安阳市政府采购中心接收委托，就某单位采购安阳市污水管网管养服务项目进行公开招标采购。为保证采购文件的公平、公正，现就投标人的资格、采购项目的技术要求诚征潜在供应商的意见，公告内容如下：
1 、采购项目：安阳市污水管网管养服务项目
2 、拟采购方式：公开招标
3 、公告时间： 即日起--2012 年 11 月 23 日
4 、潜在供应商如有异议，请于 2015 年 11 月 23 日下午 5 ： 30 前以书面 ( 加盖单位公章 ) 形式现场交付形式至安阳市公共资源交易中心政府采购交易科 A0446 房间，逾期不予受理。
5 、地址：安阳市公共资源交易中心 4 楼 A0446 房间（安阳市文峰路 559 号安阳市市民之家）
6 、联系人：郭朝冉
联系电话： 0372-3387742 传真电话： 0372-3387738
7 、征询意见内容：
一、投标人资格 ( 须同时满足 ) ：
1 、符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条的规定，并提供以下材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
2 、需具备主项资质为市政公用工程施工总承包三级及以上资质的施工企业单位、具备有效的安全生产许可证；
3 、项目经理须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格（不含临时建造师），具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其它在建工程项目的项目经理；
4 、投标人需备有排水设施养护作业所必需的机械设备：包括①管道疏通机或机动绞车（二者至少有一项）②高压冲洗车（又称清洗车）或联合疏通车（又称清洗吸污车）（二者至少有一项），自有设备提供发票，租赁设备需提供租赁合同，合同原件及发票原件开标时备查。（租赁设备不仅需提供租赁合同原件，还需提供该设备发票复印件，由出租方在复印件上加盖公章）。企业中标后采购单位去现场核查机械设备的真实情况，如有弄虚作假，取消企业中标资格，并按相关规定进行处理。
5 、外地企业须在安阳有固定的营业场所，有相关管理、技术人员，并提供安阳有固定的营业场所及相关管理、技术人员证明资料原件备查，复印件附入标书
6 、投标人近 3 年内应承接过至少一项排水管网疏挖或清淤工程，投标时提供施工合同，竣工验收报告，评审部门的评审报告或中标通知书，企业中标后采购单位实地核查工程业绩的真实情况，如有弄虚作假，视为虚假投标，按照相关规定处理。
7 、本项目在施工过程中存在较大危险性，投标人必须现场勘察，否则不具备投标资格。
8 、本项目不允许联合体投标。
备注：投标文件中需提供以上证明文件的复印件并加盖投标单位公章，原件开标备查。
二、采购项目技术要求：
一、 项目一览表
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标段 |
项目内容 |
服务要求 |
服务期 |
交验地点 |
预算 |
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A |
安阳市污水管网管养服务 （ 2015-2017 ） |
详见项目具体技术要求 |
三年 |
采购人指定地点 |
150 万元 |
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B |
安阳市污水管网管养服务 （ 2015-2017 ） |
300 万元 |
本项目施工存在较大危险性必须现场勘察，请潜在投标人于 2015 年 月 日下午 16:00 到平原桥污水提升泵站集合统一进行现场勘察，过期不候，投标文件中须具备现场勘查签到表。
