云南玉溪市2017-2020年城市(城南区)地下综合管廊项目资格预审公告

　　1.1采购条件

　　云南旺和招标咨询有限公司受玉溪市住房和城乡建设局的委托，就以下项目进行资格预审审查。根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规的规定，遵循公开、公平、公正、诚信的原则，竭诚欢迎具备履约能力的潜在供应商(以下简称“申请人”)提交资格预审申请文件。

　　1.2项目概况

　　1.2.1项目名称

　　玉溪市2017-2020年城市(城南区)地下综合管廊项目(以下简称“本项目”或“项目”)，采购编号：云旺招字YX-CS2017-004。

　　1.2.2内容及规模(以政府最终审核为准)

　　玉溪市2017-2020年城市(城南区)地下综合管廊项目由汇溪路、思民路、杯湖路、腾宵路、西河路和新西河路共6条综合管廊及区域的综合管廊系统控制中心组成，综合管廊总长约19.95km，容纳电力、通信、再生水、给水、燃气等管线，并考虑适当预留。项目建设内容包括管廊系统主体工程及管廊附属设施(消防、电气、通风、排水及监控等)工程，不包含管廊内各市政管线的设计及建设内容，建设期为三年。本项目建设投资254065万元，建设期利息为15935万元，项目工程建设估算投资总额270000万元(以最终政府审核值为准)。

　　本项目工程管廊结构设计使用年限为100年。结构重要性系数取值为1.1;主体结构安全等级为一级;抗震等级采用二级;结构构件裂缝控制等级为三级;结构构件耐火极限时间不低于3小时。防水设防等级不低于二级(位于绿化带下的综合管廊顶板应为一级防水)。

　　管廊内部设置自动排水系统、消防系统、通风系统、电气系统、综合通讯系统、监控系统。结构构件设计应力求简单、施工简便、经济合理、技术成熟可靠，尽量减少对周边环境的影响。施工方案采用现浇管廊型式。

