为确保完成全区2012年主要污染物排放总量削减任务，进一步改善环境质量，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2012 年度广西主要污染物总量减排计划的通知》（桂政办发〔2012〕55 号）以及《玉林市2012年主要污染物总量减排实施方案》（玉政办发〔2012〕199号）部署，充分考虑我区及各镇的实际情况，制定本方案。
本方案是2012年我区主要污染物总量减排的工作依据，各镇各有关单位应依据本实施方案编制各自2012年主要污染物总量减排实施计划或方案，进一步分解落实任务，明确责任，认真组织实施，确保年度减排任务完成。
一、2012年主要污染物总量减排任务目标
根据玉林市下达我区的任务目标，结合2011年我区主要污染物新增排放量的测算结果以及减排项目形成的减排量，确定2012年主要污染物总量减排任务目标是：化学需氧量减排226吨，氨氮减排58.6吨，二氧化硫减排11.3吨，氮氧化物减排23吨。
二、2012年主要污染物减排项目和减排量
（一）化学需氧量。2012年，全区化学需氧量减排重点项目15项，预计减排化学需氧量226吨。其中，工业企业治理工程减排项目2项，预计减排化学需氧量132吨；规模化畜禽养殖治理减排项目13项，预计减排化学需氧量94吨。
（二）氨氮。2012年，全区化学需氧量减排重点项目15项，预计减排氨氮58.6吨。其中，工业企业治理工程减排项目2项，预计减排氨氮0.4吨；规模化畜禽养殖治理减排项目13项，预计减排氨氮58.2吨。
（三）二氧化硫。2012年，全区二氧化硫减排重点项目2项，预计减排二氧化硫11.3吨,全部为结构调整减排项目。
（四）氮氧化物。2012年，全区氮氧化物减排重点项目2项，预计减排氮氧化物3吨；其他措施预计减排氮氧化物20吨。合计减排氮氧化物23吨。
三、主要措施
（一）加强减排项目监管。加强对重点企业治污设施运行情况的督查，确保稳定达标排放。
（二）挖掘氮氧化物减排潜力。对玉林市减排计划中安排的20吨其他措施减排量，各镇要挖掘潜力、弥补缺口。
（三）重点抓好养殖业减排项目落实。我区今年的计划项目中养殖场减排有13家，份量很重，是完成全年任务的关键。各镇各有关部门要高度重视，认真对待，责成环保、畜牧等部门及各镇政府联合推动工作，分片层层抓落实，认真贯彻落实6月28日全市畜禽养殖污染减排工作推进会的精神，加紧加快落实。要严格按照《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》中养殖减排核查核算要求实施，养殖场必须做到干清粪、雨污分流和配套足够容量的沼气池等治污设施。
（四）确保列入责任书2012年减排项目实施到位、监管到位。附表8中的1个减排项目是自治区与玉林市签订的“十二五”减排责任书中2012年减排项目，也是国家与自治区签订的“十二五”减排责任书中2012年减排项目，凡是不完成列入责任书中的项目，将受到上级追责，各镇务必高度重视，项目任务落实到人，跟踪完成。玉林市新佳造纸厂废水治理项目在2011年已实施，要做好监管，确保治理设施正常运行达标排放。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各镇人民政府要进一步强化污染减排目标责任制，切实加强对减排工作的组织领导。环保、发改、经贸、住建、农业、交通运输、统计、公安等相关部门要紧密配合，充分发挥各自职责，积极推进减排工作。各镇政府主要领导和区直有关部门主要负责人是本地区和本部门减排工作的第一责任人，要及时研究解决减排工作重大问题，层层分解目标任务，形成一级抓一级，切实将减排计划目标任务分解落实，抓出成效，使减排项目早日形成减排能力。
（二）实行问责制。强化考核，将减排计划完成情况纳入各镇经济社会发展综合评价体系，实行“一票否决” 制度。严格问责制，对因工作不力、措施不落实、监管不到位，造成减排任务不能完成的镇、企业坚决采取停产整改等制裁措施，并追究相关责任人员的责任。
（三）着力抓好减排项目建设。完善重点工业企业的治理工程项目建设，使之稳定达标运行；采取有力的措施确保关停淘汰落后产能计划的落实。
（四）加强监督管理。强化污染治理设施的环境监察和监督性监测，及时掌握国控重点污染源排污和设施运行情况，对设施运行不正常的及时予以纠正并责成其整改，对偷排、超标或超总量排污等环境违法行为予以严厉打击，确保设施连续稳定运行、污染物达标稳定排放。
（五）严格控制新增排放量。严格建设项目的环境准入，从源头控制污染，坚决遏制高能耗、高排放行业过快增长。将污染物总量指标作为审批项目环评的前置条件，作为审查规划环评的必要条件，推动污染物减排任务的落实；切实抓好“三同时”验收，将总量控制作为环保验收基本要求，确保污染减排措施的落实。
（六）实行月进度报告制度。各镇每月1日前将上月本辖区减排重点项目实施情况书面报送区环保局、发改局。（福绵管理区管理委员会）
