云南云岭招标咨询有限公司受采购人富源县工业园区管理委员会委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件的规定及要求，对富源县工业园区供排水一体化政府和社会资本合作(PPP)项目(项目编号：YLZB2017-61)面向国内采用公开招标采购方式确定社会投资方，现发布资格预审公告。特邀请有兴趣、符合条件的社会资本(以下简称“申请人”)参与资格预审，现将有关事宜公告如下：
1.采购条件
本项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成，富源县人民政府批准同意项目实施方案，并授权富源县工业园区管理委员会为项目的实施机构(采购人)。
2.项目概况
2.1项目名称：富源县工业园区供排水一体化政府和社会资本合作(PPP)项目。
2.2 建设地点：项目位于云南省富源县工业园区境内，富源工业园区总规划控制范围61.30平方公里，总规划用地44.78平方公里，形成“一园三片区”的空间结构，其中建设用地37.04平方公里，包含3个片区。
2.2.1胜境片区
该片区位于富源县城西北侧，规划控制范围43.39平方公里(4338.55ha)，规划用地31.12平方公里(3112.11ha)，东至四堡屯村、运煤专线一带，北至上三道箐、海当梁子一带，西至李家冲、团田村东侧一带，南至320国道及溶洞旅游项目一带。
2.2.2多乐片区
该片区位于富源县城西侧，规划总用地4.84平方公(483.80ha)，东、北至山脚一带，南至铁路线，西至多乐村东侧一带。
2.2.3天宝片区
该片区位于富源县域南部十八连山乡滇东二电厂一带，规划控制范围13.07平方公里(1307.20ha)，规划用地8.82平方公里(881.89ha)，东至老塢衣大寨一带，南至滇东二电厂厂区，西至天宝村一带，北至新发村南侧一带。
目前，胜境片区为重点开发区域，本次供排水一体化项目也主要针对胜境片区进行建设。
2.3 技术指标
2.3.1水源工程
水源工程输水管路共有1条干线，管道总长23.88km。管道工程：管道采用DN800球墨铸铁管，设4×4m闸阀房1个，3×3m闸房20个。
2.3.2园区供水工程
①生活供水系统总体方案：
供水总规模：2.5万m³/d。
近期供水规模：0.5万m³/d。
近期供水水源：石坝水库。
远期供水水源：石坝水库、栗树坪水库、洞上水库。
自来水厂工程：近期土建新建0.5万m³/d 水处理构筑物，分为两组，并为远期2.5万m³/d规模做好用地和设施的预留，并配套建设水厂回收水系统及污泥处理系统。
配水管网工程：供水区域内地形高差较大，因此需要进行分区供水。近期开发区域主要位于低区，由水厂清水池重力直接供给。远期开发区域位于高区，由水厂内生活水送水泵房提升后供给。近期管网采用枝状管网向落地各企业辐射，远期逐步建设形成环状供水管网。
②工业用水总体方案概述
供水总规模：5.5万m³/d。
近期供水规模：1.5万m³/d。
近期供水水源：石坝水库。
远期供水水源：石坝水库、栗树坪水库、园区污水厂再生水。
工业用水原水调节池：近期新建一座容积为0.6万m³的工业用水调节原水池，占总工业用水量的40%左右。远期增设一座容积为0.6万m³的工业用水调节原水池，总调节容积占总工业用水量的20%左右。
配水管网工程：新建一根DN800原水管道，长度为3km，新建工业供水管线12.993km，生活供水管线17.008km。
2.3.3
建设内容
本项目建设内容主要包括：水源工程、园区供水工程、园区排水工程。其中：
2.4.1水源工程：主要内容为从石坝水库取水，引水至李吉冲水库，为工业园区提供原水。
2.4.2园区供水工程：主要内容为从李吉冲水库取水输送至自来水厂，进行自来水处理后，通过建设园区工业供水系统和生活供水系统，为各入住企业供应合格的工业水和生活水。
2.4.3园区排水工程：包括园区雨水收集系统工程、污水收集及污水处理工程两个部分;通过建设园区雨水收集系统，保障园区防洪排涝安全，保障企业安全生产;通过建设污水收集系统和污水处理系统，保障园区环保安全。
2.4.4投资规模：本项目可研估算批复投资为27,616.05万元。
3.采购需求
3.1 运作方式：BOT(建设-运营-移交)。
3.2 合作期限：11年。其中：建设期1年，运营期10年。
3.3 回报机制：可行性缺口补助。
3.4 采购范围：富源县工业园区供排水一体化政府和社会资本合作(PPP)项目的成交社会资本方，负责本项目前期工作(如有)、设计、投融资、建设施工、采购、运营管理维护和移交工作。
3.5采购办法
本项目按照PPP+EPC实施，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令613号)中第九条及《招投标法实施条例》第九条第三款规定，中标人同时也将成为本项目工程建设的勘察、设计和施工总承包人。(中标人或者中标联合体中承担施工总承包任务的成员单位为本项目工程的勘察、设计和施工总承包人)。
