一、采购编号： 黄财采计【2016】171号
二、项目概况
1 、项目编号：DHJS-CG-2016043
2 、项目名称：黄石市黄金山餐厨废弃物处理厂PPP项目
3 、项目地点：黄石市开发区金山街办B4路以北，黄金山生活垃圾焚烧发电厂以西。
4 、项目规模及内容：
黄石市黄金山餐厨废弃物处理厂PPP项目包括但不限于垃圾收运系统、垃圾预处理系统、厌氧发酵系统、沼气利用系统、除臭设施、公用工程等(本工程污水暂定进入黄金山生活垃圾焚烧发电厂渗沥液处理系统合并处理，项目留有预留用地，后期可根据需要建设污水处理系统，污水处理系统不在本次采购范围内)。设计处理量为日处理餐厨垃圾100吨。处理厂总用地面积11977.78㎡(约18亩)，总建筑面积约4736.44㎡(暂定)。项目总投资估算为7235.02元(含建设投资、建设期利息及铺底流动资金)。
5 、项目工艺技术路线：采用厌氧消化的处理工艺
6 、采购范围：公开采购黄石市黄金山餐厨废弃物处理厂PPP项目社会资本合作伙伴，与政府方出资代表共同成立PPP项目公司，并由PPP项目公司承担项目设计、投资、建设、运营、维护及移交。
7 、项目合作方式：
根据市政府授权，黄石市城市管理局(以下简称“市城管局”)为项目实施机构，受政府委托负责项目准备、采购、监管、移交等工作。
项目拟采用PPP合作模式，以设计-建造-运营-移交的方式运作。由PPP项目公司负责项目的设计、投资、建设、运营及维护，特许经营期满将项目全部资产无偿移交给政府指定部门或单位。
项目特许经营期限最长为30年(含建设期，提前通过竣工验收可提前进入运营阶段，总体特许经营期不变)。
项目公司设立在湖北省黄石市，为有限责任公司，注册资本占项目总投资的30%，市污水公司与中选社会资本的股比暂定为3：7，双方按股比分配利润。
项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由项目公司承担，法律、政策和最低需求等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和社会资本合理共同承担。
回报方式：可行性缺口补助。项目公司通过源头收集、运输、处理和资源化利用等获得一定营业收入但不足以满足项目公司成本回收和合理回报，政府根据约定的收运和处理补贴单价对项目公司支付可行性缺口补助(设有价格调节机制);项目的补贴资金由市政府审批同意并由市财政局纳入中长期财政预算(跨年度预算)。补贴单价、价格调节机制以最终磋商结果及PPP项目合同为准。
政府付费机制：实施机构对项目公司进行履约考核，并根据考核结果由财政局向项目公司支付可行性缺口补助。(项目设有基本量)
8 、采购方式：竞争性磋商。
三 、供应商(以下称为申请人)资格要求
申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并符合以下条件：
1 、综合要求：境内注册企业，具备独立法人资格;
2 、注册资本：申请人(联合体牵头方)注册资本不少于人民币5000万元;
3 、财务：申请人(联合体牵头方)具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，经营状况良好，资产负债率<70%。以经具有合法资质第三方最近两年审计的财务报告为准(当年新成立公司可提供主要股东或主要下属企业上两年的财务报告);
4 、业绩：申请人(联合体牵头方)近三年内至少完成一项100t/d及以上(含BOT、BOOT、BOO、TOT、OM等)餐厨废弃物收运、处理项目运营业绩，以项目合同或业主证明为准;
5 、技术与管理：申请人(联合体牵头方)拥有项目建设运营所需的技术水平和能力、具备项目管理水平和经验的管理人员以及管理体系。参与本项目采购所采用的技术不存在知识产权纠纷、有自己的专业人员，能够独立完成项目建设和运营。若有专利需提供相关证明材料;
6 、资质：申请人(联合体中一方)具备市政行业设计甲级资质;申请人(联合体中一方)应具备市政公用工程施工总承包一级资质;
7 、资金：申请人(联合体牵头方)有能力现金出资约1500万元参与设立项目公司，需提供由金融机构出具的资金证明(有效期不少于三个月);申请人(联合体中一方)有能力获得不少于5000万元的融资，需提供由金融机构出具的融资意向证明;
8 、其他：申请人(联合体各方)无不良经营行为，近五年内没有发生过重大生产安全、环保事故和质量事故或重大投诉事件等。需提供承诺函;
9 、本次竞争性磋商资格预审接受符合上述条件的联合体，联合体所有成员数量不得超过3家，联合体各方应当签订联合体协议，明确牵头人及各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议连同申请文件一并提交;
10 、联合体中的各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参加资格预审;
11 、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目资格预审，否则均按否决资格预审申请处理。申请人及其法定代表人控股的其他公司，不得同时参加本项目资格预审，否则均按否决资格预审申请处理;
12 、上述条件中，独立申请人或联合体申请人以及各申请人的全资子公司具有的资质和业绩视同该独立申请人或联合体申请人具有相应的资质和业绩。
四、资格预审方法
本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的申请人均可参加本次投标。未参加本次资格预审的申请人不得进入下一轮采购活动。
五、资格预审文件的获取
1 、获取文件的时间：
2016 年6月14日-2016年6月21日。
2 、获取文件的方法：
申请人请于上述时间在湖北省政府采购网(http://www.ccgp-hubei.gov.cn/)、黄石公共资源交易信息网(http://www.hsztbzx.com/)上下载资格预审文件，并在报名截止时间前将黄石市政府采购项目登记表发送至QQ邮箱810304844@qq.com。
如申请人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注上述网站发布的信息更正公告。
3 、资格预审文件收取工本费300元，申请人在提交申请文件时缴纳。
六、资格预审申请文件的递交
1 、资格预审递交信息
接收时间：2016年7月6日上午8时至9时
接收截止时间：2016年7月6日上午9时
接收地点：黄石市黄石港区磁湖路55号(仁智山水)市公共资源交易中心二楼
接收人：黄石市城市管理局
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人及代理机构不予受理。
资格申请文件的份数：壹(1)正贰(2)副，另加1份电子文件(U盘)。
七、联系方式
1 、采购人：黄石市城市管理局
联系人：夏晖
联系电话：0714-6226358
3 、政府采购代理机构：大华建设项目管理有限公司
办公地址：下陆区团城山明秀山庄B座
联系人：武海滨
联系电话：0714-6234068 13886479650
2016 年6月14日
