1. 采购条件
本项目为江西省抚州市抚河流域生态保护及综合治理(一期工程)PPP项目(项目编号：DTY16143)，已由抚州市政府批复核准，同意采用PPP模式进行投资建设。抚州市重点建设项目管理办公室(以下简称采购人)经抚州市人民政府(项目授权主体)授权为本项目的实施主体，项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。
2. 项目概况
(1) 项目名称：江西省抚州市抚河流域生态保护及综合治理(一期工程)PPP项目
(2) 实施机构：抚州市重点建设项目管理办公室
(3) 项目实施地点：抚州市区、临川区、金溪县、南城县、南丰县、广昌县、东乡县、崇仁县、宜黄县
(4) 项目性质：新建
(5) 建设内容及规模
本项目由33个子项目组成，各子项目的建设内容及规模详见表1。根据项目整体的推进情况，政府方可对本项目中包含的子项目做适当的删减。
表1 江西省抚州市抚河流域生态保护及综合治理(一期工程)建设内容及规模汇总表
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序号 |
项目名称 |
建设内容及规模 |
|
1 |
三江湿地公园工程 |
抚河、凤岗河、临水三江汇合口，文化旅游、交通、水质改善、成果展示：湿地占地面积约 2000 亩，建设湿地、湖区、广场、道路、堤防、护岸、游客服务中心、绿地、景观配套设施、水电管线等。 |
|
2 |
梦湖 - 浒湾古镇 ( 橡胶坝 - 浒湾段 ) 水上旅游线路建设工程 |
玉茗湖、文昌里、拟砚台、浒湾游船码头恢复和水路建设工程；橡胶坝修复、船槽改建工程 ； “ 抚河大道 ” 路改桥工程、新建船闸。 |
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3 |
疏口村至灵谷峰景区道路工程 |
丁家桥至疏口村道路工程 11.2km （二级公路），灵谷峰景区道路改造工程 2.3km （四级公路），乔治山庄西侧道路改造工程 0.9km （四级公路），乔治山庄东侧道路改造工程 0.8km （四级公路），国道 G316 [ 灵谷峰至八角亭段 ] 路面改造工程 9.5km （二级公路），疏口村至灵谷峰骑游道及服务点工程 26km 。 |
|
4 |
中心城区城市供水应急水源工程 |
满足现状钟岭水厂和在建南区水厂供水工程流量 70% ，铺设 DN1500 输水管道约 50 km ， DN1200 输水管道约 2 km 。 |
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5 |
抚州市文昌城区供水管网工程 |
铺设抚河过河输水管道及文昌城区配水管网约 12 km 。 2016-2017 完成部分管线建设工程。 |
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6 |
抚州市城南新区供水管网工程 |
新建市中心城区城南新区供水加压站一座，铺设输配水管网约 150km 。 |
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7 |
钟岭水厂取水口及原水泵站迁建工程 |
迁建钟岭水厂取水口及原水提升泵站，近期 10 万 m 3 /d ，远期 20 万 m 3 /d 。 |
|
8 |
智慧抚河信息化工程 |
抚河流域整体信息化工程：反映水生态整治工程动态，补充现有防汛系统预测预报功能，汇聚水资源调配、水（质）环境监测预警，关联河长管理涉及的交通、旅游大数据分析，形成以抚河为脉的智慧抚河可视化综合会商系统平台。 |
|
9 |
金临渠渠首改造工程 |
金临渠灌区枢纽工程是集灌溉、防洪、排涝、小水电等为一体的综合性水利工程。主要建筑物包括：砼溢流坝、钢坝、冲砂闸、船闸、进水闸等。 |
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10 |
临川区万亩圩堤加固及河西堤“一河两岸”景观提升工程 |
