湖北华益工程咨询有限公司受罗田县住房和城乡建设局委托，对罗田县乡镇污水处理设施PPP项目(项目编号：LTZB201708E39282)社会资本(以下简称“供应商”)进行采购，采购形式为竞争性磋商。根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，按照公开、公平、公正的原则，现邀请通过资格预审的申请人(以下称为“供应商”)参加本次竞争性磋商。
一、项目基本情况
1.项目名称：罗田县乡镇污水处理设施PPP项目
2.项目编号：LTZB201708E9282
3.项目实施机构：罗田县住房和城乡建设局
4.项目性质：新建
5.设计规模：新建凤山镇北丰集镇污水处理厂、骆驼坳镇污水处理厂、白莲乡污水处理厂、匡河镇污水处理厂、大河岸镇污水处理厂、白庙河镇污水处理厂、九资河镇污水处理厂(含大别山游客服务中心的污水收集)、胜利镇污水处理厂、河铺镇污水处理厂、平湖乡污水处理厂、三里畈镇污水处理厂、大崎镇污水处理厂共12座污水处理厂及配套的管网124.50公里。近期日处理能力0.90万吨，远期日处理能力2.26万吨。本次PPP项目为建设处理规模为0.90万吨/日的污水处理厂及124.50公里配套污水管网。出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标准。本次PPP项目出水计量、出水在线监测按远期设计;其余构筑物按近期设计，预留远期用地。
表1-1 罗田县乡镇污水处理厂、排水管网建设规模汇总表
|
序号 |
污水处理厂名称 |
处理规模（吨/天） |
配套排水管网总长（米） | |
|
近期 |
远期 | |||
|
1 |
三里畈镇污水处理厂 |
2500 |
4000 |
20704 |
|
2 |
胜利镇污水处理厂 |
2000 |
5000 |
18259 |
|
3 |
九资河镇污水处理厂 |
1000 |
4500 |
14176 |
|
4 |
匡河镇污水处理厂 |
600 |
2000 |
14254 |
|
5 |
河铺镇污水处理厂 |
600 |
2000 |
10544 |
|
6 |
大河岸镇污水处理厂 |
500 |
1300 |
11462 |
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7 |
骆驼坳镇污水处理厂 |
500 |
1000 |
11985 |
|
8 |
大崎镇污水处理厂 |
400 |
1000 |
7150 |
|
9 |
白庙河镇污水处理厂 |
400 |
800 |
4958 |
|
10 |
平湖乡污水处理厂 |
200 |
400 |
3917 |
|
11 |
白莲乡污水处理厂 |
200 |
400 |
4374 |
|
12 |
凤山镇北丰集镇污水处理厂 |
100 |
200 |
2714 |
|
13 |
合计 |
9000 |
22600 |
124497 |
6.建设内容：污水处理厂主要建(构)筑物包括预处理、生物处理、深度处理、污泥处理、管理控制五大环节。包括但不限于粗细格栅池、调节池、A2/O生物池、沉淀池、人工湿地、滤布滤池、接触消毒池、巴氏计量槽、污泥处理池;建筑物为综合楼、配电间、合建工房等;配备供配电、照明、防雷、接地系统及电气设备控制系统，自控、仪表及监控系统。配套建设污水处理厂内道路、围墙、厂内管线工程和绿化工程等。项目建设内容最终以政府审定的初步设计为准。
7.项目工艺：匡河镇、河铺镇、大河岸镇、骆驼坳镇、大崎镇、白庙河镇、平湖乡、白莲乡、北丰集镇污水处理厂处理工艺采用“A2/O+人工湿地”;胜利镇、三里畈镇、九资河镇污水处理厂污水处理工艺采用“A2/O+滤布滤池”的处理工艺(本工艺来源于可行性研究报告工艺比选)。具体工艺技术以成交供应商完成的本项目经评审通过的初步设计为准。
8.项目投资规模：本项目估算总投资额为11018.71万元。其中12座新建污水厂投资额为4800.90万元，配套管网投资额为6217.81万元，项目最终实际总投资以政府部门审计结果为准。
9.湖北省乡镇污水专项债券资金：本项目已获得省财政厅乡镇污水专项债券资金3000万元作为配套管网建设资金，此专项债券将通过县财政局拨付给项目公司，以政府部门审计结果总投资扣减此专项债券后作为项目PPP总投资(即项目公司总投资)。
10.项目前期工作进展：本项目已完成立项、规划选址、用地预审、可行性研究报告、环境影响评价、物有所值评价、财政承受能力论证、财政部PPP项目入库、PPP实施方案的报批和批复。本项目设计由成交供应商完成。
11.合作期：30年，其中建设期1年，运营期29年。从正式签订PPP项目合同之日开始计算。
12.运作模式：DBOT(设计-建设-运营-移交)模式，由成交供应商与罗田长源污水处理有限公司(以下简称“长源公司”)共同成立项目公司。在项目PPP合作期间，项目公司负责项目的设计、投资、建设、运营维护和移交。项目公司对服务范围内的污水进行处理、管网进行维护，并获得污水处理服务费及管网服务费，以获得合理收益。合作期满后将项目整体无偿移交给罗田县政府或其指定单位。