3.6运营内容
本项目的运营内容主要为自来水厂、污水处理厂及相关附属设施的经营管理，定期对本项目范围内的取水管道、供水管道以及排水管道进行维护;保障工业园区的供排水需求，并按相关规定收取水费及污水处理费。
3.7 投融资方案
3.7.1项目公司：注册资本按政府方及社会资本方持股比例认缴，具体金额在项目公司成立前确定。
注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额，根据持股比例按PPP项目合同约定实缴投入，且缴纳方式符合《中华人民共和国公司法》(2013修订)第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定。
3.7.2项目资本金：本项目资本金比例按测算项目总投资的30%设定，本项目资本金为7,990.55万元。其中：禹升园供水公司代表政府货币出资79.91万元，股权比例1%;社会资本货币资金出资7,910.64万元，股权比例99%。
3.7.3 项目融资
除项目资本金外，缺口资金18644.60万元由项目公司通过银行贷款等方式予以解决，如项目公司不能顺利完成融资的，则由社会资本方采取提供连带责任担保或者股东贷款等方式协助解决，确保项目资金及时足额到位。政府方不承担为融资而发生相应的抵押和担保等融资风险。
3.7.4 其他要求：
1)合作期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金，或者争取到各级专项基金，作为项目公司资本公积，减少项目融资金额或提前偿还金融机构贷款，调整可行性缺口补助公式，减少政府补助额度，资金有明确规定用途的除外。若政府申请到国开行等低息贷款时，有权对高成本资金进行置换。
2)社会资本方不能因政府资本金不能足额按实到位而影响项目公司的成立和项目的开工建设。
3)政府出资的资本金来源于财政一般公共预算支出。社会资本出资的资本金来源于自有资金。缺口资金来源于项目公司通过银行贷款等形式筹集。
4.申请人资格要求
申请人(若为联合体，指联合体各方)除满足《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》中所规定的条件以及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件外，还应满足以下条件：
4.1 主体要求
4.1.1申请人须是中华人民共和国境内依法注册的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体。
4.1.2若申请人以联合体形式参与，则须明确联合体牵头人，且联合体牵头人在联合体中股权占比不低于51%;联合体成员不得超过3家(含3家)，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。
4.1.3联合体牵头人由联合体自行确定，联合体成员对本项目承担连带责任。
4.1.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。
4.2 资质要求
申请人(若为联合体，则联合体单位)应具备勘察、设计和施工资质，安全生产许可证在有效期内，并且人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力。
4.2.1勘察设计资质
市政工程行业(给水工程、排水工程)专业甲级及以上资质，工程勘察(岩土工程)乙级及以上资质。
4.2.2施工资质
市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。
4.3 业绩要求
2012年至今，申请人在中华人民共和国境内至少具有一个类似项目(投资额2.5亿元以上的市政公用工程PPP项目)业绩(在建的、已完成的均可)。业绩证明材料以中标通知书和签订的合同为准。若为联合体投标，业绩可以累加。
4.4 人员要求
申请人需为本项目配置科学合理、满足需要的项目管理团队，至少应包括以下人员：
4.4.1设计负责人应具备相关专业(市政公用或供排水)工程师及以上职称，同时具备近五年中国境内任意形式的类似工程类项目(单项金额不少于1亿元)的1个业绩。
4.4.2项目经理需具备注册壹级建造师执业资格(市政公用工程或建筑工程相关专业)，中级技术职称，且具有相关主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》(B证)，建造师注册单位需与申请人名称一致。
4.5 财务要求
申请人(若为联合体，则为联合体各方)应提供2016年度经具有法定资质的第三方中介机构审计出具的标准无保留意见的年度审计报告及报表(包括资产负债表、损益表(利润表)和现金流量表)。财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。