河西堤 11.26km, 重建涵闸 3 处，接长涵闸 6 处；抚河青泥段 13.55km 、嵩湖段 13.53km 、庆丰堤 7.5km 、秋溪堤全 13.40km ，拟对未达标堤段进行整治达标；对临川特大桥至龙津大桥之间河堤进行景观提升，面积约 30 万 m 2 。 |
|
11 |
临川区唱凯堤除险加固工程 |
加固后堤线长 81.10km 、固脚护坡、堤防堤基堤身防渗处理、堤顶道路建设。 |
|
12 |
临川区中洲堤除险加固工程 |
堤身断面达标堤段长为 3.248km ，临水面堤坡砼护坡堤段长 2.619km ，堤脚护岸堤段长 1.996km ，堤基防渗处理堤段总长 3.082km ，堤身防渗处理堤段长 0.76km ，堤背填塘基堤段长 0.31km ，石头洲、马家山、周易、杨泗等 4 座提灌站穿堤涵重建。 |
|
13 |
临川区灵谷峰旅游景区建设工程 |
游客服务中心 3600 m 2 、灵谷景观道 4km 、灵谷广场铺装 9000 m 2 、游步道改造（ 1.2m-1.6m 宽） 8000 m 2 、生态停车场 10000 m 2 、生态公厕 160 m 2 （ 4 座）、垃圾收集屋 80 m 2 （ 4 个）、景观大门和重塑十大景点工程，并设置标识标牌 200 块、环保垃圾桶 300 个以及绿化、给排水、供配电等配套基础设施工程。 |
|
14 |
临川区小（ 2 ）型病库除险加固工程（共 22 座） |
大坝、坝下涵管、溢洪道加固工程。 |
|
15 |
临川区新建白水联电排站工程 |
新建白水联电排站工程 （ 装机 5×630kW ） 。 |
|
16 |
千金陂倒虹吸管改造工程 |
倒虹管总长 445m ，钢筋砼方涵。 |
|
17 |
金溪县浒湾古镇段抚河防洪堤景观提升工程 |
约 1.8 km 抚河大堤景观提升工程，对古镇现有防洪墙进行外立面装饰、堤顶道路铺装、新建堤顶休息亭和照明工程，堤背坡文化墙装饰、增加绿化等。 |
|
18 |
金临渠浒湾镇区段 “ 一水两岸 ” 改造工程 |
结合浒湾城乡规划完善金临渠 “ 一渠两岸 ” 改造工程，对金临渠渠系 859.36m 进行堤防改造，并结合渠系提升周边绿化景观共计 222906m 2 。同时利用现状低洼塘地，串联相应水系，与金临渠形成保护书铺街历史古街的天然屏障。 |
|
19 |
浒湾镇垃圾中转站建设工程 |
垃圾转运站设计服务人口 32000 人，设计转运站规模 43t/d ，属于小型 Ⅴ 类转运站， 总占地面积约 800m 2 。 |
|
20 |
琅琚河河道疏浚及与抚河联通整治工程 |
琅琚河整治长度 18.55 km （不含琅琚镇段），沿线防洪整治；新建堤防或现有堤岸除险加固、河道疏浚。 |
|
21 |
疏口村至 316 国道道路新建工程 |
建设 3.7km 二级公路。 |
|
22 |
金溪县小（ 2 ）型病库除险加固工程（共 5 座） |
大坝、坝下涵管、溢洪道加固工程。 |
|
23 |
南城县城区段河堤景观提升工程 |
盱江城区段、黎滩河城区段治理，河道周围路网，景观提升。 |
|
24 |
南城县城区支流河道治理工程 |
麻港河 10 km 、乌珠河 6 km 防洪堤坝及景观提升。 |
|
25 |
黎滩河沙坪段河堤加固及景观提升工程 |
河堤除险、加固约 3 km ，沿线观光现代农业。 |
|
26 |
南城县小（ 2 ）型病库除险加固工程（共 26 座） |
大坝、坝下涵管、溢洪道加固工程。 |
|
27 |
南丰县河堤景观提升工程 |
结合县城盱江东岸情况，新建、加高、加固堤防 5.515km ，景观提升。 |
|
28 |
广昌中国莲花景区建设工程 |
景观门楼、游客服务中心 1200 m 2 、生态厕所、生态停车场、红军宿营地、战壕、碉堡、游步道 6km 、莲文化馆 3000 m 2 、道路 4km 、观光平台、寺庙维修、建筑外立面改造、循环水系、河道治理、旅游服务设施及相应基础设施建设。 |
|
29 |
广昌县抚河（盱江）东岸滨江东路及滨江生态建设工程 |
道路长约 4 km ，宽 30 m ，道路至河边沿岸景观带宽度不等 |
|
30 |
广昌县小（ 2 ）型病库除险加固（共 4 座） |
大坝、坝下涵管、溢洪道加固工程。 |
|
31 |
东乡县小（ 2 ）型病库除险加固工程（共 39 座） |
大坝、坝下涵管、溢洪道加固工程。 |
|