13.资金来源：项目资本金为项目PPP总投资的30%，为2405.61万元，其余资金由成交供应商通过融资获得。
14.项目公司股权比例：项目公司设立在罗田县，为有限责任公司。罗田县人民政府授权长源公司作为政府出资方代表与成交供应商合资设立项目公司。项目公司注册资本按项目PPP总投资的30%计，长源公司与成交供应商股权比例为1:9。
15.设计进出水水质：本项目处理污水以居民生活污水为主，污水处理后尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。具体进水水质及出水标准如下：
|
项目 |
COD （mg/L） |
BOD5 （mg/L） |
SS （mg/L） |
NH3-N （mg/L） |
TP （mg/L） |
TN （mg/L） |
|
进水水质 |
≤200 |
≤110 |
≤150 |
≤15 |
≤3 |
≤30 |
|
出水水质 |
≤50 |
≤10 |
≤10 |
≤5 |
≤0.5 |
≤15 |
|
去除率% |
≥75.0 |
≥90.9 |
≥91.7 |
≥66.7 |
≥83.3 |
≥50 |
16.回报机制：由于乡镇污水处理项目暂未出台收费标准、收取方式。因此本项目采用“政府付费”的方式，由县财政局统一支付污水处理服务费及管网服务费。
二、合格供应商
1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件。
2.已通过本项目资格预审的供应商。通过资格预审的联合体，应严格遵守递交的联合体协议书，不得再变更其组织形式及成员构成。
三、竞争性磋商的方法
本次竞争性磋商采用综合评分法，通过资格预审排名前七的供应商(详见本项目资格预审公告)均可参加本项目采购，由评审小组对供应商提交的最终响应文件进行综合评分，编写评审报告并向采购人提交候选供应商的排序名单，按照排名先后，组织候选供应商依次进入下一轮合同签署前的确认谈判，率先达成一致的即为成交供应商。
四、磋商保证金
本项目磋商保证金金额为人民币伍拾万元(小写：500,000.00元)。
五、磋商文件的获取
1.获取磋商文件时间：2017年9月8日至2017年9月14日，上午：8时00分—12时00分，下午：14时30分—17时30分。
2.获取磋商文件地点：黄冈市公共资源交易中心罗田分中心四楼招标代理窗口(地址：罗田县凤山镇民建街23号,老电影院对面原疾控中心)。
3.获取磋商文件方式：现场报名获取。
4.报名方式：供应商携带报名材料至报名地点现场报名。
5.获取磋商文件时需携带以下资料：
(1)法定代表人身份证明、法定代表人授权书(法定代表人参加不需提供)、授权代表身份证(法定代表人参加时也需提供);
(2)有效的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本(已办三证合一的供应商可只提供营业执照副本);
(3)如果供应商为联合体，则由牵头方携带以上资料报名及获取竞争性磋商文件;
以上资料要求报名时出示原件，提交的复印件需清晰可辨，并加盖公章。提交的资料都需在年审合格且在有效期内。
六、响应文件的递交
1.响应文件的要求：应该使用简体中文编制，1份正本、6份副本及含电子文档的U盘1个，无论成交与否，响应文件不予退还。
2.提交响应文件截止时间：2017年9月26日10时00分。
3.响应文件提交地点：黄冈市公共资源交易中心罗田分中心五楼开标大厅(地址：罗田县凤山镇民建街23号，老电影院对面原疾控中心)。
4.递交响应文件的供应商代表，须为供应商法定代表人(持身份证原件、法定代表人身份证明)或被授权委托人(持身份证原件、授权委托书、法定代表人身份证明)和磋商保证金交纳凭证。
5.逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的响应文件，采购人及采购代理机构不予受理。
七、磋商时间及地点
1.竞争性磋商开标时间：2017年9月26日10时00分
2.竞争性磋商开标地点：黄冈市公共资源交易中心罗田分中心五楼开标大厅(地址：罗田县凤山镇民建街23号，老电影院对面原疾控中心)。
八、特别说明
1.如供应商未按上述要求执行，将自行承担所产生的风险。有关本次竞争性磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“罗田公共资源交易信息网”“湖北省政府采购网”发布的补充通知或公告。
2.本次磋商活动不允许未参加资格预审和未能通过资格预审的供应商参与磋商。
九、联系方式
采购人：罗田县住房与城乡建设局
联系人：高先生 联系电话：0713-5101528
采购代理机构：湖北华益工程咨询有限公司
地址：罗田县城南新区凤城二路
联系人：王先生 联系电话：13707252608
2017年9月7日
