一、招标条件
连云港市创联投资发展有限公司(招标人)的新城污水处理厂工程(项目名称)已经由赣发改投发【2018】31号批准建设，建设资金自筹，现已落实。项目已具备招标条件，现对项目的建设监理进行公开招标。
江苏万达工程造价事务所有限公司(招标代理机构)受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：连云港市赣榆区海头镇
2、工程规模：本污水处理厂采用兼氧FMBR工艺，土建按远期规模13万吨/日建设，设备按近期规模为6.5万吨/日建设，厂区占地75亩。主要建设粗格栅、进水泵房、兼氧FMBR池、药池、药洗池、缓冲池、储泥池、附属用房及配套附属工程。
3、占地面积：本项目污水厂区占地面积为75亩;
4、主体工艺：采用兼氧FMBR工艺;
5、招标范围：新城污水处理厂工程施工、设备安装等，以及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任。
6、监理服务期：360日历天，具体与施工期同步，竣工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 24个月并配合至审计结束。
7、监理费招标限价：251.00万元
8、标段划分：一个标段
三、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，投标人应具备的资格要求如下：
1、具有独立订立合同的能力;
2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态;
3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;
4、本次招标要求投标人须具备市政公用工程监理甲级或工程监理综合资质;
5、本次招标 不接受 联合体投标。
6、本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：市政公用工程国家注册监理工程师资格;
7、本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：具有上岗证书;
8、本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：具有上岗证书;
9、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：
本工程执行连建质【2007】573号文：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在市区以外承担工程监理任务。
10、其它要求
(1)根据连建质[2007]551号文、江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，外省市企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过;
(2)中标总监不得采取任何形式(方式)委托他人进行监理，必须亲临现场，实际指挥监理。
(3)本工程招标工作遵照苏建建管(2013)508号文、苏建招函〔2017〕12号执行。
投标人及项目总监无市场不良行为、项目总监未被限制投标承诺等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。市场不良行为以江苏省建设工程招标网公布为准。(格式详见招标文件附件)
投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录：由投标当事人自行登录“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”进行查询也可以到检察机关办公场所申请现场查询，并将“行贿犯罪档案查询结果告知函”扫描上传。网站地址为：http://218.94.117.252:12301/。
(4)投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构(单位);
B、为本标段提供招标代理服务的;
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的;
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的;
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的;
F、法律法规规定的其它情形。
(5)投标单位拟报项目监理机构主要管理人员必须为本单位正式职工，提供劳动合同(有效期内)、2017年11月-2018年4月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。
11、符合法律法规规定的其它要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
四、其他
1、投标人必须于开标前以企业法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。超出招标文件规定时间和要求递交投标保证金的一律不予接收，并按照招标文件有关规定作重大偏差处理。
2、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现挂靠单位投标并中标的，将取消其中标资格,没收投标保证金;如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。
3、投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。五、评标办法：综合评估法
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1 分值构成
(总分100分) 投标报价： 38 分
监理方案： 24 分
项目管理机构： 24 分
拟投入现场的设备、检测仪器等： 6 分
类似工程业绩： 8分
投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2 评标基准价计算方法 □ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。
□ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
□ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。
K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。
计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价;若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。
评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。
本项目选择方法四
条款号 评分因素 评分标准 分值
2.2.3 投标报价(38分) 投标报价等于评标基准价的得满分;投标报价每高于评标基准价1%扣0.3分;投标报价每低于评标基准价1%扣 0.1分;偏离不足1%的，用插入法计算。(扣完为止)
监理费以万元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。 38分
监理方案
(24分) 质量控制方案 有具体控制措施及方法 3分
进度控制方案 有具体控制措施及方法 3分
投资控制方案 有具体控制措施及方法 3分
安全控制方案 有具体管理措施及方法 3分
合同及信息管理方案 有具体管理措施及方法 3分
组织协调方案 有具体协调措施及方法 2分
监理工作制度 有具体工作制度 2分
