项目编号：3207231604140201-BD-001
1、招标条件
本招标项目龙苴镇石门村污水收集管网建设项目已由灌云县发展和改革委员会以灌发改投资【2016】39号批准建设，招标人为灌云县龙苴镇人民政府，招标代理机构为江苏中大建设项目管理有限公司，建设资金来自国有自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1 建设地点：灌云县龙苴镇石门村。
2.2 工程规模：DN200-DN400的HDPE双壁波纹污水收集管网2234米
2.3 招标范围：龙苴镇石门村污水收集管网建设工程监理
2.4 监理服务期：自开工至缺陷责任期满，并配合审计、竣工验收备案结束 ，其中计划施工工期30日历天。
2.5 监理合同估算价：招标控制价4.5万元人民币
2.6 标段划分：一个标段
3、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力;
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态;
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;
3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理丙级及以上资质;
3.5本次招标不接受 联合体投标。
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：市政公用工程国家注册监理工程师资质;
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：市政公用工程专业1人(具备江苏省注册监理工程师或国家注册监理工程师资格);
3.8本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：有过类似监理工作经验，不少于1人;
3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程执行连建质【2007】573号文和苏建建管【2014】100号文。连建质【2007】573号文规定：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务;
3.10 其它要求：
⑴根据连建质【2007】551号文规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过;
⑵本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。
⑶中标总监不得采取任何形式(方式)委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
⑷本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2015】16号执行。
投标企业及项目总监无市场不良行为、项目总监无在监工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。市场不良行为以江苏省建设工程招标网公布为准。(格式详见招标文件附件)
投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录由投标人自行承诺,以江苏省建设工程招标网公布为准。(格式详见招标文件附件)
⑸投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构(单位);
B、为本标段提供招标代理服务的;
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的;
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的;
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的;
F、法律法规规定的其它情形。
⑹本工程执行苏建建管【2014】701号文，投标单位拟报项目监理机构主要管理人员必须为本单位正式职工，提供2015年11月至2016年4月由当地社保机构出具社保缴纳证明 ，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。
本工程项目监理机构主要管理人员最低配备标准：
项目总监：1人，专业监理工程师：1人，其他监理人员：1人。
⑺投标企业应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一但发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。
3.11 符合法律法规规定的其它要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
4、评标办法：综合评估法
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成
(总分100分) 投标报价：46分
监理方案：20分
项目管理机构：26 分
拟投入现场的设备、检测仪器等：8 分
投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2 评标基准价计算方法 □ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。
□ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
□ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。
K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。
计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件>10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价;若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则：评标基准价=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在投标文件开启(解密)前由投标人推选的代表随机抽取确定。
评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
(本项目选择方法四)
条款号 评分因素 评分标准 分值
2.2.3 投标报价
(46分) 评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的，评标价每高于评标基准价1%，扣减0.3分，每低于评标基准价1%，扣减0.1分;偏离不足1%的，按照插入法计算得分;监理费以万元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。 46分
监理
方案
(20) 质量控制方案 有具体控制措施及方法 3分
进度控制方案 有具体控制措施及方法 3分
投资控制方案 有具体控制措施及方法 3分
安全控制方案 有具体管理措施及方法 3分
合同及信息管理方案 有具体管理措施及方法 2分
组织协调方案 有具体协调措施及方法 2分
监理工作制度 有具体工作制度 2分
技术
建议 针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 2分
注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
项目监理机构
(26) 总监理
工程师 总监理工程师具有市政公用工程国家注册监理工程师的，得6分;