　　本项目工程建设估算投资总额为270000万元(以最终政府审核值为准)。项目投资估算如下表所示。

　　表1 玉溪市2017-2020年城市(城南区)地下综合管廊项目工程投资估算表

序号	工程和费用名称	概（预）算价值（万元）				单位	数量
序号	工程和费用名称	建筑安装工程费	设备购置费	其他费用	合计	单位	数量
一	工程费用（建筑安装工程和设备购置费用）	195199.97	20223.35		215423.32
1	管廊工程	146015.16	20223.35		166238.51	m	19950
1.1	汇溪路	36388.43	4703.58		41092.01	m	4640
1.1.1	土石方工程	3317.60			3317.60	m	4640
1.1.2	结构工程	17219.97			17219.97	m	4640
1.1.3	地基处理及支护工程	6728.00			6728.00	m	4640
1.1.4	顶推工程	4500.00			4500.00	项	1
1.1.5	附属工程	4622.86	4703.58		9326.44	m	4640
1.1.5.1	电气工程	1461.60	487.20		1948.80	m	4640
1.1.5.2	电讯工程	694.89	752.79		1447.68	m	4640
1.1.5.3	火灾报警工程	387.90	632.90		1020.80	m	4640
1.1.5.4	自控工程	282.11	1481.09		1763.20	m	4640
1.1.5.5	仪表工程	740.08	605.52		1345.60	m	4640
1.1.5.6	通风工程	133.63	144.77		278.40	m	4640
1.1.5.7	给排水工程	101.37	28.59		129.96	m	4640
1.1.5.8	消防工程	821.28	570.72		1392.00	m	4640
1.2	腾霄路	9621.51	1419.18		11040.69	m	1400
1.2.1	土石方工程	1001.00			1001.00	m	1400
1.2.2	结构工程	5195.68			5195.68	m	1400
1.2.3	地基处理及支护工程	2030.00			2030.00	m	1400
1.2.2	附属工程	1394.83	1419.18		2814.01	m	1400
1.2.2.1	电气工程	441.00	147.00		588.00	m	1400
1.2.2.2	电讯工程	209.66	227.14		436.80	m	1400
1.2.2.3	火灾报警工程	117.04	190.96		308.00	m	1400
1.2.2.4	自控工程	85.12	446.88		532.00	m	1400
1.2.2.5	仪表工程	223.30	182.70		406.00	m	1400
1.2.2.6	通风工程	40.32	43.68		84.00	m	1400
1.2.2.7	给排水工程	30.59	8.63		39.21	m	1400
1.2.2.8	消防工程	247.80	172.20		420.00	m	1400
1.3	新西河路	18305.54	2432.88		20738.42	m	2400
1.3.1	土石方工程	1476.00			1476.00	m	2400
1.3.2	结构工程	7958.40			7958.40	m	2400
1.3.3	地基处理及支护工程	3480.00			3480.00	m	2400
1.3.4	顶推工程	3000.00			3000.00	项	1
1.3.5	附属工程	2391.14	2432.88		4824.02	m	2400
1.3.5.1	电气工程	756.00	252.00		1008.00	m	2400
1.3.5.2	电讯工程	359.42	389.38		748.80	m	2400
1.3.5.3	火灾报警工程	200.64	327.36		528.00	m	2400
1.3.5.4	自控工程	145.92	766.08		912.00	m	2400
1.3.5.5	仪表工程	382.80	313.20		696.00	m	2400
1.3.5.6	通风工程	69.12	74.88		144.00	m	2400
1.3.5.7	给排水工程	52.43	14.79		67.22	m	2400
1.3.5.8	消防工程	424.80	295.20		720.00	m	2400
1.4	思民路	3953.93	628.50		4582.43	m	620
1.4.1	土石方工程	381.30			381.30	m	620
1.4.2	结构工程	2055.92			2055.92	m	620
1.4.3	地基处理及支护工程	899.00			899.00	m	620
1.4.4	附属工程	617.71	628.50		1246.21	m	620
1.4.4.1	电气工程	195.30	65.10		260.40	m	620
1.4.4.2	电讯工程	92.85	100.59		193.44	m	620
1.4.4.3	火灾报警工程	51.83	84.57		136.40	m	620
1.4.4.4	自控工程	37.70	197.90		235.60	m	620
1.4.4.5	仪表工程	98.89	80.91		179.80	m	620
1.4.4.6	通风工程	17.86	19.34		37.20	m	620
1.4.4.7	给排水工程	13.54	3.82		17.37	m	620
1.4.4.8	消防工程	109.74	76.26		186.00	m	620
1.5	杯湖路	17698.36	2574.80		20273.16	m	2540
1.5.1	土石方工程	1562.10			1562.10	m	2540
1.5.2	结构工程	8422.64			8422.64	m	2540
1.5.3	地基处理及支护工程	3683.00			3683.00	m	2540
1.5.4	顶推工程	1500.00			1500.00	项	1
1.5.5	附属工程	2530.62	2574.80		5105.42	m	2540
1.5.5.1	电气工程	800.10	266.70		1066.80	m	2540
1.5.5.2	电讯工程	380.39	412.09		792.48	m	2540
1.5.5.3	火灾报警工程	212.34	346.46		558.80	m	2540
1.5.5.4	自控工程	154.43	810.77		965.20	m	2540
1.5.5.5	仪表工程	405.13	331.47		736.60	m	2540
1.5.5.6	通风工程	73.15	79.25		152.40	m	2540
1.5.5.7	给排水工程	55.49	15.65		71.14	m	2540
1.5.5.8	消防工程	449.58	312.42		762.00	m	2540
1.6	西河路	58197.39	8464.41		66661.80	m	8350
1.6.1	土石方工程	5803.25			5803.25	m	8350
1.6.2	结构工程	30467.48			30467.48	m	8350
1.6.3	地基处理及支护工程	12107.50			12107.50	m	8350
1.6.4	顶推工程	1500.00			1500.00	项	1
1.6.5	附属工程	8319.16	8464.41		16783.57	m	8350
1.6.5.1	电气工程	2630.25	876.75		3507.00	m	8350
1.6.5.2	电讯工程	1250.50	1354.70		2605.20	m	8350
1.6.5.3	火灾报警工程	698.06	1138.94		1837.00	m	8350
1.6.5.4	自控工程	507.68	2665.32		3173.00	m	8350
1.6.5.5	仪表工程	1331.83	1089.68		2421.50	m	8350
1.6.5.6	通风工程	240.48	260.52		501.00	m	8350
1.6.5.7	给排水工程	182.42	51.45		233.87	m	8350
1.6.5.8	消防工程	1477.95	1027.05		2505.00	m	8350
1.7	控制中心	1850.00			1850.00	㎡	1000
2	道路破坏及恢复	16469.51			16469.51	㎡	280408
2.1	汇溪路	3735.20			3735.20	㎡	74704
2.2	腾霄路	1465.10			1465.10	㎡	22540
2.3	新西河路	1704.00			1704.00	㎡	34080
2.4	思民路	572.26			572.26	㎡	8804
2.5	杯湖路	8575.45			8575.45	㎡	131930
2.6	西河路	417.50			417.50	㎡	8350
3	入廊管线（给水）	2127.80			2127.80	m	19950
3.1	汇溪路	835.20			835.20	m	4640
3.2	腾霄路	252.00			252.00	m	1400
3.3	新西河路	132.00			132.00	m	2400
3.4	思民路	34.10			34.10	m	620
3.5	杯湖路	139.70			139.70	m	2540
3.6	西河路	734.80			734.80	m	8350
4	现况管线保护	2992.50			2992.50	m	19950
5	交通导改费	1995.00			1995.00	m	19950
6	道路工程	27520.00			27520.00	m	4400
6.1	汇溪路	960.00			960.00	m	200
6.2	思民路	960.00			960.00	m	200
6.3	西河路	25600.00			25600.00	m	4000
二	工程建设其他费用			19822.34	19822.34
1	征地拆迁费			4080	4080
2	建设单位管理费			1401.69	1401.69
3	前期工作咨询费			135.97	135.97
4	设计费			4838.13	4838.13
5	工程造价咨询费			832.16	832.16
6	勘察费			2154.23	2154.23
7	竣工图编制费			387.05	387.05
8	施工图审查费			145.14	145.14
9	工程质量检测费			1077.12	1077.12
10	场地准备及临时设施费			1077.12	1077.12
11	结算审查费			646.27	646.27
12	工程建设监理费			2879.85	2879.85
13	环境影响咨询服务费			34.54	34.54
14	招标代理服务费			133.26	133.26
三	总预备费			18819.65	18819.65
1	基本预备费			18819.65	18819.65
四	建设项目总投资	195200	20223	38642	254065
五	建设期利息			15935	15935
六	投资总额				270000

