永业行工程项目管理有限公司受潜江市住房和城乡建设委员会委托，对潜江市集镇污水处理工程PPP项目供应商进行采购，采购形式为竞争性磋商。依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，依法依规进行竞争性磋商，现邀请通过资格预审的申请人(以下称为“供应商”)参加本次竞争性磋商。
一、项目编号：QJ-YYH-ZC-2017-001
二、项目概况
(1)项目名称：潜江市集镇污水处理工程PPP项目
(2)项目实施机构：潜江市住房和城乡建设委员会
(3)项目地点：项目位于湖北省潜江市各个村镇，新建集镇污水处理厂13座，提标改造污水处理厂1座，18个乡镇新建污水处理厂配套管网。
(4)项目投资建设运营内容及工艺技术：本项目新建13座集镇集中式污水处理厂，千吨级生活污水处理厂采用AAO工艺，百吨级生活污水处理厂采用一体化转鼓生物处理装置工艺。其中，2座工业污水处理设施采用改良AAO+MBBR处理工艺，深度处理采用AOP(高级氧化)+ICB池(固定床生物膜反应器)处理工艺。1座提标改造污水处理厂工艺采用改良型氧化沟+深度处理工艺。
污泥处理系统采用重力斜板浓缩+板框机械隔膜压缩脱水处理工艺，污泥含水率达到60%以下，以堆肥农用、林用为主，卫生填埋为辅的多途径处置方案。
本项目新建18个乡镇的配套污水收集管拟采用DN110mm的硬质聚氯乙烯(UPVC)排水管、DN100~DN500mm的聚乙烯(HDPE)中空壁缠绕管排水管、DN600的III级钢筋砼排水管、管径大于800mm时采用钢筋混凝土管，共建设728.04km。
(5)项目建设规模：本项目投入运行后，新建污水处理厂日处理污水19100吨(含工业污水3500吨);提标改造污水处理厂日处理污水3万吨，污水经处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中的一级A水质标准。新建配套污水管网长度728.04km，含约300公里DN110接户管。
(6)项目投资规模及资金筹措：项目总投资额为97265.82万元。
(7)合作期：30年，其中建设期1年、运营期29年。
其中，2017年12月25日前，七个乡镇(张金、龙湾、王场、熊口、老新、白鹭湖、运粮湖)污水厂及配套污水管网必须建设完成并试运行。
(8)PPP合作方式：项目拟采用BOT(建设-运营-移交)+ROT(改建-运营-移交)方式实施，由中标供应商与潜江市城市建设投资开发有限公司(以下简称“市城投”)共同成立项目公司，由项目公司对项目范围内的污水处理厂及配套污水收集管网进行投资、融资、建设、运营及维护管理，对广华污水处理厂进行提标改造工作，完成后政府委托项目公司运营此污水处理厂。合作期满后，项目公司将项目资产及设施无偿移交给潜江市人民政府或其指定的单位。项目公司注册资本按项目总投资的30%计，供应商与市城投股权比例为9:1。
(9)设计进水水质：本项目处理污水主要以居民生活污水为主，含区域内少量工业废水。潜江市各个区、镇、处污水处理厂处理后的尾水排入相应河流，作为农业灌溉水利用，污水处理后尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。
(10)投资回报机制：项目拟采用“可行性缺口补助”的回报机制，从财政当年一般公共预算支出中拨付。
(11)采购方式
竞争性磋商
(12)磋商办法
综合评分法
三、供应商资格条件
1、供应商为在中华人民共和国境内注册，依法成立并有效存续的独立法人或者由独立法人组成的联合体，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(如投标单位已换领三证合一的营业执照，持三证合一后的营业执照副本)。
2、供应商(若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求)必须具备良好的财务实力，年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，截至2016年12月31日净资产不低于5亿元人民币;近3年没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目(供应商需自行承诺)。
3、供应商(若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求)有能力现金出资不少于2.7亿元参与设立项目公司，并有能力获得不少于7亿元的融资。
4、供应商(若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求)必须具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级(含)以上资质，安全生产许可证处于有效期。
5、供应商(若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求)注册资本不低于3亿元，具有本项目要求的资金实力或融资能力。
6、信誉要求：近三年内无不良经营行为，没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件等(需提供承诺材料，以相关政府行政部门处罚决定和信用中国网站、湖北省公共资源招投标信用信息平台相关信息为准)。
7、业绩经验要求：从2010年1月1日至今，供应商(若为联合体，则联合体牵头方(含控股子公司)应满足该要求)至少同时具有一个乡镇生活污水处理厂项目、一个城市生活污水处理厂项目、一个工业污水处理厂项目(含BOT、TOT、ROT、BOO、OM)的建设和运营业绩(以合同为准)。同时，供应商(若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求)至少具有一个污水配套管网施工业绩(以合同为准)。
8、其他：供应商(若为联合体，则联合体各方应满足该要求)提供企业注册地检察院出具的有效期内的无行贿记录告知函。
9、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级.
