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淮安实施截污导流 保证南水北调输水品质

发布时间:2008-11-7 10:46:31  中国污水处理工程网

  改革开放30年来,淮安的水利建设在历届党委、政府的正确领导下,累计争取国家资金80余亿元,重点实施了以治淮“老三项”、淮河入海水道为重点的治淮工程,以中低产田改造、高标准农田节水示范、灌区续建配套与节水改造、县乡河道疏浚为重点的农村水利工程,以湖洼治理、灾后水利重建、中小水库除险加固为重点的区域治理工程,以城市水环境、水景观、水生态建设为重点的城区水环境治理工程,为城乡发展、“三农”建设提供了强有力的支撑和保障。

  1978年以来,尤其是1991年淮河大水以后,对洪泽湖大堤、入江水道、分淮入沂等工程进行了综合整治,消除了很大一部分的安全隐患。其后,在2003年、2007年大水过后,国家在灾后水利重建工程中,安排了一部分应急整治项目,消除了工程在水灾中暴露出的隐患,进一步提高了工程整体抗灾能力。目前,新一轮的治淮“老三项”工程前期工作已完成,其中入江水道整治工程可研已通过水利部预审,有望近期组织实施。

  怀洪新河全长127公里,其中江苏境内长26公里,主要解决淮河中游安徽省淮北地区漴潼河水系1.2万平方公里的洪涝出路和分泄淮河干流洪水。由原淮阴市水利部门组织实施的怀洪新河峰山段工程1994年4月开工,2001年5月全面建成,历时7年多,完成河道拓浚5.2公里,堤防填筑8.3公里,切岭段土石方开挖3.1公里,交通桥2座,建小型桥涵站洞27座,修防汛道路12.85公里,完成投资4.46亿元。淮河入海水道全长163.5公里,其中我市境内长64公里。工程规划分两期实施,近期工程设计行洪流量2270立方米每秒,强迫泄洪流量2890立方米每秒;远景工程设计行洪流量7000立方米每秒。近期工程总投资41.17亿元,其中淮安市境内工程总投资19.5亿元,工程内容主要包括移民安置、开挖河道及新建建筑物、建设影响及完善工程。工程于1998年10月开始试挖,1999年10月全面开工,2002年12月完成主体工程,2003年6月通过水利部主持的通水验收,并先后于2003年、2007年汛期启动泄洪,充分发挥了水利工程防洪抗灾作用,大大减轻了淮河洪涝灾害损失。

  1991年长江、淮河大水后,国家加快治淮工程建设步伐,实施了一批流域性防洪工程;2003年、2007年淮河流域连续2次大水,国家和省均安排实施了灾后应急治理项目,有针对性消除大水中暴露出来的洪涝隐患,取得了较好的工程效益、社会效益和经济效益。我市洪泽湖、高宝湖、白马湖周边地区地势低洼,受外河高水和洪水威胁,极易受涝成灾。1991年淮河大水过后,国家进一步加大了低洼圩区的治理力度,实施了一批湖洼治理项目;同时为保证行洪撤退安全,分年度安排实施行洪区安全建设工程。

  改革开放以来,随着社会经济的发展,地方基建项目的投资也逐年加大,建成了一大批小型水利项目。1982~1989年,地方水利基建项目共安排省级以上资金509.2万元,实施河道工程4项,护坡工程1项,拆建、加固小型建筑物96座;1990~1999年,共投资4446万元,实施河道工程14项,堤防加固工程1项,拆建、加固小型建筑物75座;2000~2007年,共投资1.19亿元,实施河道工程7项,浆石挡墙工程6项,护坡工程3项,拆建、加固小型建筑物39座,拆建涟水县一帆河闸1座。

  30年来,全市共完成流域性堤防险工隐患处理120多公里、病险涵闸、泵站和中小型水库维修加固150多座,不断运用新技术、新材料,修建堤防护坡,复土、灌浆加固堤身,修建堤顶防汛道路,清除了河道阻水障碍,加固、拆建病险涵闸(站),维修加固中小型水库大坝、修建放水涵洞、泄洪闸、防治白蚁危害,全面提高了全市900公里流域性河道堤防,100多座流域性穿堤涵闸(站)及19座面上重点中型涵闸和126座中小型水库等工程的抗御洪涝、干旱等自然灾害的能力,先后战胜了1983、1991年、2003年2007年等多次流域、区域性大洪水,保证了全市流域、区域性工程没有一处堤防决口,没有一座涵闸失事,没有一座水库大坝垮坝,没有因水利工程失事而淹死一个人,为全市国民经济发展、社会安定和人民生活水平的提高发挥了巨大效益。

  早在20世纪50年代初,毛泽东主席视察黄河时就指出:“南方水多,北方水少,如有可能,借一点水来是可以的。”上世纪70年代初,国家正式规划南水北调工程,确定了东、中、西三条调水线路,其中东线工程规划从江苏扬州三江营,利用原有的京杭运河通过13级提水、65米扬程,调水路程长1156公里,引水148亿立方米。建成后不仅可以向北方地区提供工农业用水,同时通过疏浚和治理河道、湖泊,还极大改善沿线防洪、除涝、航运和生态环境条件,有着巨大的综合效益。东线工程途经淮安市输水线路有两条:一条是通过大运河与新河至淮安枢纽,由淮安一、二、三、四站抽水300立方米/秒入苏北灌溉总渠,再由淮阴一、二、三站抽水300立方米/秒入二河,经淮阴枢纽控制调节入中运河北送;另一条是通过金宝航道、三河输水,经金湖站、洪泽站抽水150立方米/秒入洪泽湖,通过洪泽湖调节后北送。在1961即开始建设的江水北调工程中,淮安市境内建成了淮阴一站、二站,淮安一站、二站、三站;当前正在建设的有淮阴三站和淮安四站,近期还将建设金湖站和洪泽站。建国后,还多次对南水北调主要的输水河道京杭运河进行疏浚整治。

  实施截污导流,保证南水北调输水品质。工程于2001年国务院批准立项,到2007年批准实施,前后历时6年。批复的截污导流工程主要是将清浦区、清河区及开发区直接排入大运河、里运河的污水截流,送至淮安市四季青污水处理厂和第二污水处理厂集中处理;清除里运河污染底泥、拆迁里运河两岸房屋;实施清安河整治;将污水处理厂处理达标后尾水通过清安河排入淮河入海水道南泓,概算投资3.38亿元。由于工程位于主城区,国家征迁补助标准低,为确保工程完成,在国家投入的工程投资之外,淮安市水利资产经营有限公司融资4.2亿元用于本项目的拆迁安置。截至2008年8月底,淮安市截污导流工程已累计完成投资2.46亿元,累计完成土方12万立方米,混凝土1.04万立方米。

  30年风雨建设,30年辉煌成就。在日新月异的今天,新时期经济社会的快速发展对水利提出了新的更高要求。站在新的历史起点上,我市水利部门将认真贯彻落实科学发展观,大力弘扬献身、负责、求实的行业精神,统筹城乡水利发展,构建现代水利体系,加快建成管理科学、保障有力、人水和谐、可持续发展的水利强市,为不断推进淮安水利现代化,建设淮安更美好的未来作出新的贡献。

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