按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第 658 号)、《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔 2014 〕 113 号)等文件的有关规定，以资格预审的方式进行公开招标确定昌吉市努尔加水库城镇供水工程(净水厂部分) PPP 项目的社会投资人，项目实施机构为昌吉市住房和城乡建设局，招标代理机构为中航技国际经贸发展有限公司 ，现将本项目有关事宜公告如下：
一、项目名称： 昌吉市努尔加水库城镇供水工程(净水厂部分) PPP 项目
二、项目实施机构： 昌吉市住房和城乡建设局
三、招标代理机构： 中航技国际经贸发展有限公司
四、项目概况：
昌吉市努尔加水库城镇供水工程(净水厂部分) PPP 项目估算总投资为 4.61 亿元，建设规模及内容为新建 30 万立方米 / 日自来水厂一座;水厂近期( 2016 年)供水能力为 22.5 万立方米 / 日，远期为 30 万立方米 / 日。近期土建工程按照 30 万立方米 / 日的规模一次建成，设备先安装 22.5 万立方米 / 日的规模，其余设备根据实际情况确定后再安装。
五、项目采购需求
1 、本项目为新建项目。
2 、中选社会资本应与昌吉市政府指定的政府方出资代表合资设立项目公司，注册资本金不低于本项目总投资的 30% ，其中中选社会资本以现金出资持股 49% ，政府方出资代表以现金和实物方式出资持股 51% 。
3 、采购人将与项目公司签订《 PPP 项目协议》，合作期限内，由项目公司负责本项目的投资、建设、运营、维护并提供净水处理服务，采购人根据《 PPP 项目协议》向项目公司支付净水处理服务费用，合作期满，项目公司将项目设施及权益无偿移交给政府或其指定机构。
4 、 项目总投资约 4.61 亿元，特许经营期限为 30 年(含 1 年建设期)
六、单一来源方式申请的理由 ： 发布两次资格预审公告后 ，只有中国船舶重工集团公司第七一九研究所符合资格预审要求。
七、拟定社会投资人： 中国船舶重工集团公司第七一九研究所。
拟定供应商地址：武昌区中山路450号
联系人： 牛志伟
联系电话：18108626719
八、专家意见：
专家论证意见 1 ： 由于昌吉市努尔加水库城镇供水(净水厂部分) PPP 项目在资格预审过程中出现如下情况：第一次报名表共有 4 家单位，但实际参与者只有一家;第二次报名共有 5 家单位，而实际参与者有 2 家，合格只有一家。上述情况已无法满足资格预审要求，按依据《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》中的第八条内容，建议改为单一来源。
姓名：李锋 单位：兵团建工集团一建 职称：高级工程师
专家论证意见 2 ： 由于昌吉市努尔加水库城镇供水(净水厂部分) PPP 项目的供应商项目，已按要求发布二次资格预审公告，第一次有 4 家单位报名，只有一家单位参加资格预审，经第二次发布资格预审公告，实际也只有 2 家参与，符合要求只有一家，原采购方式为公开招标，实际参与方较少，依据《政府采购非招标方式管理办法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》 (财库( 2014 ) 215 号)第八条建议采购方式变更，因本项目涵盖范围广，投资金额大，要求高，工期紧，鉴于项目的复杂程度及实际招标现状，建议采用单一来源采购。
姓名：於芳 单位：新疆华域项目管理公司 职称：中级工程师
专家论证意见 3 ： 本项目按照要求已进行了 2 次(每次 15 个工作日)资格预审公告，第一次报名 4 家，符合要求只有 1 家。第二次报名 5 家，实际参与 2 家，符合要求只有 1 家。因实际参与单位较少，依据《政府采购非招标方式管理办法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》 (财库( 2014 ) 215 号)第八条，本项目因符合单一来源采购的相关条款，因该项目投入大，要求高，工期紧鉴于项目的复杂程度及招标现状，建议采用单一来源采购。
姓名：高晓平 单位：乌鲁木齐兴正建设工程项管理公司 职称：高级工程师
如对该项目采用单一来源采购方式及其理由有异议的，可以自本公示发出之日起五个工作日内，以书面形式向项目实施机构和招标代理机构提出意见。逾期提出的申请将不再受理。
九、联系方式
项目实施机构：昌吉市住房和城乡建设局
联系人： 郑彦飞
联系电话：0994-2525073 13999356729
采购办联系电话：0994-2528509
招标代理机构：中航技国际经贸发展有限公司
联系人： 赵玉湘
联系电话： 0991-2302217 、 15899490906
