根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对孝感市临空经济区城市地下综合管廊PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。
项目名称：孝感市临空经济区城市地下综合管廊PPP项目
项目编号：
项目联系方式：
项目联系人：黄经理
项目联系电话：13886360116
项目实施机构联系方式：
项目实施机构：孝感市城乡建设委员会
地址：孝感市交通路262号
联系方式：刘友安 0712-2319655、13507290065
代理机构联系方式：
代理机构：湖北大绪工程项目管理有限公司
代理机构联系人：黄经理 0712-2680097、13886360116
代理机构地址： 孝感市北京路金苑花园
一、采购项目内容及预算金额
预算金额：158083.0 万元(人民币)
获取资格预审文件的时间：2017年03月14日 09:30 至 2017年03月20日 17:00(双休日及法定节假日除外)
获取资格预审文件的地点：孝感市公共资源交易中心四楼集中服务区(孝感市交通东路169号)
获取资格预审文件的方式：现场报名
二、投标人的资格要求:
申请人除具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件外，还应具备以下条件：3.1 资质条件：同时具备市政公用工程施工总承包特级资质和市政行业甲级设计资质或工程设计综合甲级资质，具有相关行业主管部门颁发的有效的安全生产许可证。3.2 财务要求：具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，银行信用等级不低于AA，净资产不低于15亿元，净资产以经具有合法资质的第三方最近一年(2015年)审计的财务报表为准。3.3 业绩要求：(1)近五年内(2012年3月1日至本项目报名开始日止)投资或施工的市政工程总承包项目不少于1个(每个投资或施工项目合同金额不少于15亿元)，(2)近五年内(2012年3月1日至本项目报名开始日止)至少有1项城市地下综合管廊项目业绩。3.4 拟派项目经理资格要求：具有市政公用专业一级注册建造师资格且具备高级工程师及以上职称，并拥有安全生产考核B证，提供在本单位近六个月缴纳社会保险证明。3.5 拟派主要技术管理人员要求：具有高级技术职称的人员(含工程类和经济类)不少于3人，具有中级职称的人员不少于10人。以上人员须提供在本单位近六个月缴纳社会保险证明。3.6 信誉要求：(1)商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为;(2)申请人应提供人民检察院在本公告期间出具的《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》，查询对象为投标企业和法定代表人及拟任项目经理，查询时间段为近二年;(3)联合体各方近三年内无重大质量与安全事故及信誉问题;(4)申请人应当通过“信用中国”网站(www.credititchina.gov.cn)查询相关主体(投标企业和法定代表人及拟任项目经理)是否为失信被执行人，并提供相关查询记录和查询结果。3.7 其他要求：(1)出资能力：需提供不少于人民币4亿元银行存款资金证明文件(截止资格预审日近三个月内，下同);(2)授信：需提供与金融机构达成不少于人民币45亿元的授信证明文件;
三、采购项目需要落实的政府采购政策：
无
四、审查标准、方法：
详见资格预审文件
五、资格审查日期：2017-04-06
资格预审申请文件递交截止时间：2017年03月20日 17:00 (双休日及法定节假日除外)
资格审查地点：孝感市公共资源交易中心三楼第 二 开标室(孝感市交通东路169号)
六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：
2.1项目概况
项目名称：孝感市临空经济区城市地下综合管廊PPP项目
项目授权主体：孝感市人民政府
项目实施机构：孝感市城乡建设委员会
政府出资方代表：孝感市城市建设投资公司
依据孝感市临空经济区城市地下综合管廊建设项目一期与二期工程批复，项目分两期建设。一期工程全长18.3km，包括横2#路、纵2#路、陈天大道、孝汉大道、横14#路等道路管廊工程;二期工程全长16.6km，包括孝汉大道(北段)、孝汉大道(南段)、孝汉大道(左侧)、纵14#路、支56#路、支42#路、支45#路等道路管廊工程。
