为认真贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》和第七次全国环保大会精神，根据省、市环保工作要求，结合实际，现就2012年全县环境保护工作提出以下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届六中全会精神，坚持在发展中保护、在保护中发展，以污染减排为重点，以生态县建设为平台，以改善环境质量为目标，以保障全县环境安全为宗旨，全面提高环保监管水平，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，着力建立健全有利于环境保护的体制机制，着力提高我县生态文明建设水平，开创无为环境保护发展的新局面。
二、工作目标
2012年全县四项主要污染物COD削减630吨、氨氮削减79吨、二氧化硫削减710吨，排放量分别比2011年下降1.5%、2%、1.3%，氮氧化物排放量零增长。各类环境违法行为得到及时查处，确保不发生重大环境污染事故。重点污染源废水、废气达标排放，重点区域重点流域水环境质量保持基本稳定。县城污水处理率和生活垃圾无害化处理率稳步提高。辐射源和危险废物得到受控管理。加快生态乡镇、生态村创建步伐，完成生态县建设规划阶段性目标任务。做好农村环保工作，加强经济开发区、工业园区环保基础建设。提升环保能力，完成县环境监测监察中心建设，提高环境监察、监测标准化建设水平。建立健全环保网络，加强重点乡镇环保机构建设。
三、工作重点
（一）抓好污染物减排工作，全面完成年度总量减排目标任务
坚决落实节能减排工作部署，调整优化产业结构，积极推行重点企业强制性清洁生产，削减总量，严格控制建设项目污染物新增排放量。完善减排统计、监测、考核三大体系，建立污染物排放总量控制台帐，实现污染物减排动态管理。要按照把住源头、不欠新帐的原则，严格执行以环境容量为基础的新建项目审批机制和总量控制制度。
抓好高沟、二坝和无城城东污水处理厂建设工作；加快无城污水处理厂脱氮除磷提标工程建设；全面完成污水处理管网建设。大力推行清洁养殖和生态养殖，规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物、废水储存处理设施和废弃物资源化利用设施。2012年确定安排重点工程减排2项：其中城镇生活污水处理工程2个，养殖业废水治理2个。淘汰落后产能，加快经济增长方式转变，推进产业结构调整，提高经济增长质量和效益。关闭轮窑厂23家，关闭石灰窑厂22家。进一步加强工程减排项目监管力度，强化工程后期管理，确保减排设施正常运行，减少污染物排放总量。加大企业监管力度，提高门槛，严格控制增量。严格执法强化考核，实行严格的属地管理和目标考核责任制。
大力推进机动车环保标志管理，建立机动车管理台帐。加大达限机动车淘汰力度，自2012年起严禁黄标车转入上牌。
（二）推进生态县创建工作，努力改善全县环境质量
以创建生态乡镇、生态示范村、生态示范户和环境友好型企业活动为载体，积极引导公众参与生态环境保护和建设。加大生态创建宣传力度，千方百计营造创建氛围。2012年力争创建6个省级生态乡镇，2个国家级生态乡镇。
积极争取环保专项资金，切实增强全县环保基础设施投入。严格规划，整合项目，继续抓好农村生态湿地处理生活污水及生活垃圾集中处理工程建设。加大绿色家园项目和中央农村环境“以奖促治”项目实施力度，用好用活以奖促治、以奖代补政策，确保高水平完成好项目任务。积极争取国家、省农村环境连片整治项目，把泥汊镇农村环境污染连片整治项目建设成农村环境整治示范工程，把农村环保工作逐步引向深入。
加强城镇和农村环境管理。继续开展环境综合整治工作，抓好无城“三产”扰民的治理。加大交通、施工、工业、生活四个重点污染防治力度，着力解决噪声扰民问题。继续抓好农作物秸秆禁烧，推进农村生产废弃物资源化利用。加强矿山生态建设，重点对采矿区实施生态修复，改善生态环境质量。
