采购编号：JSZC-G2016-472
一、宿城区镇村生活污水治理PPP项目已经江苏省财政厅批准并列入省PPP试点项目，现对该项目进行公开招标，拟选择一名社会资本合作方，邀请有意向的社会资本参与资格预审申请。
二、项目概况
1、项目地点：
宿城区行政管辖的11个乡镇(双庄镇、耿车镇、埠子镇、龙河镇、洋北镇、中扬镇、陈集镇、蔡集镇、王官集镇、罗圩乡、屠园乡)
2、项目内容：
1)目前，宿城区已在埠子镇、龙河镇、陈集镇、中扬镇、屠园乡启动污水处理设施及配套管网的施工建设，投资额约9171.88万元(合同价，最终以竣工审计结果为准);
2)宿城区将在其行政管辖的11个乡镇(双庄镇、耿车镇、埠子镇、龙河镇、洋北镇、中扬镇、陈集镇、蔡集镇、王官集镇、罗圩乡、屠园乡)范围内，新建污水处理设施128座(含罗圩乡、蔡集镇、王官集镇、洋北镇4个乡镇污水处理厂及配套管网)、提升泵站54座、铺设管网约2800公里，总投资估算约168000万元。新建项目将分两期建设，一期(2017年―2018年)新建污水处理设施39座、提升泵站29座、铺设管网约1000公里，洋北镇污水处理厂(总规模3.7万吨/天)一期实施2.0万吨/天，投资估算约73000万元;二期(2019年―2020年)新建污水处理设施89座、提升泵站25座、铺设管网约1800公里，洋北镇污水处理厂(总规模3.7万吨/天)二期实施1.7万吨/天，投资估算约95000万元;一、二期项目具体以实际建设为准。
3、PPP合作模式
1)本PPP项目通过公开招标方式选定中标人，由中标社会资本和政府出资代表方共同出资组建项目公司，与宿城区水务局签署《PPP合作协议》，由项目公司负责本项目的设计、建设、投融资、运营维护及后期移交等。项目采用政府付费的回报机制。
2)项目公司的注册资本为新建项目总投资的30%，约50400万元。其中，政府出资代表方在项目公司中持股20%，须出资10080万元，并优先以埠子镇、龙河镇、陈集镇、中扬镇及屠园乡的已建污水处理设施及配套管网出资(暂以合同价为准，最终以审计结算价为准，且该部分出资不参与分红)，剩余不足部分通过现金形式出资;中标社会资本在项目公司中持股80%，须以现金形式出资40320万元。
3)新建项目总需求资金与资本金之间的差额，约127200万元，由项目公司通过银行贷款、股东借款、基金、信托等方式筹集。政府出资代表方不为项目公司的融资提供任何方式的担保，项目公司在融资过程中如需提供股东方的相关担保，该担保无论何种形式，均由中标社会资本负责自行提供和/或解决。
4)本项目将采用“DBFO”的运作方式，由项目公司负责本项目的设计、建设、投融资、运营维护及后期移交等，并从政府方获取服务费用，政府对项目实施监管并进行项目评估。
5)政府出资代表方与中标社会资本实际现金出资比例分享收益。
4、合作期限：
1)新建项目
新建项目合作期限分为建设期、运营期两部分。项目分两期建设，一期项目建设期为2017年至2018年，二期项目建设期为2019年至2020年，每期项目运营期为贰拾陆(26)年，自验收合格之日起计。
2)已建项目
已建项目运营期自交付之日起至新建项目运营期结束之日止。
5、项目回报机制
项目采用“政府付费”的回报机制，并分为以下三部分：
1)污水处理服务费;
2)可用性服务费;
3)设施维护服务费。
上述所有事项最终以招标文件的约定为准。
三、申请人资格要求
参与资格预审的申请人应同时具备下述条件：
1、申请人应为在中国境内外注册成立的、有效续存的独立企业法人，申请人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与申请;
2、上一年度的财务状况报告(成立不满一年不需提供);
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
5、参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
6、未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
7、具有较好的财务状况，具有不低于本项目投资估(概)算的投融资能力：
1)以2015年12月31日为基准日，净资产10亿元人民币及以上(若申请人为联合体，联合体牵头方净资产须满足本条要求);
2)申请人须提供银行出具的针对本项目的贷款意向函或其他可行的可融资证明材料、且至资格预审申请文件接收截止时间可用额度金额不低于12亿元(以符合上述要求的银行出具的贷款意向函或其他相关证明为准;若申请人为联合体，联合体牵头方须满足本条要求)。
8、2010年1月1日-2016年9月30日以来，申请人至少具有1个单项合同额不低于2亿元的国内类似项目业绩，且累计业绩不低于5亿元(申请人在项目公司中的股权在50%以上)：
