深圳市万德公共咨询有限公司受黄梅县住房和城乡建设局委托，对黄梅县乡镇污水处理设施PPP项目(下称“本项目”)进行竞争性磋商采购,按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及有关问题的补充通知以及其他有关法律、法规的规定，以公开、公平、公正、诚信的原则，竭诚邀请通过本项目资格预审的供应商(以下简称“供应商”)前来参加竞争性磋商。
(一)项目名称：黄梅县乡镇污水处理设施PPP项目
(二)采购编号：[2017]ZFCG-182
(三)采购方式：竞争性磋商
(四)项目授权主体：黄梅县人民政府
(五)采购人(项目实施机构)：黄梅县住房和城乡建设局
(六)政府方出资代表： 黄梅县综合投资有限责任公司
(七)项目基本情况
(1)采购需求
本项目建设内容包括污水处理厂、泵站及配套管网工程，建设期产出包括完善县域14个乡镇(不含城区与小池)污水管网系统工程，并在孔垄、濯港、新开、蔡山、停前、下新、分路、独山、柳林、苦竹、刘佐等11个乡镇新建污水处理厂(站)，下新社区、白湖社区、洪楼社区等3个农村社区新建污水处理设施及管网系统，并在大河新建1座污水提升泵站。
(2)采购范围：按照相关法律法规的要求，结合本项目实际，采购一家拥有较强的投融资能力、施工能力和运营维护能力的社会资本。由该社会资本和政府方出资代表共同出资设立项目公司(SPV)，具体负责本项目的投融资、建设、运营和维护工作。
(3)投资规模：本项目建设投资约3亿元。
(4)合作期：30年。其中建设期2年，运营期28年。
本项目采用BOT(建设-运营-移交)模式进行运作。黄梅县人民政府授权黄梅县住房和城乡建设局为实施机构，以竞争性磋商的采购方式选择社会资本方;中选社会资本与政府方出资代表在黄梅县出资成立项目公司。由项目公司负责项目建设内容的投融资、建设以及维护和运营。合作期内，县政府向项目公司支付回报。本项目合作期满后，项目公司应将项目设施完好、无偿移交给政府方或其指定的接收机构。
县住建局代表县政府与项目公司签署《黄梅县乡镇污水处理PPP项目协议》(下或称“PPP项目议”)约定各方权利义务关系。县政府授权县住建局与项目公司签署《特许经营协议》，授予项目公司在本项目区域内的农村污水处理特许经营权。政府方出资代表与社会资本方签署《合资合同》。
(5)项目回报机制：本项目的回报机制为政府付费。政府付费包括三个部分，一是管网建设的可用性服务费，二是管网的运营维护费，三是污水处理费(包含污水处理厂、站的可用性服务费)。
(6)项目公司股权比例和出资方式：本项目拟由政府出资方(持股10%)与社会资本方(持股90%)共同成立项目公司，并注册于黄梅县，项目合作期不得迁出黄梅县。项目公司注册资本为6100万元，其中政府出资方代表以货币出资610万，占股10%，社会资本方以货币出资5490万，占股90%。
(八)报名事项及采购文件获取办法
(1)报名和购买竞争性磋商文件的时间：2017年9月18日至2017年9月22日(工作日每日8:00-12：00，14：30-17：30)。
(2)报名和购买竞争性磋商文件的地点：黄梅县行政服务中心二楼公共资源交易中心(报名大厅)办公室
(3)竞争性磋商文件售价：每套人民币300元(售后不退)。
(4)报名和购买竞争性磋商文件的具体办法：由供应商的授权代表携带授权委托书、本项目竞争性磋商采购邀请函复印件向工作人员提交加盖了供应商公章的报名表，并在报名登记表上进行登记。完成登记后，向现场工作人员支付现金购买竞争性磋商文件。工作人员将向供应商提供由本项目采购代理机构出具的收款收据。
(5)竞争性磋商文件将以纸质版和电子版两种方式发售给供应商，电子版竞争性磋商文件仅为方便供应商制作响应文件使用，电子版磋商文件将在报名截止日发到各供应商的授权代表登记的电子邮箱;当电子版竞争性磋商文件与纸质版竞争性磋商文件内容不一致时，以纸质版竞争性磋商文件为准。
(6)供应商自行下载黄梅县乡镇污水处理设施PPP项目竞争性磋商公告。
(7)下载网址：湖北省政府采购网(http://www.ccgp-hubei.gov.cn)
黄梅县公共资源交易中心网站(http://www.hmxggzyjy.com)
(九)递交响应文件时间、响应文件开启时间及地点
(1)递交响应文件时间：2017年9月30日上午8:30—9:00
(2)开启响应文件时间：2017年9月30日上午9:00
(3)响应文件递交及开启地点:湖北省武汉市武昌区东湖西路平安财富中心B座10楼
(4)逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，视为无效申请文件，不予接收。
(十)磋商保证金及其缴纳方式
(1)磋商保证金：人民币叁佰万元整(￥3，000，000.00)，以银行转账形式提交;
(2)交纳磋商保证金到帐截止时间：磋商保证金应在2017年9月30日(磋商日当天)上午9:00前到账;
(3)提交磋商保证金的付款人名称与供应商名称必须保持一致，且从供应商(若系联合体，须为牵头单位)的基本账户汇至以下指定账户，否则自行承担响应文件无效的风险。
(4)接收磋商保证金账户信息
账户名称：黄梅县公共资源交易中心
账号：42001676837053002765
开户行：中国建设银行黄梅支行(行号：105533968002;建行对建行系统内显示为中国建设银行黄梅城关支行)
(5)行政监督
本项目接受黄梅县行业主管部门和纪检部门的监督。
(十一)采购程序简介
(1)采购人在法定的信息披露媒体公开发布《资格预审公告》，接受社会资本报名，并按照《资格预审文件》规定的评审办法评审确定合格社会资本(供应商)进入竞争性磋商环节。
(2)采购人向供应商发售《竞争性磋商文件》，供应商按照《竞争性磋商文件》要求编制响应文件并提交。采购人组建磋商小组，对提交的响应文件进行初步审查和有效性审查，确定有效的响应文件，然后经竞争性磋商和评审，确定成交候选人名单及排名顺序。
(3)项目实施机构组建采购结果确认谈判小组，按照成交候选人排名顺序，依次进行谈判，与率先达成一致的成交候选人签署谈判备忘录，确定该成交候选人为预成交供应商，且不再与排名在后的成交候选人进行谈判。
(4)按规定在媒体进行预成交结果公示，公示期满无异议，将成交结果在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公告，同时发出成交通知书，确定成交供应商。
(5)成立项目公司，签订有关法律文件。本项目法律文件体系包括《PPP项目协议》、《特许经营协议》、《合资合同》和《合资公司章程》。上述法律文件须经黄梅县人民政府审核同意方可签署、生效。
(十二)采购人、采购代理机构名称及联系方式
采购人：黄梅县住房和城乡建设局 采购代理机构：深圳市万德公共咨询有限公司
地址：黄梅县晋梅大道 联系人：蒋先生
联系人：黄先生 联系方式：13667276211
联系方式：13707255887 邮箱：1272378348@qq.com