（三）强化环境监管和环境安全隐患排查，切实维护群众合法权益
深入开展环保专项行动，加大环境执法监管力度，重点对重金属企业环保设施运行情况进行监管，并对企业偷排、超排等突出环境违法行为进行严肃查处。确保污水处理设施正常运行和污染物达标排放，切实抓好挂牌企业整改到位，实行专人负责，确保按时通过摘牌验收。加强对环境法律法规执行和环境问题整改情况的后督察。继续推行企业环境监管监督员制度，建立健全环境保护举报制度，及时公开重大环境违法案件、环保不达标企业情况等环境信息，加强社会监督。
加强重大环境安全隐患防范措施，加快危险废物和医疗废物处理设施建设。强化危险废物全过程监管和辐射安全日常监管，严格执行建设项目辐射环境影响评价和辐射安全许可证制度，预防辐射事故的发生。
加强环境能力建设，建立政府统一指挥，环保、公安、消防、交通、卫生、安全生产等部门联动的环境应急救援体系，开展环境事故应急演练，提高环境应急处置能力。
以污染源普查数据及其更新数据为基础，深化排污申报登记工作，依法全面推进排污许可证制度。按照污泥无害化处理要求，完善污水处理收费政策和标准。加大排污费征收稽查力度，确保完成年度排污费征收任务。
强化饮用水水源地环境保护。完成城市及乡镇饮用水水源地保护区划定工作，开展农村饮用水水源地基础环境状况调查及评估，制定不达标水源地综合整治方案。开展无城饮用水白茆取水口环境整治工作，强化饮用水源保护区成果后督查，做好环境监测，及时发现环境质量问题，确保饮用水安全。
加大信访排查力度，扎实有效做好环境信访和矛盾纠纷排查化解工作。坚持领导干部定期接访、包案、带案下访等制度，切实解决群众关注的环境热点难点问题，维护群众合法权益，确保按时办结率100%。
（四）抓好项目环境管理与服务，严格执行环保第一审批权制度
严格执行建设项目环境影响评价制度，坚持“先评价、后建设”原则，加强源头管理。加快安徽华谊二期项目推进，确保全县重大项目审批到位。严格执行“三同时”制度，认真抓好试生产核准和竣工验收等重点环节，切实强化过程监管，防止未批先建、批小建大（批大建小）、超期试生产等“三同时”不到位违法行为发生，确保经济开发区、工业园区、省“861”项目环评和“三同时”执行率达100%。
同时要优化审批程序、提高服务质量，继续开辟绿色通道，加强建设项目技术指导。推进行政审批“两个集中”，将夜间建设施工噪声许可、污染物排放许可、建设项目环境影响文件审批、建设项目试生产核准、建设项目竣工环境等5个项目全部集中到环保局行政审批股审批，环保局行政审批股成建制进入县行政服务中心集中办公。
（五）深化环境法制宣传教育，提高全民环境意识
开展安徽环境保护宣传周、 “六五”世界环境日和“江淮环保世纪行”等活动，举办1-2期环保法制教育讲座，加强环保网站建设，加大生态建设、污染减排、环保法律法规等宣传教育，倡导低碳生活方式，深化全民环境教育，增强社会环境意识。广泛开展“绿色”创建活动，推进绿色学校、绿色社区创建工作。
（六）加强队伍能力建设，全面提升环保执法效能
全面推进环境监测、监察、宣教、信息、辐射监管等环境保护能力标准化建设。强化乡镇环保机构建设，完善好乡镇环保机构试点工作，做到县级环保机构进一步加强，乡镇有1-2人专抓环保工作，企业有一支环保队伍，重点乡镇逐步建立环保专门机构，形成县监管、乡镇负责、企业落实的管理格局。
（七）健全强化环保工作机制，促进环保事业全面发展
建立健全政府负责、环境保护部门统一监督管理、有关部门协调配合、全社会共同参与的环境管理体系。继续执行部门联席会议制度、督查调度制度、信息通报制度、执法部门联动机制、黑名单制度、问责制等六项制度。严格落实县政府与乡镇政府签订的环境保护目标责任书，继续将环保工作纳入政府年度目标任务考核内容，环境保护目标责任考核结果作为乡镇政府和各有关部门及其领导干部综合考核评价的重要内容。各相关部门要加强协调配合，明确责任分工，认真制定完善具体政策措施，确保全面完成年度工作任务。（无为县环保局）
