淮安市主城区控源截污PPP工程检测项目已由淮安市发展与改革委员会以淮发改投复[2016]99号文批准建设，招标人为淮安市住房和城乡建设局，招标代理机构为江苏江苏经天纬地建设项目管理有限公司，建设资金来自PPP模式筹集，项目已具备招标条件。现对该项目的检测进行公开招标。
1、项目名称:淮安市主城区控源截污PPP工程检测项目
2、工程概况：
(1)工程地点：淮安市清江浦区(原清河区、清浦区)及经济开发区西片区等老城区;
(2)工程规模：总投资额约18亿元，其中河道截污整治工程约21234.64万元，市政污水管网完善工程约30096.41万元，排水户内部雨污分流改造等(小区)约79218.6万元。
(3)标段划分：本项目共分三个标段，各投标人可根据自身实际情况选择其中一个、二个标段进行报名，或者同时报名三个标段，但最多只能获得一个标段的中标资格。本项目评审顺序依次为一标段、二标段、三标段，如有一家单位同时成为两个及以上标段的第一中标候选人的，则按评审顺序推荐其为前一标段的第一中标候选人，该单位不参与后续标段的中标候选人排名，但参与项目评审。
(4)招标内容及范围：包括但不限于对进入施工现场的建筑材料和管道回填压实度等方面进行专业检测;
一标段：工程总投资约45000万元。
(1)小区雨污分流改造工程：原清河区健康新村、康城明珠、市级机关东院生活区、丹桂苑、益兴名流、加州城、清河区机关宿舍等107个小区。
(2)主城区市政污水管网完善工程：原清河区清河路(大治路-运西路)、健康东路(淮海北路-圩北路)、热河路(新军营路-健康西路)、方正路(热河路-向阳路)、发展路(大冶路-淮航路)等17条道路。
(3)河道截污工程：苏州河、钵池山公园、月牙湖公园等截污工程及截污干管改造工程。
暂定以上三个方面的工程检测，具体工程量不限于以上内容。以方案优化后政府批准实施的建设计划和内容为准;具体有工作调整时，中标人应服从招标人的工作量调整。
二标段：工程总投资约44000万元。
(1)小区雨污分流改造工程：原清河区淮海新村、西园小区、繁荣新村、航运公司宿舍等81个小区以及原清浦区新新家园、福星花园、新民小区等27个小区。
(2)主城区市政污水管网完善工程：原清浦区港口路(延安西路-运北西路)、清安路(清浦路-纱厂河路)、龙爪路(前进西路-清安路)等7条道路以及延安路一座污水提升泵站(6万m3/d)。
(3)河道截污工程：圩河、引河、红旗河、柴米河等4条河道截污工程。
暂定以上三个方面的工程检测，具体工程量不限于以上内容。以方案优化后政府批准实施的建设计划和内容为准;具体有工作调整时，中标人应服从招标人的工作量调整。
三标段：工程总投资约43000万元
(1)小区雨污分流改造工程：原清浦区清江影都宿舍、清浦图书馆宿舍、电厂小区五区等87个小区以及开发区东湖翠景苑、紫荆苑、市供电公司钵池宿舍区等21个小区。
(2)主城区市政污水管网完善工程：开发区珠海路(韩侯大道-南京路)、支三路(苏州路-南昌路)、支一路(珠海路-南昌路)等16条道路。
(3)河道截污工程：清安河、外城河、内城河等3条河道截污工程
暂定以上三个方面的工程检测，具体工程量不限于以上内容。以方案优化后政府批准实施的建设计划和内容为准;具体有工作调整时，中标人应服从招标人的工作量调整。
(5) 检测周期：工程开工至工程竣工(暂定1460日历天);
(6)检测质量：所有检测行为、结果均应符合国家、江苏省及淮安市关于法人委托检测的规范、规程、标准等相关要求，保证检测数据准确、真实。检测报告应在规定的时间报送招标人。
3、招标控制价：
(1)本项目一标段招标控制价为180万元，二标段招标控制价为176万元，三标段招标控制价为172万元，其中包括常规材料、市政、沉降、力学、结构性能、环境等相关工程所必需的检测。
(2)一标段检测合同签约检测费率=检测费投标报价/ 45000万元，二标段检测合同签约检测费率=检测费投标报价/44000万元，三标段检测合同签约检测费率=检测费投标报价/43000万元。
(3)一标段最终检测费结算价=一标段所有单项工程施工竣工结算审定总价×一标段检测合同签约检测费率。
二标段最终检测费结算价=二标段所有单项工程施工竣工结算审定总价×二标段检测合同签约检测费率。
三标段最终检测费结算价=三标段所有单项工程施工竣工结算审定总价×三标段检测合同签约检测费率。
(4)投标人投标报价不得超过此招标控制价，投标报价低于或等于此招标控制价的报价为有效报价，超出此招标控制价为无效标。
(5)各投标人在投标报价时应综合考虑各方面因素，本项目无论工程施工时间是否延长、项目实施期间各类材料的市场风险和国家政策性风险等均不另外计取试验检测服务费。
4、本次招标采用资格后审方式。
5、工程款(进度款)支付方式：
支付时间及比率:每年年底支付一次。当年检测费：当年验收合格完成工程量(经审计) ×标段检测合同签约检测费率×80%，当年工程验收合格一年后付至(当年验收合格完成工程量(经审计) ×标段检测合同签约检测费率×95%)，剩余5%待两年后一个月内付清。
6、申请人应当具备的主要资格条件：
(1)具有独立订立合同的能力(提供有效的营业执照，且具有相关经营范围);
(2)申请人资质类别和等级：具有省级及以上建设行政主管部门颁发的检测资质证书，资质证书载明许可检测范围须包含以下几类：①见证类(水泥物理力学性能、钢筋混凝土用钢材);②主体结构专项类;③市政工程备案类。且同时具有省级及以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书(有效期内);
(3)项目负责人的要求：具有建设工程类高级及以上职称。
(4)投标人的检测场所必须在市区区域范围内。
(5)企业近三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(6)企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违约违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;
(7)未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产的状态;
(8)本项目不接受联合体投标;
(9)法律、行政法规规定的其他条件。
7、本工程评标办法采用： 综合评估法 。评标的程序如下：
(1)资格审查办法采用：资格后审,开标后，首先由招标人依法组建的评标委员会对投标人资格条件进行审查，审查内容及合格标准见下表：
投标人资格审查合格条件标准
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序号 |
项目内容 |
要求条件 |
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1 |
投标人具有独立订立合同的能力 |
提供有效的营业执照，且具有相关经营范围。 |
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2 |