联系人：吴拥军 联系电话： 15936660299 0372-5368668
项目总概况：
安阳市市政污水管网养护维修服务项目包括：市政污水管网及其附属设施清淤疏挖；市政污水检查井维修、升降和井圈井盖更换；闸门启闭机养护、维修和更换；污水泵站集水池清淤和设备维护；应急抢修、防汛应急处置。本服务标的的污水设施管养范围：安阳市市区权属安阳市市政污水管理处排水范围的污水管网及其附属设施、闸门启闭机和泵站等。本次招标分为 A 、 B 两个标段，包含内容详见项目招标情况的说明
服务内容：
1 、市政污水管网及其附属设施清淤
范围包括污水管道及其附属设施（包括检查井、倒虹井、闸门井、截流口、中华路万金渠闸门和御路沟坝定期清捞漂浮物、检查井内防坠网摘除安装损坏更换等） , 主要内容包括管道内清淤、检查井内漂浮物打捞、淤泥外运、降排水、通风及检测、围堰、安全围护、交通协调等。
服务期内采购人可在总的养护工作量不变的前提下根据实际情况增减部分路段的排水设施养护，中标人必须无条件服从采购人的安排。
2 、市政污水检查井维修、升降和井圈井盖更换
对破损丢失的检查井井圈井盖及时进行更换，在接到指令后 30 分钟内保证更换人员赶到指定现场。对检查井井圈盖错位、突出和塌陷的进行升降维修（井圈井盖为甲供材）。
3 、闸门启闭机养护、维修和更换
对安阳河北岸 10 套、南岸 3 套、人民公园中途泵站 1 套和中华路万金渠桥 1 套闸门启闭机（闸门直径Φ 800mm-1200mm ，闸门材质铸铁和不锈钢）共 15 套进行养护、维修或更换（闸门启闭机甲供材），每年不少于 1 次。主要内容包括降排水、通风及检测、安全围护、交通协调等。
4 、污水泵站集水池清淤和设备维护
对平原桥泵站、人民公园中途泵站集水池每年进行 1 次清淤，设备维护。主要内容包括集水池清淤、淤泥外运、降排水、通风及检测、安全防护等。
5 、应急抢修
管网塌陷污水外溢现场值守、井口杂物清除、安全围护、路面开挖恢复、临时性管道拆除和接管等，在接到指令后 30 分钟内保证应急人员赶赴指定现场。
施工所需的便道，渣土外运、破路、交通手续办理、水电接引、污泥处置等由投标人自行解决，费用含在投标报价中。
6 、防汛应急处置：项目负责人的通讯设备保持 24 小时畅通，遇应急任务负责所有应急人员及时到位。防汛应急车辆及设备 24 小时做好应急待命，在接到指令后 30 分钟内保证应急人员赶赴指定现场；连续降雨天，应急人员应现场值守，打开井盖助排，并清理井口杂物，疏通管道，安全围护，之后安装防坠网，盖好井盖。其他应急用工及应急车辆发生的相关费用、依实计量。
备注：
1 、市政污水管网长度；污水井圈盖更换、闸门启闭机养护维修；泵站集水池清淤工程量清单附后。
2 、井圈井盖、防坠网、闸门启闭机采购方提供。
服务要求：
1 、服务期：服务期：三年，具体日期以批准的合同签订日期为准。
2 、培训：开工前中标人的工作人员应通过培训，了解并掌握相关养护操作流程、现场安全围护等。
标段内容：
A 标段包含五项内容 ( 工程量清单见附件 ) ：
1 、管网疏挖：人民公园泵站和平原桥泵站所属管网系统，京广铁路以西管网系统，共计 46 条道路，管网总长度 60.40km.
2 、闸门、启闭机养护维修：安阳河北岸 10 套，南岸 3 套，人民公园泵站 1 套，中华路万金渠桥 1 套，共计 15 套。
3 、人民公园泵站和平原桥泵站集水池清淤。
4 、 A 标段污水检查井井圈井盖及安全防护网更换，检查井升降维修。
5 、管网紧急抢修和防汛应急。
B 标段包含二项内容 ( 工程量清单见附件 ) ：
1 、东区管网系统，共计 102 条道路，管网总长度 125.18km.
