1. 采购条件
鼎正工程咨询股份有限公司受阳新县住房和城乡建设局的委托，对其阳新县乡镇污水处理厂及配套管网工程PPP项目采用公开招标方式采购社会资本，欢迎符合资格条件的社会资本报名参加资格预审(只有资格预审合格的社会资本方可参与本项目投标)。
2. 项目概况
2.1 项目名称：阳新县乡镇污水处理厂及配套管网工程PPP项目
2.2 项目编号： DZ-ZB2017-74
2.3 项目授权主体及实施机构：阳新县人民政府(项目授权主体)授权阳新县住房和城乡建设局(采购人)为阳新县乡镇污水处理厂及配套管网工程PPP项目的实施机构。
2.4 项目实施地点：阳新县下属13个乡镇：白沙镇武九铁路以东下游万兴庄、木港镇木港村西湖组、龙港镇镇区北部，龙港河下游西岸、黄颡口镇曹家湾、三溪镇高桥镇观音阁、洋港镇朝阳河南岸、浮屠镇三八港下游西岸、枫林镇坡山村大坡组、排市镇明家潜、率州管理区东边，富河南岸、半壁山管理区祝家庄大队、荆头山管理区北门恼广场南侧、陶港镇大木林组。
2.5 项目投资规模：本项目总投资为37291.42万元。
2.6 项目建设规模：本项目建设内容新建污水处理厂13座，配套污水收集管网约 241.06km。
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序号 |
乡镇 |
近期（2020年）处理规模（m3/d） |
配套管网长度 （km） |
备注 |
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1 |
半壁山管理区污水处理工程 |
500 |
19.80 |
新建 |
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2 |
荆头山管理区污水处理工程 |
500 |
4.24 |
新建 |
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3 |
陶港镇污水处理工程 |
500 |
11.10 |
新建 |
|
4 |
率州管理区污水处理工程 |
750 |
10.61 |
新建 |
|
5 |
洋港镇污水处理工程 |
750 |
17.60 |
新建 |
|
6 |
枫林镇污水处理工程 |
1000 |
10.80 |
新建 |
|
7 |
黄颡口镇污水处理工程 |
1000 |
21.80 |
新建 |
|
8 |
木港镇污水处理工程 |
1500 |
24.91 |
新建 |
|
9 |
三溪镇污水处理工程 |
1500 |
22.76 |
新建 |
|
10 |
浮屠镇污水处理工程 |
2000 |
17.18 |
新建 |
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11 |
排市镇污水处理工程 |
2000 |
23.32 |
新建 |
|
12 |
龙港镇污水处理工程 |
3000 |
19.00 |
新建 |
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13 |
白沙镇污水处理工程 |
4000 |
37.94 |
新建 |
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总计 |
19000 |
241.06 |
—— | |
2.7 污水处理排放标准
总体排放标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。达标排放水质标准详见表1.3所示。
单位：mg/L
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指标 |
BOD 5 |
COD |
SS |
TN |
NH3-N |
TP |
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出水水质 |
≤10 |
≤ 50 |
≤10 |
≤ 15 |
≤ 5 |
≤ 0.5 |
2.8 项目运作方式：本项目采用BOT(建设-运营-移交)方式运作。
2.9 合作期限：30年，其中建设期为2年，运营期为28年。
2.10 回报机制：政府付费，由政府直接向项目公司支付污水处理服务费和管网运营维护费，补偿其投资成本、经营成本等，并获得合理回报。
2.11 资金来源及股权结构：本项目资本金暂定为30%，其中，政府出资方出资占股比例为10%，中选社会资本出资占股比例为90%。除项目资本金外，还需向银行申请长期贷款11061.36 万元，债务融资约占总投资的70%，融资部分由社会资本方负责解决，政府方及出资代表方不承担任何担保责任。本项目厂区部分投资 15801.94 万元(因管网部分投资由专项债券资金支付，不计入项目公司投融资结构)，项目公司资本金为 4740.58 万元，股权结构为 90%：10%。其中，社会资本方占 90%，出资4266.52 万元;政府出资方占 10%，出资 474.06 万元。
3. 申请人资格要求
3.1 主体要求：申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件：
3.2 本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体成员不超过 2 家。
3.2.1 以联合体申请资格预审的，应提交联合体协议书并注明牵头人及各方拟承担的工作和职责;联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参与本项目。通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
3.2.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目资格预审，否则均按否决资格预审申请处理。申请人及其法定代表人控股的其他公司，不得同时参加本项目资格预审，否则均按否决资格预审申请处理;
3.3 财务要求
申请人有能力出资不少于5000万元参与设立项目公司(以金融机构出具的有效期内的银行存款证明为准);
申请人具有不低于3.8亿元的融资能力(以金融机构出具的有效期内的授信证明或针对本项目的贷款意向书为准);
若为联合体，则由联合体协议分工承担投融资的一方或多方(按合计值计)提供上述证明材料。
3.4 资质要求：申请人(若为联合体，则联合体双方共同满足该要求)需具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，且具有城乡建设主管部门颁发的有效的施工企业安全生产许可证。
若为联合体，联合体资质按照联合体协议约定的分工认定，联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定资质等级。
3.5 业绩要求
申请人(若为联合体，则联合体牵头人应满足该要求)在中国大陆地区至少具有3个城乡生活污水设施建设和运营案例的业绩。其中，至少有1个五年以上(以正式合同签署之日起计算)的城乡生活污水设施建设和运营案例的业绩，至少有1个日处理规模达到2000立方米的乡镇生活污水设施(乡镇按行政区域划分)建设和运营案例的业绩或日处理规模达到20000立方米以上(包含20000立方米)的城乡生活污水设施建设和运营案例的业绩(以正式合同或特许经营协议或其他有效证明文件为准)。
3.6 信誉要求
3.7.1申请人(若为联合体，则联合体各方应满足该要求)近三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单(以开标当日查询结果为准);
3.7.2申请人(若为联合体，则联合体各方应满足该要求)需提供人民检察院出具的法人及法人代表近两年《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》(此证明开具期须在公告发出之日至资格预审会前)。
4. 资格预审方法
本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人均可参与本PPP项目投标。
5. 采购文件及相关资料的获取
5.1 获取时间：自2017年10月25日起至2017年10月31日(法定公休日、节假日除外)，每日上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时00分(北京时间，下同)。
5.2 获取地点：鼎正工程咨询股份有限公司(武汉市洪山区北港工业园文治街16号)。
5.3 获取方式：持有效的营业执照、法定代表人授权委托书和被授权委托人身份证原件及加盖公章的复印件一套报名并领取资格预审文件。
6. 提交申请文件截止时间
6.1 递交截止时间：2017年11月16日，上午9时00分至10时00分(北京时间，下同)。
6.2 递交地点：鼎正工程咨询股份有限公司(武汉市洪山区北港工业园文治街16号)。
6.3 逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。
7. 联系方式
采购人：阳新县住房和城乡建设局
地 址：阳新县陵园大道13号
联系人：刘杰
电 话：13307232565
代理机构：鼎正工程咨询股份有限公司
地 址：武汉市洪山区北港工业园文治街16号1栋2层
联 系 人：陈子轩 张虎
电 话：13545200999 13476867638
传 真：027-59541848(转811)
