为认真贯彻落实区委、区政府7月21日治理镇村环境“五乱”专题工作会议精神，进一步改善我镇镇村环境面貌，经镇党委、政府研究决定，近期集中开展治理“五乱”环境综合整治攻坚活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以优化镇村环境、构建和谐幸福陈疃为目标，按照“镇村联动、全面整治、典型带动、重点突破”的原则，加快镇村基础设施和生态文明建设，进一步改善镇村人居环境，推动我镇科学发展、跨越发展、和谐发展。
二、整治重点及任务目标
对交通道路（以335、222省道为重点）、镇驻地、村庄、主次道路街巷、河道沟渠等重点区域，开展以治理“乱贴挂、乱堆放、乱停靠、乱搭建、乱排倒”“五乱”为主要内容的集中整治活动。
（一）镇区环境整治
1.整治乱贴挂，规范牌匾设置秩序。镇驻地、村庄主要街道两侧（重点335、222省道、陈疃路）建筑物的墙体、经营门店广告牌匾，要按照统一位置、尺寸、材质、颜色、字体等统一标准设置。每家经营业户只允许在门头处设置一处广告牌匾，清理其它广告牌和门窗、墙体广告字体，拆除破旧广告牌匾，清理门前摆放的广告牌匾、灯箱等。加强户外管理，镇属单位和个人在悬挂标语和张贴广告前，必须先到镇规划站登记备案，严格实行户外广告管理制度。
责任单位：镇规划站，陈北总支，陈南总支，姜疃总支，鲍疃总支，工商所，派出所，交管所，公路站，石材管委。
2.整治乱堆放，规范店外经营秩序。按照“门外三包，门内达标”整治要求，清理店外经营、店外修车、占用人行道经营等现象，严禁以街代市，将各类经营货物摆放在院内、室内。“门外”禁止堆放货物、杂物，“门内”货物堆放整齐，地面、墙面整洁，无杂物，按规定清运垃圾，清除杂草（重点镇驻地335、222省道段，陈疃路）。
责任单位：规划站，工商所，交管所，派出所，企业办，公路站，卫生院。
3.整理乱停靠，规范车辆交通秩序。开展停车站点、街头广场、主次干道、繁华地段等重点部位交通秩序整治，设置并完善停靠、禁行标志，禁止占用机动车道和人行道停车，禁止车辆随意掉头；整顿出租客运车辆市场秩序；规范车辆停放秩序，原则上，车辆停放时，车头要与道路路沿石成90度。
责任单位：陈疃交警支队，交管所，公路站，规划站。
4.整治乱搭建，乱施工现象，规范设施建设秩序。加大执法力度，坚决制止违反规划的各类沿街建筑物、构筑物、铁篷、雨篷等建设；对违法建设，坚决予以拆除，维护良好的建设管理秩序；拆除沿街各类破旧雨篷、破旧栅栏、残墙断壁等，对有关墙体进行统一粉刷，绿化带进行绿化补植，保持整洁美观。
责任单位：规划站，国土所，派出所，交管所，公路站，陈北总支。
5.整治乱排倒，规范污水排放和垃圾处理秩序。加强水体污染治理和环境监督，严肃查处各类污水偷排偷放和超标排放等环境违法违章行为；加强对河道沟渠整治，清理60米范围内河道沟渠沿岸、水面垃圾、净化水质；完善镇驻地排水系统；对因拆迁、建设而产生的建筑垃圾（渣土），要按照建筑垃圾处置要求进行清运、处理。充分利用我镇太阳能减量化生活垃圾处理设施，提高垃圾分类清运水平。
责任单位：财政所，规划站，环保站，石材管委，水利站，企业办，公路站，卫生院。
（二）农村环境整治
重点治理突出存在的垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑、污水乱流。
1.清垃圾。重点加强村村通道路、村内主街、房前屋后等区域各类建筑垃圾、生活垃圾、草堆、粪堆、石堆、杂物等。不乱丢乱倒垃圾，统一收集到垃圾箱或指定垃圾存放点填埋。
2.清污水，清污泥。重点清理生活污水乱倒乱泼现象，治理人畜粪便污染；规范家禽、牲畜饲养清洁卫生管理，各村要建设排水沟。
3.清道路。加强村村通道路管理，修补路面坑洼，做到路面平整；禁止在公路上晾晒作物，占道施工，各村要对主要道路进行硬化、美化、亮化、绿化。
4.清场所。按照农村文明社区建设要求，对农村社区服务中心、街心公园等公共场所进行美化、绿化。
责任单位：规划站，环保站，兽医站，交管所，公路站，水利站，各总支。
三、时间安排
第一阶段（2011年7月21日——24日）：宣传发动，动员部署。召开全镇治理镇村环境“五乱”工作动员会议，进行部署和动员。各总支、有关部门、单位结合工作职责和任务分工，制定各自实施方案和工作计划，建立目标责任制和工作运行机制，广泛宣传，层层发动，营造浓厚舆论氛围。
第二阶段（2011年7月25日——8月15日）：集中突击，全面整治。实行日常整治和集中整治相结合，组织机关干部、党员、职工、群众开展集中整治活动。各相关单位要有重点、分阶段开展环境整治活动，确保新的整治项目取得实效。镇专门成立治理“五乱”工作领导小组，坚持日常巡查和每周集中检查、考核相结合，现场评议，对工作不力的相关单位及责任人进行通报。
第三阶段（2011年8月16日——12月31日）：巩固成果，建立长效机制。各相关单位要把环境整治工作与其它工作同安排、同部署、同考核，建立有人管，有钱管，有制度管的长效管理机制。
四、具体分工
1.镇区环境“五乱”治理由镇环境综合整治办公室牵头组织实施。
2.农村环境“五乱”整治由各总支、各村牵头，相关部门配合实施。
五、工作保障措施
（一）加强组织领导。为加强治理镇村环境“五乱”整治活动的组织协调，成立治理镇村环境“五乱”工作领导小组。镇政府成立由王海波任组长，高月乐任副组长，党政办、规划站、派出所、财政所、交管所、工商所、公路站、国土所、环保站、石材管委、水利站、兽医站、卫生院、交警支队、企业办等部门负责人及各总支书记为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由高月乐同志兼任，具体负责活动的组织实施、协调等工作。全镇各级部门要高度重视，积极参与，服从镇党委、政府工作安排，认真履行职责，确保领导到位、人员到位、责任到位、工作到位，迅速推进工作。
（二）大力宣传发动，强化督查，狠抓落实。活动小组要利用广播、标语、一封信、明白纸等多种形式进行广泛宣传。建立环境整治活动情况汇报制度，每天检查，每周考核通报。
（三）严格考核奖惩。镇委、镇政府将通过现场考核和“以奖代补”的工作机制，对镇村环境“五乱”整治工作情况督查考核，对推进不力，质效不高或不能按时完成任务的，对相关责任人要进行问责。对考核优秀的相关单位发放考核补助。(日照陈疃镇人民政府)