32 |
崇仁县小（ 2 ）型病库除险加固工程（共 15 座） |
大坝、坝下涵管、溢洪道加固工程。 |
|
33 |
宜黄县小（ 2 ）型病库除险加固工程（共 4 座） |
大坝、坝下涵管、溢洪道加固工程。 |
(6)项目投资规模
根据本项目可研单位提供的相关资料，本项目总投资为481408.90万元。
各子项目投资情况见表2。
表 2 江西省抚州市抚河流域生态保护及综合治理（一期工程）投资汇总表
|
序号 |
工程名称 |
工程部分投资 |
建设征地和移民安置部分投资 |
水土保持工程部分投资 |
环境保护工程部分投资 |
静态总投资 |
价差 |
建设期利息 |
工程总投资 | ||||||
|
第一部分建筑工程 |
第二部分机电设备及安装工程 |
第三部分金属结构设备及安装工程 |
第四部分临时工程 |
第五部分独立费用 / 其他费用 |
预备费 |
工程部分投资合计 | |||||||||
|
1 |
三江湿地公园项目工程 |
47679.22 |
2139.32 |
642.58 |
5759.95 |
5622.10 |
71843.17 |
45000.00 |
256.07 |
741.07 |
117840.31 |
1148.59 |
3304.28 |
122293.18 | |
|
2 |
梦湖 - 浒湾古镇水上旅游线路建设项目 |
25000 |
1162.26 |
6560.42 |
4057.23 |
36779.91 |
200.00 |
461.74 |
396.34 |
37837.99 |
963.9 |
1164.75 |
39966.64 | ||
|
3 |
疏口村至灵谷峰景区道路工程 |
17491.12 |
106.38 |
2664.88 |
2121.03 |
22383.41 |
2262.70 |
227.55 |
277.40 |
25151.06 |
25151.06 | ||||
|
4 |
中心城区城市供水应急水源工程 |
2397.44 |
392.74 |
10113.42 |
1202.75 |
1410.88 |
15517.23 |
2.42 |
61.80 |
86.14 |
15667.59 |
15667.59 | |||
|
5 |
抚州市文昌城区供水管网工程 |
482.01 |
69.34 |
55.14 |
606.49 |
606.49 |
606.49 | ||||||||
|
6 |
抚州市城南新区供水管网工程 |
13702.19 |
1329.76 |
1503.19 |
16535.14 |
16535.14 |
16535.14 | ||||||||
|
7 |
钟岭水厂取水口及原水泵站迁建工程 |
788.44 |
262.48 |
307.26 |
179.88 |
153.81 |
1691.87 |
1691.87 |
14.68 |
1706.55 | |||||
|
8 |
智慧抚河信息化工程 |
510.00 |
5290.00 |
200.00 |
6000.00 |
6000.00 |
6000.00 | ||||||||
|
9 |
金临渠渠首改造工程 |
4985.71 |
84.06 |
477.44 |
273.92 |
939.29 |
676.04 |
7436.46 |
85.14 |
59.35 |
7580.95 |
7580.95 | |||
|
10 |
临川区万亩圩堤加固及河西堤“一河两岸”景观提升工程项目 |
26198.64 |
1087.10 |
198.64 |
531.34 |
2243.76 |
2125.93 |
32385.41 |
1524.38 |
101.01 |
102.93 |
34113.73 |
34113.73 | ||
|
11 |
临川区唱凯堤除险加固工程项目 |
13001.37 |
280.89 |
1185.03 |
723.36 |
15190.65 |
63.87 |
146.28 |
15400.80 |
15400.80 | |||||
|
12 |
临川区中洲堤除险加固工程项目 |
4001.98 |
4.27 |
29.80 |