(注：以上均以提供证书上传至诚信库的扫描件为准;无扫描件不得分。 6分
专业监理工程师及其他监理人员 1、达不到本工程最低要求按资格审查不合格处理。本工程最低要求：专业监理工程师：1人，其他监理人员：1人。
⑴专业监理工程师：市政专业1人(江苏省省级或国家级监理工程师资格),得5分，最高得5分。
⑵其他监理人员：给排水专业监理人员不少于1人(上述专业人员需提供与工程项目相适应专业助理工程师及以上职称资格)，每专业得5分，最高得5分。
⑶在最低要求基础上增加给排水专业监理人员1人(上述专业人员需提供与工程项目相适应专业助理工程师及以上职称资格)，加5分，最高得5分。
2、监理人员职称要求(5分)：
本工程要求：中级职称不少1名，少1人扣5分，扣完为止。
注：上述专业监理工程师及监理人员相关证书以上传至诚信库的扫描件为准;无扫描件不得分。 20分
拟投入现场的设备、检测仪器等
(8分) 1、自有检测设备得4分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、测距仪每件得1分，最高4分。(以上设备须提供标明投标人名称检定、校准证书原件)
2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得4分，无试验设备或无联营协议的得0分。(须附相关证明材料的原件)
注：检定证书、相关证明、联营协议以原件上传的扫描件为准;无扫描件不得分。 8分
5、报名及招标文件的获取
5.1获取时间：即日起至2016年5月23日24：00 。
5.2获取方式：投标人可登录连云港市公共资源交易中心下载
依据省电子化招标文件精神，已经取消投标人报名环节，投标人(已成功进入诚信库的)在系统内直接看到获取招标文件，不再有“我要报名”的模块提示。投标申请人必须在公告截止时间之前在网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。
6、投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间为2016 年6 月6日9时30 分，地点为灌云县公共资源交易中心。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
7、资格审查方式
本工程采用资格后审方式，所有投标申请人应按招标文件要求在投标文件递交截止时间前将竞标可能涉及的所有证书、资料的原件全部上传至诚信信息库中，以供评委审查使用。依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件，请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。资格审查材料如下：
⑴营业执照
⑵企业资质等级证书
⑶项目总监注册证书项目
⑷监理机构主要管理人员岗位证书(专业监理工程师注册资格证书、专业监理人员类似工作经验证明)
⑸拟报项目监理机构主要管理人员社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章;
⑹法定代表人身份证明或授权委托书(开标现场提供原件)
⑺无在监工程承诺、无不良行为承诺、无行贿犯罪行为承诺
⑻省外或市外企业资质核验书
⑼企业基本户开户行许可证;
⑽投标保证金电汇底单，如为网上银行汇款需至开户行柜台在电子回单上加盖印章(开标现场需额外提供原件核验)。
本次招标不要求投标人提供有关证书原件，资格审查及评标所需的所有资料均以电子投标文件作为评标依据，以上⑴-⑸项须扫描上传到诚信库中，评委审查一律以诚信库的资料为评标依据;诚信库中无法上传的资料，以上⑹-⑽项在开标时投标单位必须提供原件并同时上传在投标文件中作为评标依据，不再接收和查看书面原件。
8、付款方式
支付次数 支付时间 支付比例
第一次 主体工程完成 付至合同总价40%
第二次 所有工程完工且验收合格后 付至合同总价80%
第三次 施工审计完成后一个月内 付至结算总价95%
最后付款 保修期满一个月内 结清余款(无息)
9、投标保证金的递交
投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供人民币玖佰元整的投标保证金。
10、其它要求
⑴本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。
⑵投标文件递交截止时间前完成网上投标文件上传,且网络投标CA密码锁、备用介质文件(如提供)、光盘等也须于投标文件递交截止时间前及时递交。开评标结束后退还密码锁，未及时递交CA密码锁的投标人将被拒绝。
⑶备用介质文件：本项目不要求投标人提供备用介质文件，如提供，仅建议投标人以光盘为介质自行刻录备用介质文件并以刻录成功为准。该光盘自行选择采用专用光盘还是自备光盘;刻录的电子投标文件为非加密投标文件(.nJSTF)，开标时作为备用光盘递交，备用光盘要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境(如不可抗力)导致的停电、外网(互联网)瘫痪等所导致的启用紧急备用模式(备用介质导入、单机模式等)所造成的后果。
投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境(如不可抗力)导致的停电、外网(互联网)瘫痪等所导致的启用紧急备用模式(备用介质导入、单机模式等)所造成的后果。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质(如光盘)甚至拿空白介质(如光盘)充数，同样必须承担相应后果。
依据相关规定, 网络投标(加密文件)与光盘(非加密) ,前项不能读取,可按后项评审。
⑷电子标书制作：
投标单位下载招标文件后，请务必到QQ群：242454657或http://www.lygztb.gov.cn/LYGNET_HY/login.aspx下载最新版本的新点投标工具，用于打开招标文件并制作投标文件。
投标过程中有软件问题请联系国泰新点软件公司：
陈 超：18601131457(投标工具) 孙 科：15151591813
李仕龙：18360702913(投标工具) 黄桂松：15896100880(造价软件)
提醒：投标人可在软件公司指导下刻录并打开自己刻录的光盘，检查是否能打开及内容是否完整。
据苏建招办【2013】4号文相关规定，开标时招标投标平台未接收到投标人上传的投标文件，或者投标人未在规定时间内完成解密或者导入的，除下列规定的情形外，作为投标人放弃投标处理：①在投标截止时间前，因招标投标平台故障导致投标人无法提交投标文件;②或者在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行;③或者开标结束后，因招标投标平台故障导致无法评标时，招标人可以选择暂停招标投标活动，或者使用应急开标、评标系统导入未加密的投标文件进行开标、评标活动。
注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统5.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，最后携带相关原件到连云港市海州区凌州东路9号(公共资源交易中心一楼)进行诚信库审核，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号C座(C座-公共资源交易中心一楼)。
江苏CA、江苏翔晟(连云港办事点)：连云港市凌州东路9号新政务中心B栋一楼CA证书(翔晟)窗口。
密码锁激活：国泰新点软件公司负责激活
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11、联系方式
招 标 人：灌云县龙苴镇人民政府 招标代理机构：江苏中大建设项目管理有限公司
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