　　本项目规划建设情况如下表:

　　表2 本项目规划建设表

序号	道路名称	道路宽（m）	道路等级	管廊起点	管廊止点	管廊长度（km）
1	汇溪路	40-44	主干道	思民路	红汇路	4.64
2	腾霄路	40	主干道	明珠路	环山路	1.4
3	杯湖路	40	主干道	思明路	明珠路	2.54
4	新西河路	40	主干道	杯湖路	汇溪路	2.4
5	思民路	40	主干道	汇溪路	杯湖路	0.62
6	西河路	40	主干道	环城北路	汇溪路	8.35

　　本项目市政管线入廊情况如下表：

　　表3 本项目市政管线入廊情况表

道路名称	再生水	给水	燃气	10kV电力	高压电力	通信
汇溪路	DN600	DN1000	DN300	28回	2x110kV	30孔φ110
腾霄路	DN600	DN1000	DN300	24回		30孔φ110
杯湖路	DN600	DN400	DN300	24回	2x110kV	30孔φ110
新西河路	DN600	DN400	DN300	24回	2x110kV	30孔φ110
思民路	DN600	DN400	DN300	24回		30孔φ110
西河路	DN600	DN700	DN300	28回	2x110kV	30孔φ110

　　项目综合管廊断面设计方案和平面布置方案概况如下表:

　　表4 本项目管廊设计概况表

道路名称	管廊类型	平面布置方案	断面方案	舱数	净空断面尺寸（宽*高）
汇溪路	干支混合型	汇溪路红线宽度44米，综合管廊布置于道路东侧的机动车道下，定位轴线距道路中心线8米。	110kV电力电缆、10kV电力电缆、电讯电缆合用一舱，给水管、再生水管共同成舱，天然气单独成舱	三舱	(2.0+4.2+2.5)×2.8m
腾宵路	干支混合型	腾宵路红线宽度40米，东风南路以西腾宵路机动车道和非机动车道中间有绿化带，东风南路以东腾宵路机动车道和非机动车道中间没有绿化带，综合管廊布置于道路北侧的机动车道及非机动道下，定位轴线距道路中心线6米。	10kV电力电缆、电讯电缆合用一舱，给水管、再生水管共同成舱，天然气单独成舱	三舱	(2.0+4.2+2.5)×2.8m
杯湖路	支线管廊	杯湖路红线宽度40米，综合管廊布置于道路北侧的机动车道下，定位轴线距道路中心线5米。	110kV电力电缆、10kV电力电缆、电讯电缆合用一舱，给水管、再生水管共同成舱，天然气单独成舱。	三舱	(2.0+2.5+2.3)×3.0m
新西河路	支线管廊	新西河路红线宽度40米，综合管廊布置于道路东侧的机动道下，定位轴线距道路中心线5米。	110kV电力电缆、10kV电力电缆、电讯电缆合用一舱，给水管、再生水管共同成舱，天然气单独成舱。	三舱	(2.0+2.5+2.3)×2.8m
思民路	支线管廊	思民路红线宽度40米，综合管廊布置于道路北侧的机动车道下，定位轴线距道路中心线5米。	10kV电力电缆、电讯电缆合用一舱，给水管、再生水管共同成舱，天然气单独成舱。	三舱	(2.0+2.5+2.3)×3.0m
西河路	干支混合型	西河路红线宽度40米，综合管廊布置于道路东侧的机动车道下，定位轴线距道路中心线8米。	110kV电力电缆、10kV电力电缆、电讯电缆合用一舱，给水管、再生水管共同成舱，天然气单独成舱。	三舱	(2.0+3.9+2.5)×2.8m

　　1.2.3 项目运作方式

　　经玉溪市人民政府(下称“市政府”)批准，本项目拟采用PPP(政府与社会资本合作)模式运作。经玉溪市住房和城乡建设局授权，由玉溪市家园建设投资有限公司具体实施本项目。本项目实施方案已由市政府批准通过，社会资本合作方的采购方式为竞争性磋商。

　　本项目拟采用设计—建设—融资—运营(DBFO)的模式运作，通过公开竞争的方式采购合格的社会投资人。项目PPP合作期为15年(不含建设期3年)，具体如下：

　　(1) 项目实施机构通过竞争方式选择社会投资人;

　　(2) 由政府方指定机构和社会投资人共同成立项目公司：玉溪市家园建设投资有限公司作为政府方指定出资代表与中标社会投资人签订股东协议，合资组建项目公司。项目资本金占本项目总投资额的30%。玉溪市家园建设投资有限公司占项目公司1%股权;中标社会投资人占项目公司99%股权;

　　(3) 项目实施机构与项目公司签署《PPP合作合同》及其他相关协议;

　　(4) 项目公司在PPP合作期内对本项目进行投资、建设、运营、管理、维护等;

　　(5) 依据玉溪市现有的法规政策，经项目实施机构协调，项目公司分别与供水、污水、燃气、电力、通信等涉及的市政管线单位签订入廊协议，明确各类管线入廊费和每年的管廊维护费;项目公司向入廊的市政管线单位收取入廊费和租金等，政府对项目公司给予可行性缺口补贴。

　　(6) 由政府牵头联合各专业专家，以《玉溪市地下综合管廊建设及运行实施细则》作为考核评估的依据;并成立第三方评估机构(或公司)实施考核评估工作。依据考核结果，按相关协议约定进行考核付费。如考核结果不合格，依协议暂停全部付费直至考核结果合格或依协议提前终止合作;

　　(7) PPP合作期满后，项目公司将本项目资产无偿移交给项目实施机构或其指定机构。

　　1.3申请人的资格条件

　　1.3.1申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件;

　　1.3.2申请人必须为依法注册的独立法人实体(须提供有效的营业执照复印件并加盖公章)，或由不超过三家法人实体组成的联合体(各联合体成员须提供有效的营业执照复印件并加盖公章)。

　　注：如申请人为联合体，联合体各方应当签订联合体投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体投标协议提交招标人;参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标;联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