2 、 B 标段污水检查井井圈井盖及安全防护网更换，检查井升降维修。
三、管网疏挖和疏通每年不少于总长度的 70% 。
四、每年新增管网按所属系统划分。
具体技术要求：
（一）工作要求
1 、施工单位应建立相应的施工工作流程，确定责任人。
2 、施工单位须根据招标要求在工程开工前编制出总体进度计划，包括每周期计划、月计划、周计划，上报采购人，批准后按此执行。
3 、加强施工过程的安全文明施工管理，施工单位在施工时应统一着安全服；在施工路段前后及四周设置醒目、整洁的安全警示标志和围挡设施；工地现场材料、机具放置整齐有序；无“脏、乱、差”现象；无明显噪声扰民现象；做好错时作业安排；施工单位在施工区域内应当保护各类杆、管、线设施的完好。
4 、施工单位实施该项目施工时，应合理组织，科学安排，做好交通协调，避开交通高峰。交通繁忙路段，应安排夜间施工，确保道路畅通。
5 、在道路上施工作业时，施工单位必须向交警部门进行申报或备案，按相关部门要求做好现场安全围护和交通疏导。
6 、淤泥要随清随运，不得堆放于路面或绿化带中，防止二次污染。
7 、在污水设施养护过程中，施工单位应做好每日养护报表记录（时间、地点、完成路段、存在问题等），要求一日一报，报表填写要求内容详实、无疏漏，对支管、干管有错位、沉陷、排水不畅等问题由施工单位每周汇总书面上报采购人。
8 、淤泥外运由施工单位自行解决，外运时不得滴漏影响市容，淤泥外运及处置必须符合相关环保要求，否则，由此造成的一切后果由施工单位依法承担。
9 、施工单位必须服从采购人总体调度安排，特别是应急和特殊任务。
10 、施工单位违规操作、未按合同要求所造成人员财产损失，依法承担相应责任。
（二）应急抢修、防汛应急处置
1 、项目负责人的通讯设备保持 24 小时畅通，接到应急抢修，防汛应急处置任务后，必须在 30 分钟内组织应急人员和设备到岗到位。
2 、到达现场做好安全围护，有效组织确保污水设施正常运行。出现路面塌陷等危险情况应及时封路 , 对交通封堵道路段应做好疏导工作，禁止其他无关人员和车辆进入现场，避免出现安全事故。如因管道错口、破损等原因无法疏通的，需查明管道堵塞原因及位置，要求 3 日内处置完毕并以书面形式将处理过程和检查结果报告采购人。
（三）设备要求
高压冲洗车、联合疏通车、管道疏通车、机动绞车等机械设备必须状况良好。
（四）验收标准
对完成路段的检查井、污水管道等进行验收，质量标准参照《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》 (CJJ68-2007) 规定要求并达到下列标准：
井内、管（涵）内允许淤积深度：
（ 1 ）直径 D 或宽度 B 为 300mm — 400mm ：允许淤积深度≤ 5cm ；
（ 2 ） D 或者 B 为 500mm — 600mm ：允许淤积深度≤ 7cm ；
（ 3 ） D 或者 B 为 700mm — 800mm ：允许淤积深度≤ 8cm ；
（ 4 ） D 或者 B 为 900mm — 1200mm ：允许淤积深度≤ 10cm ；
（ 5 ） D 或者 B 为 1200mm 以上：允许淤积深度≤ 15cm 。
（五）安全要求
1 、施工单位必须配备专职安全员，并取得岗位证书。施工作业期间专职安全员必须全程监督施工作业的安全，不得离岗、缺岗。
2 、施工单位必须实行井下安全作业票制度，履行批准手续。作业班（组）在下井前应做好管、道泵站的降水、通风、气体检测、照明以及现场围挡等工作，并制订防护措施填入上述作业票内。由作业班（组）长填写“下井安全作业票”，经专职安全员批准后，方可下井。
3 、下井人员应经过安全技术培训，学会人工急救和防护用具、照明及通讯设备的使用方法。操作人员下井作业时，井上应有两人监护。若进入管道，还应在井内增加监护人员作中间联络。监护人员不得擅离职守。井上、井下人员之间的联系宜采用有线或无线通讯设备，以代替喊话或手势。
4 、井下作业前必须提前开启工作井井盖及其上下游井盖进行自然通风，且通风时间不应小于 30min ；人工通风（人工通风时，一般可按管道内平均风速 0.8m/s 计算通风机的风量），并用竹（木）棒搅动泥水，以散发其中有害气体。下井作业前必须对井下的有毒有害气体进行检测，检测合格后方可下井作业。在井下作业期间必须采用不间断人工通风，并随时检测，使管道中易爆有毒气体浓度降至下限以下。