483.99 |
452.00 |
4972.04 |
108.48 |
16.76 |
38.86 |
5136.14 |
5136.14 | |||
|
13 |
临川区灵谷峰旅游景区建设项目 |
7997.00 |
354.99 |
756.51 |
37.83 |
9146.33 |
70.08 |
211.80 |
9428.21 |
9428.21 | |||||
|
14 |
临川区小（ 2 ）型病库除险加固（共 22 座） |
2279.03 |
110.00 |
46.94 |
68.00 |
318.33 |
141.09 |
2963.39 |
26.40 |
11.00 |
5.50 |
3006.29 |
3006.29 | ||
|
15 |
临川区新建白水联电排站工程 |
825.17 |
1604.46 |
164.49 |
137.08 |
509.51 |
324.07 |
3564.78 |
25.10 |
20.14 |
15.07 |
3625.09 |
3625.09 |
||
|
16 |
千金坡倒虹吸管改造工程可研报告 |
352.81 |
10.64 |
185.56 |
69.96 |
61.90 |
680.87 |
33.03 |
31.70 |
12.94 |
758.54 |
758.54 | |||
|
17 |
金溪县浒湾古镇段抚河防洪堤景观提升工程 |
918.46 |
477.55 |
200.40 |
159.64 |
1756.05 |
1756.05 |
31.93 |
16.43 |
1804.40 | |||||
|
18 |
金临渠浒湾镇区段“一水两岸”改造工程 |
5204.36 |
304.05 |
705.06 |
634.10 |
6847.58 |
127.52 |
6975.10 |
126.82 |
130.50 |
7232.41 | ||||
|
19 |
浒湾镇垃圾中转站建设工程 |
115.65 |
8.34 |
108.80 |
37.67 |
50.81 |
321.27 |
237.60 |
558.87 |
0.00 |
0.00 |
558.87 | |||
|
20 |
琅琚河河道疏浚及与抚河联通整治工程 |
8587.42 |
3042.64 |
2061.90 |
1369.20 |
15061.16 |
319.76 |
136.10 |
106.75 |
15623.77 |
15623.77 | ||||
|
21 |
疏口村至 316 国道道路新建工程 |
5396.21 |
1.08 |
520.28 |
573.04 |
6490.61 |
339.67 |
109.84 |
6940.12 |
6940.12 | |||||
|
22 |
金溪县小（ 2 ）型病库除险加固（共 5 座） |
561.22 |
27.50 |
20.64 |
16.02 |
75.89 |
16.15 |
717.41 |
2.64 |
2.50 |
1.25 |
723.80 |
723.80 | ||
|
23 |
南城县城区段河堤景观提升工程项目 |
0 |
0 |
61361.73 | |||||||||||
|
24 |
南城县城区支流河道治理项目 |
5713.16 |
519.02 |
58.08 |
30.46 |
6320.72 |
6320.72 | ||||||||
|
25 |
黎滩河沙坪段河堤加固及景观提升工程 |
12769.25 |
2371.70 |
197.69 |
34.87 |
15373.51 |
15373.51 | ||||||||
|
26 |
南城县小（ 2 ）型病库除险加固（共 26 座） |
3728.76 |
22.80 |
19 |
10.41 |
3780.97 |
3780.97 | ||||||||
|
27 |
南丰县河堤景观提升工程 |
16626.01 |
653.60 |
901.12 |
2681.62 |
2166.24 |
23028.59 |
1741.00 |
114 |
134.84 |
25018.43 |
25018.43 | |||
|