目前，一期工程中横2#路、纵2#路及陈天大道综合管廊工程土建部分已完工，共11.6km。项目公司在与政府方签订PPP项目合同后，需以现金方式将已建部分除政府方出资入股外的剩余资产全额购入，以保证临空经济区地下综合管廊工程整体运营。
本项目建设时序与市政道路同步，即同步施工，同步运营。
入廊管线：孝感市城市地下综合管廊原入廊管线类型为给水、供电、通信三种，后续燃气和污水也将随着孝感市城市地下综合管廊规划的调整，相继入廊。
2.2、采购范围：申请人与政府出资方代表共同成立PPP项目公司，负责项目前期工作(若有前期未完成的工作)、融资、建设、运营维护及移交工作，且前期工作应满足国家及行业的规程规范要求并符合通过相关部门的审批的质量和工期要求。
2.3、投资规模：依据政府有关部门批复的本项目一期与二期可研报告，本次暂定入廊管线为给水、供电、通信，项目总投资估算为158083.00万元，随着入廊管线类型的调整，项目总投资相应进行调整。
2.4、合作期：20年，其中建设期3年，经营期17年。
2.5、运作模式：BOT+TOT(建设-运营-移交+转让-运营-移交)模式，即已建成部分(即一期已完成建设的土建部分)采用“TOT”方式，新建部分(一期未建+二期未建综合管廊)采用“BOT”方式。由最终成交的申请人与政府出资方代表共同设立项目公司，项目公司在合作期内负责项目的投资、建设、运营和维护，合作期满后将项目全部资产无偿移交给政府指定单位。
2.6、项目回报机制：本项目拟采用可行性缺口补助的方式，即申请人通过向入廊单位收取“入廊费”、“日常运营维护费”以及政府支付的可行性缺口补助获得合理回报。本项目可行性缺口补助通过市政府审批同意并纳入中长期财政预算支出计划。
2.7、项目公司股权比例：政府出资方代表与最终成交的申请人股比暂定为5%:95%，双方按股比分配项目公司利润。
2.8、项目融资：由申请人全权负责。
七、其它补充事宜：
5.2凡有意参加者，在报名规定时间内由本单位法定代表人或委托代理人参加，并带齐以下资料(复印件均加盖公章，按以下顺序装订成册一式贰份)
法定代表人证明书或法定代表人授权委托书(原件)，代理人身份证原件及复印件(若联合体投标，提供联合体牵头单位的法定代表人证明即可);
营业执照复印件(三证合一，若联合体参与磋商，各成员单位亦同时提供);
有效的资质证书，安全生产许可证;
银行信用等级证明资料，净资产不低于15亿元，净资产以经具有合法资质的第三方最近一年(2015年)审计的财务报表;
满足3.3条的业绩证明材料的复印件;
拟派项目经理的建造师注册证书;
(7)提供不少于人民币4亿元银行存款资金证明文件(截止资格预审日近三个月内);
(8)提供与金融机构达成不少于人民币45亿元的授信证明文件。
PPP项目信息如下：
项目授权主体名称：孝感市人民政府
是否允许联合体：是
是否限定社会资本数量： 否
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
无
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
3.8承诺：
(1)申请人须提供招标投标事前信用承诺书，申请人自愿承诺书。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得作为不同的申请人同时参加本项目的采购活动，可以组成联合体，以一个申请人身份参与本项目采购活动;以联合体形式参加本项目采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的采购活动。
3.9、本项目接受联合体资格预审申请。如为联合体，必须满足：
(1)联合体成员数量不得超过二家，且均满足本章《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件和信誉所述的要求;
(2)联合体由承担施工责任方作为牵头方，联合体牵头方必须满足本章除出资能力和授信以外的全部资格要求;出资能力和授信要求联合体成员中任意一方满足即可;
(3)如果联合体中承担主要投融资责任方作为牵头方的，联合体另一成员必须满足除本章出资能力和授信以外所述的所有条件;
(4)联合体各方应签订并提交《联合体协议》原件，明确约定投融资、建设、运营、移交等责任义务。