5 、检查井井盖开启前，必须设置护栏。白天应加挂三角红旗等警示标志，夜间要有红灯等警示标志。在繁华地区作业时，应指派专人维护现场秩序。
6 、养护人员下井时，必须配备悬托式安全带和安全绳，其性能必须符合国家标准，养护人员从事养护作业时，必须戴安全帽和手套，穿防护服，防护鞋和防毒面具。
7 、作业场地安全防护：①当临时占路养护作业时，应在养护作业区迎车方向前放置防护栏（警示牌），一般道路防护栏距养护作业区域应大于 10m ，且两侧应放置反光锥，反光锥之间用连接链或警示带连接，间距不应大于 5m ；②在快速路上作业时，应按①条要求放置防护栏外，还应在作业现场迎车方向上设置安全警示标志 , 距离作业现场不少于 150m 处设置安全警示标志；③当养护作业现场井盖开启后，必须有人在现场监护或在井盖周围设置明显的防护栏及警示标志 , 开启与关闭井盖应使用专用工具，严禁直接用手操作；④作业车辆要有交警部门签发的特许通行证，在道路停放时，应设置安全标志，夜间应设置警示灯，作业完毕清理现场后，应及时撤离现场；⑤除工作车辆与人员外，应采取措施防止其他车辆、行人进入作业区域；⑥在快速道路、繁华路段作业时，必须向交警部门进行申报或备案。
8 、由于施工单位安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，施工单位依法承担赔偿责任。
9 、其他未尽事宜，按《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《城镇排水管道养护安全技术规程》（ CJJ6-2009 ）、《河南省道路交通安全条例》等执行。
（六）考核办法（考核标准及得分表见附件）
本项目考核对象是日常养护：范围包括安阳市市区权属安阳市市政污水管理处排水范围的污水管道及其附属设施 , 主要内容包括市政污水检查井维修、升降和井圈井盖更换数量；闸门启闭机养护、维修和更换；污水泵站集水池清淤和设备维护；井内淤泥清捞及管道清淤、积漫水处置、淤泥外运、降排水、通风及检测、围堰、安全围护、交通协调等；第 A 、 B 标段工作量、内容详见清单。
应急抢修，防汛应急处置不作为考核对象，经建设单位以工程签证的形式确认工程量。实际发生的人工工日按 8 小时计一个工日， 其中工作时间小于 6 小时的计 0.5 个工日，工作时间大于或等于 6 小时不足 8 小时计 1 个工日；实际发生的应急车辆台班按 8 小时计一个台班，其中工作时间小于 6 小时的计 0.5 个台班，工作时间大于或等于 6 小时不足 8 小时计 1 个台班。
1 、污水设施日常养护完成情况、养护质量按月进行考核，分月检查、周检查；在养护范围内对月计划完成路段进行检查，其中月检查一次、周检查每月四次。对安全文明施工采取随机抽查，扣分每月累计，其中随机抽查次数不限。
2 、污水设施养护考核标准
考核标准详见《污水设施养护考核标准》（附后），共计 3 项，总分 100 分，第 4 项为减分，其中各项扣分最多不超过单项总分，扣完为止。
3 、考核方式
考评项目养护完成情况、养护质量、安全文明施工列为月检查和周检查考核的内容。
考评项目安全文明施工列为随机抽查考核内容。
月检查、周检查、随机抽查由考核人员根据《污水设施养护考核标准》进行打分，然后根据《污水设施养护月得分统计》计算每月得分。
a 、考评项目养护完成情况、养护质量周检查得分按每周检查得分的平均值进行计算；月考核得分按周检查得分、月检查得分相应的权重进行计算，权重分别为 30% 、 70% 。
b 、考评项目安全文明施工周随机抽查扣分按每周扣分进行累加计算扣分，月考核得分按周随机抽查扣分、月检查扣分累加进行计算。
c 、考评项目减分根据安全文明施工考核细则和当月有无被曝光情况进行计算。
（七）考核结果处理及费用支付
1 、每次月检查、周检查、随机抽查结果当日反馈施工单位整改；
2 、月考核总分为各考评项目月考核分值累加，作为支付日常养护进度款及工程结算的依据。月考核总分超过 100 分按 100 分计，超过 90 分（含）视为本月考核合格，低于 90 分视为本月考核不合格。
