重庆秀山县大河、响鼓、青冈湾、地友、小贵水库工程EPC答疑补遗文件

秀山县大河、响鼓、青冈湾、地友、小贵水库工程epc
答疑补遗
各潜在投标人：
    现将“秀山县大河、响鼓、青冈湾、地友、小贵水库工程epc”答疑通知如下：
一、答疑部分：
提问1：招标项目勘察资质设置为“工程勘察综合甲级资质或同时具有工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质或同时工程勘察专业类（岩土工程（勘察）、工程测量）乙级以上资质。”该资质条件没有涵盖工程测量测绘乙级资质，该资质条件设置存在排斥潜在投标人的可能性。违反《招标投标法》中公开、公平、公正和诚实信用的原则。
答：本项目勘察资质设置符合“工程勘察资质标准”，不作修改。
提问2：本项目为小型水库工程，根据招标文件设计资格为“工程设计综合甲级资质或工程设计水利行业丙级及以上资质”；勘察资质要求为“工程勘察综合甲级资质或同时具有工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质或同时工程勘察专业类（岩土工程（勘察）、工程测量）乙级以上资质。”勘察资质与设计资质等级设置不对等，明显是针对特定单位量身定制，排斥潜在投标人。违背了《华人民共和国招标投标法》公开、公平、公正和诚实信用的原则。
答：本项目勘察设计资质结合项目实际情况编制，不存在排斥潜在投标人。
提问3：招标文件第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2
（1）技术部分评审标准中设置了工程总承包项目经理答辩10 分 答辩要点：作为项目总承包经理，请阐述对本项目管理等方面注意要点，如何保证项目高标准、高质量顺利实施，达到预期建设效果。优得 10 分-8 分，良得 7 分-5 分，一般得 5 分-3 分，差得 3 分-0 分。采用暗标评审的，答辩过程中不得透露与投标人企业有关的任何信息。”。问：《中华人民共和国招标投标法》“第一章总则第五条　招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”以及《重庆市水利建设项目工程总承包管理暂行办法》“第九条【承包要求】工程总承包单位不得是项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位，也不得是与上述单位有隶属关系或管理关系的单位。项目可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。招标人通过网络、媒体等渠道公开已经完成的可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位。”根据上述规定，招标投标活动应该遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，而其中公开原则即“信息透明”，是要求所有潜在投标人能够获取的信息或获取信息的途径一致，即信息公平;而公平原则即“机会均等”，要求招标人一视同仁地给予所有投标人平等的机会，不歧视或者掩护任何一个投标人。就本项目而言，招标人在发布招标公告时，没有通过网络、媒体等渠道公开已经完成的可行性研究报告、初步设计文件等资料。招标文件中所设置的“工程总承包项目经理答辩10分”，由于可行性研究报告编制方、项目前期设计或咨询服务方等已具有非常大的信息优势，如参与该项目设计施工总承包项目投标并进行项目经理答辩，对其他潜在投标人来说显失公平，违背了《华人民共和国招标投标法》“第一章总则第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。
请招标人通过网络、媒体等渠道公开已经完成的可行性研究报告、初步设计文件等成果资料并取消工程总承包项目经理答辩评分项。
答：
（1）上述情况招标文件总则正文1.4.3条款投标人不得存在的情形已明确，不存在所谓“信息优势”。
（2）工程总承包项目经理答辩符合重庆市现行标准招标文件，不作修改。