根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就云南省老年公寓政府和社会资本合作项目(项目编号：YLZB2016-17)面向国内进行公开招标方式选择社会资本方，现进行资格预审，特邀请有兴趣、符合条件的社会资本(以下简称申请人)参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：
1.采购条件
云南省老年公寓政府和社会资本合作项目作为省级第一批PPP示范项目，PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成，《实施方案》已经获得省人民政府批准。省人民政府授权省民政厅作为项目实施机构，授权省荣军医院(采购人)作为政府方出资代表，通过公开招标方式采购社会资本方，共同组建项目公司。
2.项目概况
2.1 项目名称：云南省老年公寓政府和社会资本合作项目(以下简称“本项目”或“省老年公寓”)。
2.2 项目编号：YLZB2016-17。
2.3 所属领域：养老服务。
2.4 项目地点：昆明市官渡区小板桥镇小喜村(云南省荣誉军人康复医院内)。
2.5 建设内容：本项目为500床规模的省级老年公寓，总建筑面积21645.55平方米，其中地上建筑面积17657.55平方米，地下室3988平方米，地下室停车数90辆(Ⅲ类停车库)。项目主体工程已经基本完工，目前处于装修、绿化阶段，剩余工作包括：室内装修，新建道路及广场2409.3平方米，新建绿地7723.5平方米;新建污水处理站及相关给排水系统。
2.6 投资规模：项目概算批复投资7045.64万元(包括结构、给排水、电气、暖通)，不包括装修、绿化以及配套的养老设施。项目满足使用功能，估算需要投资10647.00万元(最终投资以政府审计结果为准)。
2.7 资金来源：项目已经到位资金8045.64万元(福彩公益金)，缺口约2600万元由社会资本负责筹集。
2.8 运营内容：开展养老服务、保健护理、医疗康复、休闲娱乐、精神慰藉、托管护理和养老护理员培训等有偿服务，探索医养结合服务经验。
2.9 运作方式：BOT(建设-运营-移交)。
2.10 合作期限：20年(不含建设期)。
2.11 回报机制：使用者付费。
2.12 质量标准：满足《老年养护院建设标准》(建标144-2010)的相关要求，符合《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)、《养老机构管理办法》(民政部令第49号)、《云南省养老机构设立许可实施办法》、《云南省养老机构管理实施办法》(云民福〔2014〕34号)相关规定。
3.采购需求
由中选社会资本与荣军医院共同组建项目公司，省民政厅与项目公司签订《PPP项目合同》，授予项目公司投资、建设、运营、管理本项目，提供养老服务并取得使用者付费的权利。合同期满后项目资产及相关权利等按法定程序无偿移交给政府或政府指定的其他机构。
4.申请人资格要求
符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件，并满足以下条件：
4.1主体要求
4.1.1申请人须是中国境内(含港、澳、台，下同)依法注册的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体。
4.1.2若申请人以联合体形式参与，则需明确联合体牵头人，联合体成员不得超过二名(含联合体牵头人)，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。
4.1.3联合体申请人必须提交联合体协议，并注明联合体牵头人及成员拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人为主投资方，在项目公司中控股，承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。
4.1.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目采购。
4.2业绩要求
申请人近五年(2011年～至今)在中国境内具有至少一个类似项目的运营管理业绩。类似项目为养老机构、养老公寓或养老服务中心(不含日间照顾中心)公共服务设施;包括已完成的和正在实施的。
4.3财务要求
4.3.1独立申请人或联合体申请人所有成员财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
4.3.2独立申请人注册资本不低于400万元，联合体申请人所有成员注册资本总和不低于1000万元人民币。(注册资本以营业执照为准)
4.3.3以2015年12月31日为基准日，独立申请人或联合体申请人所有成员净资产总和不低于人民币4000万元。
(注：申请人如为2015年12月31日以后新成立的公司，则提供该单位经审计的2016年半年报或2016年最近一个季度的财务报告及附表)。
4.3.4申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于3000万元融资能力证明资料。注：若以联合体投标，由联合体中承担投融资任务的单位提供;融资能力证明材料可以为：存款证明或银行(或金融机构)为本项目授信额度证明或银行(或金融机构)针对本项目出具的贷款意向书;不同银行出具的证明材料数额可累加。
4.4信誉要求
4.4.1申请人(若为联合体，则为联合体双方)近三年以来所有运营项目未发生过重大安全和质量事故;无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录。
4.4.2申请人(若为联合体，则为联合体双方)近三年以来在经营活动中没有重大违法记录。
4.4.3申请人(若为联合体，则为联合体牵头人)具有检察机关出具的关于申请人的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》。
5.资格预审方法
本次资格预审主要采用有限数量制，具体内容详见资格预审文件。
6.资格预审文件的获取
6.1时间：自2016年9月30日起至2016年10月18日(法定公休日、节假日除外)，每日上午 9 时 00分至 12 时 00 分，下午 13 时 00 分至 17 时 30 分(北京时间，下同)。
6.2地点：云南云岭招标咨询有限公司(昆明市盘龙区小坝路2号金尚俊园C座26楼招标部)报名并购买资格预审文件。
6.3方式：报名时需递交下述资料的一套彩色扫描件或彩色复印件(扫描或复印件须加盖公章)
(1)法定代表人证明书;
(2)法定代表人授权委托书;
(3)法定代表人或被委托人身份证;
(4)营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本 (如企业已三证合一，则不需提供组织机构代码证和税务登记证);
(5)2015年度财务审计报告;
(6)类似项目业绩证明材料(类似项目的运营管理业绩证明材料为合同或政府相关批文或业主证明等)。
6.4售价：资格预审文件每套售价600.00元，售后不退(如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任)。
7.资格预审申请文件的提交
7.1资格预审文件的组成和格式的要求详见第二章“申请人须知”。
7.2递交资格预审申请文件时间：2016年11月3日09时00分起至10时00分止。
7.3递交截止时间：2016年11月3日10时00分止。
7.4提交资格预审申请文件地点：昆明市高新区科发路269号(科发路与科高路交叉口)公共资源交易中心1楼8号窗口。
7.5逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。
8.其他说明
8.1本项目按照有关文件规定实行资格预审，不允许未参加本次资格预审的申请人参与投标。
8.2本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。
9联系方式
采购人：云南省荣誉军人康复医院
地 址：昆明市官渡区小板桥镇小喜村
联系 人：秦先生
电 话：13888161309
采购代理机构：云南云岭招标咨询有限公司
公司地址：云南省昆明市盘龙区小坝路2号金尚俊园C座26楼招标部
联系 人：曹女士
联系电话：0871-65749339
传 真：0871-65749575