　　1.3.3申请人与招标人及为完成本次招标所委托的招标代理机构或其附属机构没有任何隶属关系。

　　1.3.4合法存续3年以上，无被吊销营业执照、责令关闭等不良记录;

　　1.3.5申请人应具备以下资质：

　　1)具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质;

　　2)具备工程设计市政行业专业甲级资质或工程设计综合甲级资质。

　　注：若是联合体申请人，其资质可累加。

　　1.3.6 最近连续三年(2013年-2015年或2014年-2016年)均为盈利，2015年末或2016年末净资产不低于10亿元(以经第三方机构审计的财务报告为准);财务状况良好，无财产被查封、冻结等不良记录，无重大不良资产。

　　若是联合体申请人，联合体中至少一个成员单位须满足上述财务要求。

　　1.3.7 申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。为了对资格预审申请人的技术能力和管理能力进行评估，资格预审申请人应提交有关技术能力和管理能力的证明资料，包括有关技术和管理人才的介绍，专利、专有技术的介绍，资质，设备等方面资料。;

　　1.3.8 申请人信誉良好，自成立以来无严重违约或违法、违规行为，未受到任何政府部门的处罚，无对企业信誉有不良影响的未决诉讼等，并声明保证：

　　Ø 在过去三年内，未在重大合同中严重违约或被解除协议;

　　Ø 不是无力清偿债务者、没有处于受监管或被接管、清算的状态、没有破产或停业整顿，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼、仲裁或行政处罚的对象;

　　Ø 在过去三年内，不曾发生重大违法违规行为，包括没有编制虚假财务报表、提供虚假财务信息、就企业基本情况作虚假陈述等情况，且没有为获取某项合同而支付不正当费用或行贿等行为。此项要求同样适用于资格预审申请人的董事和高级职员。

　　1.4资格预审

　　本次资格预审采用有限数量制，当通过详细性评审的申请人多于8家时，通过资格预审的申请人限定为8家。合格申请人达到3家或3家以上，方可进行本次采购活动的下一个环节;合格申请人不足3家的，项目实施机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足3家的，可以依法变更采购方式。

　　未参加或未通过本次资格预审的申请人均不得进入竞争性磋商程序。

　　1.5资格预审文件的获取

　　1.5.1报名时间、地点

　　即日起至2017年03月06日(不含法定节假日)，每日上午8：00 时至 11:30时(北京时间，下同)，下午14:00 时至17:30时，在云南旺和招标咨询有限公司玉溪办事处(玉溪市红塔大道40号建银广场新区5幢1单元202室)购买资格预审文件。

　　1.5.2资格预审文件购买费用

　　资格预审文件每套售价为人民币壹佰元(￥100.00)，售后不退。

　　1.5.3购买资格预审文件需提交以下相关材料(加盖公章的复印件由采购代理机构留存)

　　Ø 有效的营业执照的复印件(加盖公章);

　　Ø 企业资质证书副本复印件(加盖公章);

　　Ø 法定代表人身份证明书及身份证或法定代表人身份证明书、授权委托书及委托代理人身份证原件;

　　1.6资格预审申请文件的递交

　　1.6.1申请文件递交时间：2017年03月22日08：10时～9:10时(北京时间，下同)。

　　1.6.2 申请文件提交截止时间(开启时间)：2017年03月22日9:10时。

　　1.6.3 地点：玉溪市公共资源交易中心(玉溪市秀山西路7号玉溪市政府办公区附楼2楼)。

　　1.6.4逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件，采购人不予受理。

　　1.6.5届时邀请申请人的法定代表人或其授权的委托代理人(携带法定代表人身份证明书及身份证原件或法定代表人身份证明书、授权委托书及委托代理人身份证原件)出席资格预审会议。

　　1.7采购人、采购代理机构的名称、地点和联系方式

　　采购人：玉溪市住房和城乡建设局

　　联系人：聂师联系电话：0877-2664379

　　采购代理机构：云南旺和招标咨询有限公司

　　办公地址：玉溪市红塔大道40号建银广场新区5幢1单元202)

　　邮箱地址：2176490139@qq.com 联系人电话：(传真)0877-2667378

　　联系人：李师 0877-6280152

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