4.6 投融资能力(如为联合体投标，则要求联合体中负责投融资的单位具备以下条件)：
4.6.1具有信用评级机构出具的信用等级AA级及以上等级证书。
4.6.2具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供银行出具的有效期内的授信额度或意向授信额度≥2亿元，不同银行出具的证明材料金额可累加。
4.6.3申请人(若为联合体，则为联合体牵头人)截止2016年12月31日，经审计企业资产负债率≤75%。(提供2016年财务审计报告)
4.7 商业信誉要求
4.7.1申请人(若为联合体，则为联合体各方)商业信誉良好，近三年内在经营活动中无重大违法违规行为，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上相关主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域且处罚期未满的。
4.7.2申请人在信用中国网站(http://www.creditchina.gov.cn/)查询的，本资格预审申请截止日前一个月，经查询未被列入全国法院失信被执行人名单的查询证明(网络查询件，以联合体投标，联合体各方均需提供)。
4.7.3申请人所在注册地检察院开具的，本资格预审公告公布日前三年内的企业、公司法人和项目经理行贿犯罪档案查询结果告知函(原件，以联合体投标，联合体各方均需提供)。
4.8其他要求(若为联合体投标，联合体各方均需满足)
4.8.1有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
4.8.2参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录;
4.8.3满足法律、行政法规规定的其他条件。
5.资格预审方法
本次资格预审采用合格制，所有通过初步审查和详细审查的申请人都通过资格预审。
合格申请人达到三家或三家以上，进入本次采购活动下一环节;合格社会资本申请人不足三家的，由项目实施机构重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的，依法变更采购方式。
6.资格预审文件的获取
6.1本招标(采购)项目为电子招标与纸质招标同时进行，请投标申请人于 2017年12月14日至2017年12月20日登录曲靖市公共资源交易电子服务系统(http://www.qjggzyxx.gov.cn)，凭企业数字证书(CA)在网上报名并获取招标文件;未办理企业数字证书(CA)的企业请登录曲靖市公共资源交易电子服务系统进行注册并在网上申请办理证书。如投标企业已经办理过云南CA证书(包含在云南省各州市公共资源交易中心办理的云南CA证书)，此次投标无需重复办理，直接登录曲靖市公共资源交易电子服务系统进行注册，待审核通过后登录曲靖市公共资源交易电子服务系统进行网上报名。完成网上报名后，持“网上报名回执”于2017年12月14日至2017年12月20日(法定节假日、公休日除外)每日上午 9:00时至 12:00 时，下午2:00时至5:00 时(北京时间，下同)，在富源县公共资源交易中心一楼大厅(鸣凤路524号富源一中新大门旁)进行报名，并获取纸质招标(资格预审)文件。本项目需网上报名及现场报名均成功才能参与投标。
现场报名时需提供下述资料的原件并提交一套加盖公章的彩色复印件：(1)法定代表人身份证明书(2)法定代表人授权委托书(3)法定代表人或被委托人身份证(4)一照一码的营业执照副本(5)资质证书副本(加盖公章的彩色复印件)(6)1个类似项目业绩证明材料(提供中标通知书和合同)。
6.2资格预审文件免费提供，现场领取(不提供邮寄)。
6.3未按规定报名并获取资格预审文件的，不受法律保护，由此引起的一切后果，投标人自负。
7.资格预审申请文件的提交
7.1资审申请文件递交时间为：2018年1月5日14:00-14:30时;地点：富源县公共资源交易中心远程评标室(鸣凤路524号富源一中新大门旁);
7.2 递交资审申请文件的截止时间为：2018年1月5日14:30时;
7.3逾期送达的或未送达指定地点的资审申请文件，采购人不予受理。
8.
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9.联系方式
采购人：富源县工业园区管理委员会
单位地址：富源县中安镇贵筑路富贵酒店
联系人：陈先生
联系电话：0874-4089796
代理机构：云南云岭招标咨询有限公司
公司地址：昆明市盘龙区小坝路2号金尚俊园C座26楼
联系人：张瑞峰(15198935453)、许子涵(18608575132)
联系电话：0871-65749339
2017年 12 月14日