3 、月考核总分低于 90 分，在 85 分（含）— 90 分（不含）扣除 2000 元服务费，在 80 分（含）— 85 分（不含）扣除 4000 元服务费， 80 分以下扣除 6000 元服务费。连续三个月月考核总分低于 80 分，不予支付费用并中止合同。
4 、每年费用支付分为两次：养护合格，半年支付一次，按评审金额支付 90% 费用，余下 10% 作为年度考核费用，年度合同结束后按全年合同履行考核情况予以支付。支付依据：评审报告，结算考核资料。
5 、全年考核月平均得分达到 95 分，视为年度考核优良，全额返还年度考核费用；全年考核月平均得分达到 90 （含）— 95 （不含）分，视为年度考核合格，按全年考核月平均得分占 100 分的百分率返还年度考核费用（如 91 分，则年终返还年度考核费用为： 91/100* 年度考核费用）；全年考核月平均得分低于 90 分（不含），视为年度考核不合格，年度考核费用不予返还。
（八）竣工结算
根据合同价运行费率，工程量增减对应的实际养护月数发生的费用及现场工程签证进行结算，同时根据年度考核得分，确定工程结算价，最终价款以审计价为准。
（九）考核措施
1 、拟投入本次招标的项目经理必须确保在接到采购人施工指令后，立即进场组织施工，施工期间必须在现场，不得脱岗、离岗并履约良好。否则每次扣除 5000 元服务费 . 累计发生 3 次采购人有权要求中标方更换项目经理。
2 、根据招标需求，若施工单位在规定的时间内拒绝完成合同内工作量，经整改后仍不符合要求的工作量，采购人有权单方委托第三方完成工作量，由此产生的费用经采购人核定后，由中标单位支付或从工程结算款中扣除。
3 、养护人员未按规定穿戴安全服，每人每次扣除 200 元服务费；现场未按规定放置安全设施，每次扣除 1000 元服务费；施工现场出现安全隐患，扣除 1000 元服务费；淤泥乱丢、乱倒或导致二次污染被曝光的，施工单位按照要求及时进行整改，并每次扣除 5000 元服务费。
4 、因养护或围护不到位造成其他人员伤亡或财产损失，由施工单位承担全部的法律责任和经济责任，视情节严重，每次扣除 1 万 -5 万元服务费。
5 、出现冒水时，施工单位要在接到通知半小时之内到达现场并积极处置，迟到 20 分钟（含）以上扣除 1000 元服务费，迟到 1 小时（含）以上未到现场扣除 3000 元服务费，同时承担由此造成的损失等一切责任。
6 、对因排水设施未养护或养护不达标造成的阻水、冒水，每处每次扣除 3000 元服务费，同时承担由此造成的损失。
7 、施工单位无法按要求清疏管道确保排水畅通时，由采购人另行组织其他车辆设备人员且按要求清疏管道确保排水畅通的，每次扣除 3000 元服务费。
8 、施工单位按时将各类资料报表上报，每延期一次，每次扣除 500 元服务费。
9 、因应急抢修或其它重大事件处理不力造成安全事故或形成较大社会影响，视情节严重，每次扣除 1 万 -5 万元服务费。
10 、应急抢修人员未按指定时间到达现场，每人次迟到 20 分钟（含）以上扣除 200 元服务费，迟到 1 小时（含）以上按缺岗处理；
11 、应急抢修、防汛应急处置时巡视人员要对道路污水设施情况（包括冒水、检查井井盖移位及缺失等）及时报告，未及时报告（含“零”报告，即在应急抢修、防汛应急处置时间段内所负责的路段没有出现新情况，也必须“零”情况上报）的每次扣除 500 元服务费，对没有“零”报告且造成负面影响及人身财产损失的，每次扣除 2000 元服务费，同时承担由此造成的损失等一切责任；
12 、施工单位法人代表每季度至少参加一次采购人召开的工作会议，未参加会议的每次扣除 2000 元服务费，超过 2 个季度未参加会议时采购人有权解除合同。
13 、应急抢修、防汛应急处置期间，因人员未能按时到达指定现场或处置不及时，造成社会影响或人身伤害或公共财产损失的，施工单位依法承担一切法律和民事责任。
其他：
本次招标分为 A 、 B 两个标段，每一家投标单位可以投两个标段，但只允许中标一个标段。如果投标人中两个标段，按先 A 后 B 的顺序确定中标标段。