技术建议 针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 3分
总监答辩 总监在评标环节回答评标委员会提出两个问题，每个问题评分分值为各为1分，满分为2分。
每个问题评审要点：
1分：对评委提出的问题理解深刻、回答准确，重点突出、言简意赅、简单明了、表述清晰。
0.7分：对评委提出的问题理解比较深刻、回答提问比较准确，重点比较突出、简单明了，表述比较清晰。
0.5分：对评委提出的问题基本理解、回答提问基本准确、能基本回答重点问题、标书基本清晰。
0-0.3分：对评委提出的问题理解不清楚、回答提问不准确，或对重点不把握、标书不清晰。 2分
注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
项目监理机构
(24分) 总监理工程师 1、总监理工程师为国家注册监理工程师且具有高级工程师职称的，得2分;
2、总监理工程师为国家注册监理工程师，且注册专业为市政公用工程及房屋建筑工程专业的，得2分;
3、总监理工程师取得国家级监理工程师执业资格年限满5年的，得1分;每增加1年，加0.5分，最多得2分。(取得资格时间以监理工程师执业资格证书上的批准时间为准)。
备注：职称证书、注册证书等原件扫描上传到诚信库中，评标时以上传至诚信库中的扫描件为准。 6分
专业监理工程师及其他监理人员 1、专业监理工程师及其他监理人员(12分)
本工程须投入专业监理工程师不少于3人，其他监理人员不少于5人。其中：专业监理工程师：市政、土建、给排水等各专业人员不少于1人;其他监理人员：市政、土建、电气、给排水等各专业人员不少于1人;满足上述全部要求的，得12分，否则本项不得分。
2、职称要求(6分)
本工程要求(不含总监)：高级职称3名，中级职称3人，满足要求的，得满分，每少一人扣1分，扣完为止。
注：
①专业监理工程师及其他监理人员须具备上岗证书;专业认定以监理上岗证书中标明的专业为准，上岗证书中未注明的，以学历证书为准。
②禁止一人身兼多职。 18分
备注：职称证书、注册证书、毕业证书等原件扫描上传到诚信库中，评标时以上传至诚信库中的扫描件为准。
拟投入现场的设备、检测仪器等
(6分) 1、自有检测设备得5分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、钢筋位置测定仪，每件得1分，最高5分。
2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得1分，无试验设备或未联营的得0分。
注：
①检定/校准证书、相关证明、联营协议以原件扫描上传至投标文件中的扫描件为准，无扫描件不得分;
②检定/校准证书须在有效期内，并标明投标人名称，否则不得分。 6分
类似工程业绩
(8分) 1、企业监理业绩(4分)：2013年5月1日以来，监理企业监理过污水处理厂工程规模在3万m3/日及以上项目的，有一个得2分，最高得4分;
2、总监业绩(4分)：2013年5月1日以来，作为总监监理过污水处理厂工程规模在3万m3/日及以上项目的，有一个得2分，最高得4分。
说明：
①总监理工程师业绩与企业业绩不得重复计分。总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。
②业绩认定时间以竣工验收证明时间为准。投标人必须同时将中标通知书、监理合同、竣工验收证明扫描上传于诚信库中供核实。若上传的中标通知书、监理合同、竣工验收证明等不能证明，则需提供建设单位有效证明文件，证明文件上需加盖建设单位及工程所在地建设行政管理部门单位公章，否则不得分。
③提供的业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。
④招标人将在中标后采用考察方式核实监理工程类似业绩。如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作无效标处理;如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。 8分
六、获取招标文件
1、获取时间：2018年5月18日至5月22日
2、获取方式：投标人可登录连云港市公共资源交易中心下载
http://spzx.lyg.gov.cn/TPFront/
依据省电子化招标文件精神，取消投标人报名环节，投标人(已成功进入诚信库的)在系统内直接看到获取招标文件，不再有“我要报名”的模块提示。投标申请人必须在公告截止时间之前在网上支付招标文件费用并下载招标文件。招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。
七、投标文件的递交
投标文件递交的截止时间为详见招标文件第二章投标人须知，地点为 详见招标文件第二章投标人须知 。
八、其它要求
1、本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。
2、投标截止时间前完成网上投标文件上传,且网络投标CA密码锁、备用介质文件(投标人自行决定是否提供)、光盘等也须于投标截止时间前递交，并签字确认。开标结束后退还网络投标CA密码锁，未按规定及时递交网络投标CA密码锁的投标人将被拒绝。
3、备用介质文件：投标人提供的备用介质文件应是以招标文件中明确的制作工具生成的非加密投标文件(.nJSTF)。备用介质文件要确保能顺利导入评标系统，否则自行承担解密不成功，以及因特殊环境(如不可抗力)导致的停电、外网(互联网)瘫痪等所导致的启用紧急备用模式(备用介质导入、单机模式等)所造成的后果。
4、开标过程中，工作人员将用投标人的网络投标CA密码锁对其加密的网络投标文件进行解密，解密不成功的，如符合苏建招办[2013]4号文相关规定(在投标截止时间后，因招标投标平台故障导致电子开、评标活动无法进行)，以备用介质文件(如提供)现场导入进行替代，备用介质文件导入也不成功的作放弃投标处理。
5、投标文件制作工具使用说明：
招(投)标人在制作资格预审(申请)文件及招(投)标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏(网址：http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx)下载投标(资格预审申请)文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
广联达:
联系人：郑 磊13812332568 刘书丹18651253807
国泰新点:
联系人：黄桂松15896100880 朱家旺 18905137238 张海南 18505182641
九、联系方式
招 标 人：连云港市创联投资发展有限公司
地 址：连云港市赣榆新城区和安大厦16楼
联 系 人：田工
电 话：13912178868
招标代理机构：江苏万达工程造价事务所有限公司
地 址：连云港市海州区朝阳东路36号凤凰大厦19楼
联 系 人： 穆工
电 话：0518-85838369
连云港市电子化招投标注意事项
注意事项：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标(网络系统5.0版)，请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，最后携带相关原件到连云港市公共资源交易中心一楼进行诚信库审核，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌州东路9号C座。
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连云港市海州区凌州东路9号B座。
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广联达 郑 磊
刘书丹 13812332568
18651253807
国泰新点 黄桂松
朱加旺
张海南 15896100880
15161373079
18505182641