申请人资质类别和等级：具有省级及以上建设行政主管部门颁发的检测资质证书，资质证书载明许可检测范围须包含以下几类：①见证类(水泥物理力学性能、钢筋混凝土用钢材）；②主体结构专项类；③市政工程备案类。且同时具有省级及以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书（有效期内）； |
提供有效的资质证书 |
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3 |
项目负责人的要求：具有建设工程类高级及以上职称 |
提供有效的职称证书 |
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4 |
①企业近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ②企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违约违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的； ③未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产的状态； ④投标人的检测场所必须在淮安市区范围内。 |
申请人如实提供承诺书 |
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5 |
本工程不接受联合体投标 |
投标文件未联合体投标即可 |
注：
①序号第1~3项材料复印件加盖投标人公章装入纸质投标文件中，承诺书(承诺书格式按投标文件格式中的要求准备)的原件装入纸质投标文件正本中。
②开标前，投标人必须按招标文件资格审查内容要求将资料原件交到开标工作人员处。
③评标委员会依据上述规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
(2)评分标准
2.1投标报价：75分
投标报价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.9分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.6分，偏离不足1%的，用插入法计算。
评标基准价的产生：
以有效投标文件的评标价算术平均值为A(若有效投标文件大于等于7家且小于10家时，去掉其中一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A;若有效投标文件大于等于10家时，去掉其中两个最高价和两个最低价后取算术平均值为A;若有效投标文件<7家时,则取所有报价的算术平均值)。
评标基准价=A×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。
2.2 信誉、人员及获奖：15分
①投标人具备江苏省住房和城乡建设厅核发的检测证书中检测范围包括见证类(水泥物理力学性能、钢筋混凝土用钢材、砂石常规、混凝土砂浆性能、简易土工、混凝土外加剂、沥青及沥青混合料);市政工程备案类(有效的);主体结构专项类全部检测内容的得9分，每少1项扣1分，扣完为止(不足1项，按插入法计算)(提供证书，复印件加盖公章装入纸质投标文件，原件带至现场审核);对不满足见证类及市政工程检测备案类(不含桥梁项目)的，不予得分。
②投标人拟派至项目的项目组人员(除项目负责人外)每有一名具有中级职称的得0.5分，每有一名具有高级及以上职称的得1分，本项最多得3分(提供证书，复印件加盖公章装订至投标文件，原件带至现场审核);
③投标人获得过省级及以上行业主管部门或行业协会表彰的得1分(提供表彰证书或文件，复印件加盖公章装入纸质投标文件，原件带至现场审核);
④投标人获得省级及以上建设部门颁发的“A级信用等级检测机构”称号的得2分，“B级信用等级检测机构”称号的得1.5分，“C级信用等级检测机构”称号的得1分。(提供相关证明文件或材料，复印件加盖公章装入纸质投标文件)
2.3检测方案10分
①对本工程检测工作的认识以及合理可行化建议1分;
②检测人员及检测设备配置方案2分;
③检测工作进度安排1分;
④检测工作质量保证措施2分;
⑤主要检测项目的检测方法2分;
⑥本工程检测的重点难点及详细的处理措施等内容2分。
注：检测方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，其余得分不得低于该条评审要点的70%。
重要说明：
1) 本招标文件中的评标价指澄清、补正和修正复核计算错误的投标报价;
2) 本招标文件中的有效投标文件指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3) 评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
(3)推荐中标候选人：
评标委员会按照评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人。当有效综合得分相等时，则以报价低的优先推荐中标候选人;当有效投标报价相同时，则抽签确定中标候选人的排序。
8、报名、缴费及其他注意事项：
(1)请潜在投标申请人于2017年7月5日至2017年7月 24 日登陆淮安市公共资源交易网(www.haztb.gov.cn) “新会员专区”，使用经认证的CA锁下载招标文件(招标文件费用为人民币305元)，招标文件费用投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付，售后不退。
(2)拟投标人须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上投标。CA锁及电子签章办理请至淮安市招投标交易中心(深圳路16号)二楼，咨询人：张忠宝，电话：13861650890。
办理所需资料详见以下网址：http://www.haztb.gov.cn/hawz/infodetail/?infoid=2f107f17-bd55-4fd8-8fd5-fa653d627af8&siteid=1&categoryNum=006002。
9、投标文件递交和开标时间及地点：
(1)投标文件递交的截止时间为2017年 7 月25日14时 30 分，地点：淮安市公共资源交易中心(深圳路16号)三楼开标 四 室
(2)开标时间及地点同上。
(3)逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
10、招标人及代理联系方式：
招标人：淮安市住房和城乡建设局
地 址：淮安市北京北路112号建设大厦
联系人：程主任 电话：0517-83955018
招标代理人：江苏经天纬地建设项目管理有限公司
地 址：淮安市经济开发区深圳路28号维科·格兰花园A8-3
联系人：陈强 电话：0517-89860307
