1.招标条件
本招标项目襄阳市樊西综合管廊一期工程PPP项目(项目名称)已由襄发改投资[2017]594号、襄采计备[2017]XM4436号文批准并通过襄阳市财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证，襄阳市人民政府授权襄阳市城乡建设委员会为本项目的实施机构，现已具备招标条件，本项目采用社会资本融资和施工一体化招标，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。
2.项目概况与合作模式
2.1、项目概况
樊西综合管廊一期工程包括卧龙大道综合管廊(乔营变电站～仇家沟路)和监控中心：卧龙大道综合管廊长6824m，采用三舱断面，纳入给水、通信、10kV 电力、110kV电力和热力管道;监控中心布置卧龙大道与七里河路交叉口西北角规划公园内，监控中心总建筑面积525平方米。
本项目综合管廊为三舱断面：综合舱、热力舱、高压舱。管廊标准段截面尺寸为 B×H=9.0m×3.9m。综合舱内空尺寸为B×H=3.4m×3.2m，纳入通信线缆、10kV 电力、DN1000给水管;热力舱的内空为B×H=2.6m×3.2m，纳入DN600的热力管道。高压电力舱内空尺寸为 B×H=1.7m×3.2m，纳入1回110kV高压电力电缆，同时预留3回110kV高压电力电缆扩容空间。
2.2、采购范围
本项目主要工程内容包括：新建地下综合管廊及其附属设施。施工范围以施工图纸和工程量清单内容为准，最终结算以市政府指定的审计机构出具的审计报告为准。
2.3、合作模式
本项目通过公开招标确定中标社会资本方，采取BOT运作方式，本项目总投资为人民币95108.65万元，其中项目资本金占比20%，项目资本金的组成为：中标社会资本方出资占比80%;襄阳市建设投资经营有限公司出资占比20%。除项目资本金之外，本项目投资所需其余资金由项目公司通过银行贷款等融资方式解决。
PPP合作期限届满或提前终止时，项目公司应按照《PPP项目合同》约定的机制、流程和资产范围，将本项目相关设备、设施资产、项目运营资料档案、土地使用权等无偿、完好、不设任何权利负担的移交给市建委或市政府指定部门。
2.4、回报机制：政府可行性缺口补助模式。
2.5、本项目合作期限：合作期限二十(20)年。建设期为三(3)年，从《PPP项目合同》生效日起至开始运营日前一日止;运营期为十七(17)年，从开始运营日起至PPP合作期限届满之日止。
2.6、本工程质量目标：达到国家验收规范合格标准。
3.申请人资格要求
(一)主体资格
(1)境内合法设立并有效存续的企业法人;
(2)具有有效的安全生产许可证证书;
(3)需具备行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包或铁路施工总承包或公路施工总承包特级资质;
(4)本项目允许联合体参与竞争，参与投标的每个联合体组成成员数不超过2家，联合体牵头人必须满足本项目招标要求的以上条件。
(二)商业信誉
(1)独立投标人或联合体牵头人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三(3)年(截至资格预审公告发出日)企业、法定代表人、拟派项目经理均无行贿受贿记录;
(2)独立投标人或联合体牵头人近三(3)年(截至资格预审公告发出日)无重大违法行为，目前未处于被取消或暂停投标资格状态;
(3)独立投标人或联合体牵头人近三(3)年(2014-2016)内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录;
(4)独立投标人或联合体牵头人近五(5)年(2012-2016)内没有发生过重大生产安全和质量事故，或因违法、违规受处罚事件和不良市场行为记录;
(三)财务状况
(1)独立投标人或联合体牵头人最近连续三(3)年(2014-2016)每年均为盈利，并提供近3年经具有法定资格的中介机构独立审计的年度财务报告;
(2)独立投标人或联合体牵头人财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目;
(四)投融资能力
独立投标人或联合体牵头人具有市级(不含县级市)及以上金融机构出具的不低于十(10)亿元(含10亿元)人民币的可用授信额度。
(五)业绩
(1)独立投标人或联合体牵头人近五(5)年(自申请书递交截止时间前60个月)内在市政基础设施领域，拥有一个投资规模不低于十(10)亿元的投融资项目业绩。上述社会资本需具备的项目业绩经验可包括其全资子公司或控股子公司项目业绩经验。若社会资本为子公司，则其项目业绩经验不可包括其母公司项目业绩经验。
(2)独立投标人或联合体牵头人近五(5)年(自申请书递交截止时间前60个月)内至少具备一个长度不少于2km的地下综合管廊工程施工业绩。上述社会资本需具备的项目业绩经验可包括其全资子公司或控股子公司项目业绩经验。若社会资本为子公司，则其项目业绩经验不可包括其母公司项目业绩经验。
(六)管理能力
申请人须具备实施本项目所必需的人员和专业技术能力，拟派项目经理须具有市政公用工程专业或铁路工程专业或公路工程专业注册一级建造师资格且具有高级工程师及以上职称，近5年(截至资格预审公告发出日)内至少担任过一个市政工程项目经理，承诺如中标后只承担本项目施工管理;技术负责人须具备工程类专业高级职称。
(七)申请人在最高法院失信被执行人信息库中未被列入失信被执行人、未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及无其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
4.资格预审方法
本次资格预审办法采用合格制。
5.资格预审文件的获取
5.1请于2017年 11 月 27 日至2017年 12 月 1 日(法定节假日、公休日除外)，每日上午9时至12时，下午14时至17时(北京时间，下同)，由本企业法定代表人携带企业法定代表人证明书、身份证原件及加盖公章的复印件或授权委托代理人携带法定代表人授权委托书原件、被委托人身份证原件及加盖公章的复印件(若为联合体投标，需提供联合体协议原件、联合体牵头人提供上述报名资料)，在 襄阳市公共资源交易中心(高新区汉江北路16号二楼) 报名并购买资格预审文件。
5.2 资格预审文件每套售价 200 元，售后不退。
6.资格预审申请文件的递交
6.1 递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2017年 12 月 18 日 10时 00分，地点为襄阳市公共资源交易中心 三 号开标室(高新区汉江北路16号六楼) 。
6.2逾期送达或者未送达指定地点及未按要求密封的资格预审申请文件，项目实施机构不予受理。
7. 联系方式
项目实施机构： 襄阳市城乡建设委员会
联系人：陈工 联系电话：0710-3235383
招标代理单位：湖北胜捷工程咨询有限责任公司
办公地址 ：樊城区卧龙大道环球金融城2栋2单元22楼2212室
联系电话 ：0710-3751836
联 系 人 ： 任亚鹏
2017 年 11 月 24 日