28 |
广昌中国莲花景区建设项目 |
5518.90 |
300.55 |
566.63 |
510.89 |
6896.97 |
6896.97 |
337.95 |
7234.92 | ||||||
|
29 |
广昌县抚河（盱江）东岸滨江东路及滨江生态建设工程项目 |
10135.97 |
2483.60 |
630.98 |
13250.55 |
226.69 |
13477.24 |
660.38 |
14137.62 | ||||||
|
30 |
广昌县小（ 2 ）型病库除险加固（共 4 座） |
388.63 |
20.00 |
12.62 |
11.72 |
53.49 |
24.33 |
510.79 |
4.80 |
2.00 |
1.00 |
518.59 |
0.00 |
0.00 |
518.59 |
|
31 |
东乡县小（ 2 ）型病库除险加固（共 39 座） |
3886.99 |
195.00 |
78.00 |
208.00 |
524.16 |
0.00 |
4892.15 |
29.25 |
35.1 |
4956.50 |
0 |
0 |
4956.50 | |
|
32 |
崇仁县小（ 2 ）型病库除险加固（共 15 座） |
1658.02 |
75.00 |
62.36 |
50.22 |
249.75 |
104.77 |
2200.12 |
33.00 |
18.75 |
7.5 |
2259.37 |
2259.37 | ||
|
33 |
宜黄县小（ 2 ）型病库除险加固（共 4 座） |
441.75 |
20.00 |
15.63 |
13.35 |
60.67 |
27.57 |
578.97 |
4.8 |
2 |
1 |
586.77 |
586.77 | ||
|
合计 |
5628.96 |
481408.90 | |||||||||||||
(7)合作形式
江西省抚州市抚河流域生态保护及综合治理(一期工程)采取BOT运作模式(若某些子项目已由政府方建设完成，则该子项目运作模式可考虑采用TOT[1]方式)。在BOT模式下，由社会资本与政府方出资代表合资组建的项目公司负责本项目的设计(优化设计)、投融资、建设、运营、维护及管理工作，合作期满后将项目按照隶属关系无偿移交给抚州市人民政府、各县(区)人民政府或上述政府指定机构，并保证所移交资产通过性能验收，处于正常使用、正常磨损状态。
本项目包含33个子项目，按照属地和收益原则，各子项目按照行政隶属关系由抚州市政府、临川区、金溪县、南城县、南丰县、广昌县、东乡县、崇仁县、宜黄县政府负责建设责任和管理协调责任。各子项目按照“统一模式、分级管理、明细债务、控制风险”的原则，由抚州市政府、临川区、金溪县、南城县、南丰县、广昌县、东乡县、崇仁县、宜黄县政府分别负责各自辖区内项目的责任和义务、事权与债务关系。
本项目付费模式采用可行性缺口补助模式，即在项目运营补贴期间，政府承担部分直接付费责任。由抚州市本级和各县(区)分别承担各自辖区范围内子项目的债务。
政府每年直接付费数额包括：社会资本方承担的年均建设成本补贴、年度运营成本(由当地审计、财政部门根据项目运行维护的具体情况逐年核定)和合理利润，再减去每年使用者付费的数额。
使用者付费主要包括项目公司可对使用者收取旅游门票、停车场停车费用，以及项目公司在合同允许范围内经营广告、配套商业所获得收益的分成等。
设定可行性缺口补贴的支付自项目(可为单个子项目)竣工验收后，即项目正式运营之日起开始支付。
(8)项目合作期限
本项目总体合作期限设定为20年，其中建设期2年，运营期18年(各子项目建设期以子项目为准，但合作期限不超过20年)。
(9)项目公司
经抚州市人民政府授权，抚州市投资发展(集团)有限公司作为政府方出资代表，与经采购确定的社会资本签署股东协议，并依法在抚州市共同组建项目公司。项目公司注册资本设定为项目建设投资的百分之二十(20%)。
政府方出资代表在项目公司中的持股比例为10%，社会资本持股比例为90%。
(10)期满处置
项目合作期限届满，项目公司依法进行清算，清算后的剩余财产根据股东各方的出资比例进行分配。
3. 申请人资格要求