1)类似项目业绩的工程内容至少包括污水处理厂或管网工程之一;
2)类似项目为投资、建设或运营的项目，3种方式均可;
3)项目业绩的有效期以合同签订时间为准，须提供合同协议书(若合同协议书不体现工程内容或签订时间的，须提供业主方证明)、股权关系证明资料(包括工商登记资料或《项目公司章程》或《验资报告》、《特许经营协议》等);
4)合同额以合同协议书中的合同价格为准。
(若申请人为联合体，联合体其中一方业绩满足本条要求即可)
9、应具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质，施工企业安全生产许可证处于有效期(若申请人为联合体，联合体中承担施工方资质须满足本条要求);
10、应具备给排水工程专业设计甲级及以上资质(若申请人为联合体，联合体中承担设计方资质须满足本条要求);
11、本项目接受联合体报名，但联合体成员(含联合体牵头方)数量不超过4家。以联合体形式参加本次政府采购活动的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标;联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级;联合体协议中应明确牵头单位、出资义务承担方等;联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。同时，联合体各方应在联合体协议明确，未来在项目公司全部或部分不能融资的情况下，由哪一方(或共同)承担项目公司差额融资及提供其他增信措施，该等责任分担一旦明确，未经采购人事先书面同意不得变更，但此项约定不妨碍采购人要求联合体承担连带责任;此外，还应在联合体协议中约定如通过资格预审，投标保证金由哪一方负责缴纳，并提供其基本账户开户证明。
12、本项目资格预审采用合格制，不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
四、资格预审文件发布信息
资格预审文件提供及公告期限：自预审公告在“江苏政府采购网”发布之日起5个工作日。预审文件在“江苏政府采购网”上免费下载。有关本次资格预审的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。
五、资格预审申请文件接收信息
接收时间：2016年12月13日上午8:30 -9:30
接收截止时间：2016年12月13日上午9:30
接收地点：江苏省南京市建邺区汉中门大街145号省公共资源交易中心北门2楼开标室
接收人：付钢、张龙
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。
六、资格审查及确定合格申请人方法
对申请人的资格预审将根据(但不限于)申请人资格预审申请文件中提供的材料及其澄清进行。申请文件及澄清应能证明申请人满足该资格预审文件及附表中所列标准。项目实施机构可以视项目的具体情况，组织对符合条件的申请人的资格条件进行考察核实，考察内容主要为申请人企业管理和业绩要求是否达标。经实地考察不达标的申请人将导致资格预审不合格。本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的申请人均可以作为合格的投标人参加本次采购的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。
七、资格预审联系事项
江苏省政府采购中心地址：南京市汉中门大街123号知海大厦6层
邮编：210009
网址：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn:8081/
采购中心联系人：付钢、张龙 联系电话：025-83668520、83668512
采购人：宿迁市宿城区水务局
联系人：崔德标 联系电话：0527-82960310
追踪项目建设进展：
宿迁市宿城区建制镇(洋北镇、南蔡乡、郑楼镇、中杨镇、仓集镇、屠园乡、陈集镇、埠子镇、罗圩乡、龙河镇)污水处理设施项目：http://plan.dowater.com/info/4370.asp
宿迁市宿城区罗圩乡污水处理厂：http://plan.dowater.com/info/17394.asp
宿迁市宿城区蔡集镇污水处理厂一期：http://plan.dowater.com/info/17246.asp
宿迁市宿城区王官集镇污水处理厂一期：http://plan.dowater.com/info/16701.asp
宿迁市宿城区洋北镇污水处理厂：http://plan.dowater.com/info/17392.asp