10、供应商必须已通过本项目资格预审。通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
四、竞争性磋商文件发售时间、地点
竞争性磋商文件自即日起至2017年8月8日，09:00-11:30，14:30-17:30(北京时间，法定节假日除外)在永业行工程项目管理有限公司(武汉市武昌区友谊大道303号武车路水岸国际K6-1栋2123室)购买。截止日前未获取竞争性磋商文件视为放弃参与竞争性磋商资格。
竞争性磋商文件售价：人民币400元/份(竞争性磋商文件售后不退，竞争性磋商资格不能转让)。
五、竞争性磋商文件的获取方式
磋商文件发售地点现场报名获取，报名时需提交的材料：法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书(法定代表人参加不需提供)和被授权委托人(法定代表人)身份证原件和复印件。以上证件需原件和加盖公章的复印件。如果供应商为联合体，则由牵头方携带以上证件报名及购买竞争性磋商文件。
六、磋商保证金
磋商保证金的交纳形式为银行保函或银行转账形式。
磋商保证金如以汇款形式提供的，供应商(独立供应商或联合体牵头方)在2017年8月15日下午1:00前将磋商保证金人民币500万元(大写：伍佰万元)打入指定账户，否则作自动放弃投标处理。
账户全称：潜江市财政局财政专户
缴纳账号：17-301201040003006
开户行：潜江市农行章华支行
机构名称：潜江市住房和城乡建设委员会
统一社会信用代码：1142900501139624X1
备注：住建委收
供应商交纳磋商保证金必须从供应商的基本账户汇至潜江市财政局财政专户，以到账时间为准。
供应商须将磋商保证金银行进账单回执单装入响应文件中。供应商交纳磋商保证金时必须注明此项目名称(潜江市集镇污水处理工程PPP项目)。
七、响应文件递交的要求及截止时间
递交响应文件截止时间为2017年8月15日下午13时00分，地点：湖北省政府采购中心107室。
逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人及采购代理机构不予受理。本次招标不接受邮寄的响应文件。
响应文件的份数：壹(1)正陆(6)副，另加1份电子文件(U盘)，无论成交与否，响应文件不予退还。
八、竞争性磋商时间及地点
竞争性磋商的时间：2017年8月15日下午13时00分
竞争性磋商的地点：湖北省政府采购中心107室。
九、其他说明
1、如潜在供应商未按上述要求执行，将自行承担所产生的风险。有关本次竞争性磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注湖北省政府采购网及中国政府采购网发布的补充通知或公告。
2、本次磋商活动不允许未参加资格预审和未通过资格预审的供应商参与磋商。
十、招标人、采购代理机构的名称、地点和联系方式
1、招标人：潜江市住房和城乡建设委员会
办公地址：潜江市章华南路99号
联系人：王先生
联系电话：13886993144
2、采购代理机构：永业行工程项目管理有限公司
办公地址：武汉市武昌区友谊大道303号武车路水岸国际K6-1栋2123
联系人：谭先生
联系电话：15572282298