(1)须在中华人民共和国境内注册并有效存在的独立企业法人，但不包括抚州市本级及各县政府的所属融资平台公司及控股国有企业;
(2)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(3)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(4)具有水利水电工程施工总承包一级及以上资质、城市园林绿化一级资质、市政公用工程施工总承包贰级及以上资质;
(5)同时(单一单位)具有工程设计综合甲级资质和工程勘察综合类甲级资质;
(6)无犯罪记录查询函;
(7)本项目接受联合体投标，但联合体成员不得超过5家，联合体成员人必须为独立法人且应符合下列要求：
1)提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议书，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工;
2)联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或全资子公司的名义单独申请资格预审，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目的资格预审;
3)联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力。
4. 资格预审方法
4.1本次资格预审采用合格制。本项目不接受未参加资格预审和资格预审未通过的供应商参与磋商。
5. 报名时间、地点及资格预审文件的获取
5.1报名时间：2016年9月13日至2016年9月 20日(每天14:30～17:30 北京时间，法定节假日除外)。
5.2报名地点：抚州市公共资源交易中心休息厅(地址：抚州市城市展览馆四楼)。
5.3报名时即购买资格预审文件，资格预审文件300元/份，售后不退。
6. 申请报名须提交以下材料
报名时需提交法定代表人证明书及法定代表人第二代身份证的复印件并加盖公章或法人授权委托书的原件及委托代理人第二代身份证的复印件并加盖公章(若申请人代表为法定代表人，则不需提供法人授权委托书，申请人若为联合体，则只需要牵头方授权委托书即可)以及如下资料的复印件并加盖公章：
6.1 营业执照副本、组织机构代码、税务登记证复印件(若已办理三证合一，只需提供营业执照副本复印件;若为联合体，各成员均须提供);
6.2 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明书复印件(若为联合体，各成员均须提供);
6.3 2016年近期6个月中的任意一个月依法缴纳税收的凭据复印件及2016年近期6个月中的任意一个月缴纳社会保障资金的凭证复印件(若为联合体，牵头方提供即可);
6.4水利水电工程施工总承包一级及以上资质、城市园林绿化一级资质、市政公用工程施工总承包贰级及以上资质复印件(若为联合体，满足以上资质的成员中的任意成员提供即可);
6.5工程设计综合甲级资质和工程勘察综合类甲级资质复印件(若为联合体，必须由单一成员提供);
6.6自资格预审公告发布之日起申请人及其法定代表人在国内任何级人民检察院开具的无犯罪记录查询函复印件(若为联合体，各成员均须提供);
6.7 联合体协议书复印件(联合体提供);
注：报名资料复印件一式三份，用A4纸复印装订成册，并每页加盖单位公章(若为联合体，加盖牵头方公章即可)，否则不接受报名。
7. 资格预审申请书的递交
资格预审申请人的资格预审申请书须经密封后请于2016年 10月 10日上午9:30(北京时间)前送达：抚州市公共资源交易中心(地址：抚州市城市展览馆四楼)，迟到的申请书将被拒绝。
8. 联系方式
采 购 人： 抚州市重点建设项目管理办公室
采购人地址：抚州市市直办公大楼2号楼7楼
联系人： 李经理
联系电话：13879495252
采购代理机构：江西正安工程咨询有限公司
地 址：抚州市融旺国际公馆6栋四层
联 系 人：袁彬彬、戴月圆 王翠香
电 话：17770427171、0794-8733971
电子信箱：jxza2014@163.com
市采购办监督投诉电话：0794-8263960
