■我市把“环保就是城市发展的生命线”作为建设理念,明确提出要把惠州建设成“绿色明珠,宜居典范”。
■目前,我市重点工业企业污染物排放稳定达标率100%,城市生活垃圾无害化处理率达到100%,城市生活污水集中处理率达到70.58%,城市水环境功能区水质达标率100%,公众对城市环保的满意率达89.23%。
风景秀丽的惠州西湖,古色古香的平海古城,火树银花的石化新城……自然人文景观与现代工业文明交相辉映,生动诠释着这座历史名城的丰富内涵。
走进惠州,会有很多“惊讶”:花园城市的碧水蓝天使人心旷神怡;传统的客家风情让人由衷赞叹;石化数码产业名城的发达经济令人称颂不已。依托自然条件和现代文明资源,惠州闯出了一条生态文明之路。
■生态建设
大力实施绿色生态惠州建设战略
高扬科学发展、和谐发展旗帜的惠州人,尤其具有亲近自然的浪漫天性。坐拥东江、西枝江,集山、海、江、湖、岛、泉、瀑为一体,融自然景观与人文景观于一身。惠州这座临江达海、高标准建设的文明城市,始终将生态理念渗透于城市建设的各个领域。
生态创建路上,清晰回响着惠州人的铿锵足音:2003年,我市调整行政区划,将惠阳和大亚湾纳入市区范围,市区面积从419平方公里扩大到2672平方公里,逐步形成了行政中心、商业服务、旅游观光、文化休闲、临海工业等城市功能合理分布的组团式城市构架,区域组团之间有青山、湖泊、森林、公园等自然生态环境相隔,由数十公里长的城市干道相接,从而既保持了自然生态原貌的完整性,又避免了城市建设“挤成一堆”的弊端,使城市建筑群方便百姓生活,富于节奏、韵律和美感。目前,我市有34个森林公园和6个国家级、省级风景名胜区及自然保护区。在市区,市民出门5到10分钟就可见到公园、绿地。“城里闻鹧鸪,城中飞白鹭”、“城在山水中,家在花园里”成为我市优美生态宜居环境的真实写照。
有人说,西湖就像惠州的眼睛,波光潋滟有如明眸,令城市灵气十足。从上世纪90年代初期开始,市委、市政府开始有计划整治西湖,改造湖区景观,截污、清淤、引清工程三管齐下改善西湖水质,实行一系列绿化、美化、亮化工程。整治后的西湖烟波浩淼,草木葱茏,成为惠州生态环境建设的“点睛之笔”。
从2005年开始,我市全面实施《惠州市建设绿色生态城市工作方案》,确立了建设绿色生态惠州的战略目标,大力建设市区内的高榜山、南山、铁炉嶂、亚公顶等多个城市森林公园,以及“一环九线”(以三环路为中心、九条出口公路为射线)绿色长廊。从2006年起,共投入4亿多元推进绿色生态建设。目前,市区空气质量在珠三角地区名列前茅,东江干流水质和城市饮用水源水质保持国家一至二类标准,森林覆盖率58.6%,人均公共绿地达11.54平方米,绿化率91.3%,生态环境达10多年来的最好水平。
■循环经济
5年否决不符合环保要求项目741宗
宁要绿水青山,也不要以牺牲环境为代价的GDP,是惠州人坚守的“美丽承诺”。巧妙化解经济发展与生态环境之间的矛盾,再次印证了惠州人的远见卓识。在推进工业化、加快城市化进程中,发展循环经济,开创绿色之路,成为这座城市中所有人共同的信念。
我市把“环保就是城市发展的生命线”作为建设理念,明确提出要把惠州建设成“绿色明珠,宜居典范”。切实提高环保准入门槛,坚决杜绝以牺牲环境为代价换取经济发展。严格实行环保“一票否决制”和“三个一律”(新建项目,凡环保不符合要求的一律不准上马;在建项目,凡环保设施未经验收合格的一律不准投产;已建项目,凡经限期治理和改造仍不达标的一律关闭)。近5年来,共处理环境违法行为1089宗,否决了不符合环保要求的新建项目741宗,关闭了一大批污染企业。
自2003年以来,我市每年投入10亿元以上资金用于建设污水处理厂、垃圾无害化处理场、危险废物处理中心等环保基础设施。中海壳牌南海石化项目在建设期间,共引进了10多项世界一流的环保专利技术。目前,我市重点工业企业污染物排放稳定达标率100%,城市生活垃圾无害化处理率达到100%,城市生活污水集中处理率达到70.58%,城市水环境功能区水质达标率100%,公众对城市环保的满意率达89.23%。惠州是2007年广东省污染减排9个达标市之一;在2007年度广东省环境保护责任考核中,我市以96.14的高分被评为优秀,荣登第一。
■城乡一体
“十一五”期间新建扩建33座生活污水处理厂
以城市的标准规划农村,以社区的标准建设村庄,以市民的标准培育农民,这一理念始终贯穿创建全过程。
在惠城区陈江街道办事处东江村,家家户户门前都摆放着绿色的塑料桶。这些是村里给每户村民统一配发的垃圾桶。为改变以前村民随意扔垃圾的不良习惯,2005年,村委会决定参照城市小区的管理办法,兴建垃圾池,给每家每户配置垃圾桶,并聘请清洁工每天早晚两次把垃圾装上车运到村里修建的垃圾池中,进行集中处理,而村民每人每月只需交纳两元钱的卫生费。村民们说,村里把垃圾统一收集后,走到哪里都干干净净,很舒服。
为有效解决农村生活垃圾污染问题,我市制定了《惠州市推进城乡协调发展实践规则》(征求意见稿),提出全市中心镇将建生活污水处理厂和垃圾处理场,重点推进全市县城、中心镇、万人以上乡镇污水处理厂及配套管网建设,做到管网建设与厂区建设同步,完成我市“十一五”期间新建和扩建33座生活污水处理厂的目标任务。
在文明创建中,惠州既大力提升综合竞争力,又注重塑造城市的风格和个性,推动沿江城市向沿海城市跨越,依托深厚的历史文化底蕴和自然山水风光建设城市,组团式山水生态城市和宜居宜业城市特色日益彰显,散发出特有的魅力。
十届62次市政府常务会议审议通过将每年的6月6日定为惠州休渔放生节,这体现了科学发展观的要求和建设生态文明的理念,使自然和谐与社会和谐得到有机统一。“小鱼游到大江里面去了,小鱼就自由快乐了,东江就更漂亮了!”市区水北小学学生邓汉杰说。水北小学的黄老师表示,让学生亲身参与放生活动,不仅让孩子们走进自然,更能增强孩子们保护生态、爱护环境的意识,孩子们的亲身体验比从书本上得来的知识更重要。
中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、全国造林绿化十佳城市、中国人居环境范例奖……一个个闪光的荣誉称号,映现着惠州的卓越风姿。
满目葱郁的罗浮山、南昆山,依然是惠州人心中的风景;景色秀丽的巽寮湾、辣甲岛,依然有惠州人随风徜徉的足迹……一个水墨画里的“江南”,正款款向人们走来。