(一)采购条件
宜都市乡镇生活污水治理工程采用政府与社会资本合作(PPP)模式运作，本项目已获财政部门审核通过，经宜都市人民政府批准，宜都市住房和城乡建设局作为项目实施机构(即采购人)，委托湖北胜捷工程咨询有限责任公司对宜都市乡镇生活污水治理工程PPP项目社会资本方进行采购。特邀请有意向的社会资本方(以下简称申请人)参与资格预审，并提交资格预审申请书。有关事项公告如下：
(二)项目概况
1、项目名称：宜都市乡镇生活污水治理工程PPP项目。
2、标段(包)编号：YDGJS0092-201701-01。
3、项目授权主体：宜都市人民政府。
4、项目实施机构：宜都市住房和城乡建设局。
5、采购方式：公开招标。
6、项目基本情况(采购需求)：
①项目内容：宜都市人民政府委托出资单位与社会资本方共同出资组建项目公司实施宜都市乡镇生活污水治理工程PPP项目的融资、优化设计、建设、运营和移交。项目建设范围涉及宜都市5个乡镇镇区、26 个农村集镇和居民点以及陆城城西片区改扩建管网，建设工程主要包括污水收集管道系统及污水处理站。本工程共需建设污水接户管约 72795m、污水排水管(含主干管及支管)约104991m;同时建设 10m3/d 污水处理站1座、15m3/d污水处理站 6 座、20m3/d污水处理站4座、30m3/d 污水处理站7座、50m3/d 污水处理站 4 座、100m3/d污水处理站4座、200m3/d 污水处理站3座、400m3/d 污水处理站1座、600m3/d污水处理站1座，处理污水能力达到 2590m3/d。具体建设内容以招标文件为准。
②项目投资规模：本项目静态总投资约为人民币13439.57万元。
③项目合作期限及付费机制：本PPP项目政府和社会资本合作期为26 年又1个月。其中建设期13个月，运营期25年。付费机制为可行性缺口补助+使用者付费。其中，建设期以监理工程师下达开工令之日起算，运营期以工程初步竣工验收合格次日起计算。
注：项目的具体情况以招标文件为准。
(三)资格预审评审方式
本次资格预审采用合格制，资格预审的申请人需为3家或以上。合格资格预审申请人不足3家的，由采购人重新组织资格预审。项目经重新资格预审后，合格资格预审申请人仍不够3家的，可以依法变更采购方式。
本项目不再进行资格后审，拒绝进行资格后审的投标。
(四)社会资本方资格要求
1、申请人(联合体各方)应符合《政府采购法》第二十二条规定的条件：
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
2、采购项目的特殊条件要求：
(1)申请人需提供2014、2015、2016年度经审计的财务报告原件。
(2)具有投资参股关系的关联企业(一方持有另一方股份超过30%)，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司(指母公司持有子公司的股份超过50%)，或法定代表人为同一个人的两个法人，无论是独立申请人还是组成联合体，均不得同时以不同申请人身份报名参加本项目投标，若出现上述情况，则先递交投标文件成功者为有效申请人。申请人应提供申请人股东结构证明材料或其他合法有效证明;
(3)信誉要求：
申请人具有信用信息查询记录(本项目资格预审公告发布之日起到资格预审文件递交截止时间期间，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询并打印截图加盖公章)。
(4)业绩要求：申请人具有五年以上的投资额1亿元及以上或污水处理能力3000m?/d级以上的城乡生活污水设施建设或运营经验的成功案例。
(5)申请人需满足上年度(2016年)资产负债率在80%以下(以经审计的财务报表为准，提供经审计的财务报告原件)。
(6)申请人必须具有满足本项目资金要求的资本实力和融资能力，能履行投资、建设及运营的义务。申请人须提供资格预审申请文件递交截止时间前一个月内开户银行出具的银行存款余额证明原件和金融机构出具的针对本项目的中长期贷款意向书。
(7)申请人须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。须提供新版建筑业企业资质证书(印有二维码)复印件，并注明此复印件用于宜都市乡镇生活污水治理工程PPP项目资格预审专用并加盖公章。
(8)申请人须具有建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证原件;(须提供原件，如证书在有效期内因办理延期手续而不能提交证明原件的，应提交证书复印件，并由企业法人注册地建设行政主管部门或安全监督机构出具正在办理延期手续的证明原件，证书不在有效期内的，评委不予采信)。
(9)申请人须为湖北省建筑市场监管与诚信信息一体化平台(以下简称省一体化平台)登记单位(在“省一体化平台”中打印截图证明本企业是“省一体化平台”登记单位);
(10)本项目接受联合体形式报名。联合体成员不超过2名，其中1名为财务投资人，1名为施工总承包方，财务投资人为联合体牵头单位。
若为联合体投标，则联合体各方除了具备上述(1)～(3)条要求外，还需满足以下条件：
①联合体各方必须按提供的格式签订联合体协议，明确联合体牵头人和成员单位在联合体中的出资比例及权利义务。未经采购人书面许可。不得更改联合体各方组成结构、出资比例及职责等;其中牵头人和联合体成员方需满足以上要求。以联合体参加本项目的，各成员不得再以自己的名义单独在本项目中提出申请，也不得组成新的联合体参加本项目申请。采用联合体响应的，由联合体牵头方报名，并负责处理联合体申请过程所有相关事宜。
②联合体任一方具有五年以上的投资额1亿元及以上或污水处理能力3000m?/d级以上的城乡生活污水设施建设或运营经验的成功案例。
③联合体财务投资人需满足上年度(2016年)资产负债率在80%以下(以经审计的财务报表为准，提供经审计的财务报告原件)。
④联合体财务投资人必须具有满足本项目资金要求的资本实力和融资能力，能履行投资、建设及运营的义务。联合体财务投资人须提供资格预审申请文件递交截止时间前一个月内开户银行出具的银行存款余额证明原件和金融机构出具的针对本项目的中长期贷款意向书。
⑤联合体的施工总承包方需满足如下条件：
a.须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。须提供新版建筑业企业资质证书(印有二维码)复印件，并注明此复印件用于宜都市乡镇生活污水治理工程PPP项目资格预审专用并加盖公章。
b.须具有建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证原件;(须提供原件，如证书在有效期内因办理延期手续而不能提交证明原件的，应提交证书复印件，并由企业法人注册地建设行政主管部门或安全监督机构出具正在办理延期手续的证明原件，证书不在有效期内的，评委不予采信)。
c.须为湖北省建筑市场监管与诚信信息一体化平台(以下简称省一体化平台)登记单位(在“省一体化平台”中打印截图证明本企业是“省一体化平台”登记单位);
申请人在递交资格预审文件的同时，应逐项对照上述资格审查要求提交相应的原件供审查委员会核查(同时提供原件清单二份)，且资格预审文件中需提供与原件一致的复印件。
(五)资格预审文件的获取
(1)申请人须注册成为宜昌公共资源交易信息网网员后，方可登陆会员专区进行网上投标报名并下载招标文件。具体操作参见《宜昌公共资源交易信息网—办事指南》(网址：http://www.ycztb.com/TPFront/)。
(2)完成网员注册后，请于 2017 年10月23日至2017年10月28日23时30分(北京时间、下同)登录宜都市公共资源交易信息网进行投标报名。
(3)预审文件下载时间为2017 年10月23日至2017年10月28日23时30分止。申请人未按规定在网上下载资格预审文件的，其投标将被拒绝。
(六)资格预审申请文件的递交
(1)资格预审申请文件为纸质投标文件。资格预审申请文件递交截止时间为2017年11月3日9时30分。申请人应当在投标申请截止时间前，以下列方式递交投标文件：
现场递交：申请人应当在递交资格预审申请文件截止时间前，将纸质资格预审申请文件，按照采购文件要求分别密封和加写标记后，递交至宜都市公共资源交易中心(宜都市五宜大道99号科技孵化中心北侧二楼)开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照采购文件要求密封或者加写标记的资格预审申请文件，采购人将拒收。
(2)申请人的法定代表人或委托代理人应携带有效身份证明文件(法人身份证明书或授权委托书)和第二代有效身份证原件按时递交资格预审申请文件;
(3)资格预审申请截止时间(资格预审申请文件递交的截止时间)与开标时间是否有变化，请关注本次招标过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。
采购人：宜都市住房和城乡建设局
地址：宜都市长江大道81号
联系人：邹建军
联系电话：0717-4806626
招标代理机构：湖北胜捷工程咨询有限责任公司
地址：宜都市长江大道50号雅斯国际广场9#楼14层
联系人：陈军
联系电话：0717-4830270
