一、本次招标内容
(项目建设采取特许经营方式。本项目要求成立特许经营项目公司，由中标人和嵊州市、新昌县出资代表依法在嵊州市设立具有独立法人资格的注册资金不少于7200.46万元的有限责任公司(以下简称项目公司)，并由招标人授予该项目公司特许经营权。在特许经营期内，项目公司全权负责履行中标人在特许经营协议下的投融资、建设、运营、债务偿还和维护等义务，并获得投资回报。项目公司在特许经营期期满后，将项目红线范围内全部设施完备、工艺运行良好、环保排放指标达标的污水处理项目一并无偿移交给招标人或招标人指定的机构。项目建设工期不大于540日历天，投标人必须在接到中标通知书20日历天内开工。本PPP项目采用BOT方式，项目合作期20年(建设期1年半，特许经营期18年)，经营期限自本项目《特许经营协议》正式签订后开始商业运营日之日起计算。)，本次招标范围内的工程估算(或概算)造价36002.31万元，采用投标资格后审方式招标。
二、投标资格条件、要求
(一)投标人：
☑ 1、具有市政公用工程施工总承包一级(含)以上 资质和机电工程施工总承包一级(含)以上资质和房屋建筑施工总承包三级(含)以上资质资质;
2、本次招标接受(接受或不接受)联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：
联合体中牵头单位及成员单位合计不超过 2家;联合体牵头单位在项目公司(SPV)中持有的股权比例不低于35%。;
3、①投标人应具有独立法人资格，应具有良好的财务状况和商业信誉;截止2015年12月31日，企业净资产不少于5亿元，企业总资产不少于10亿元 。
②根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》(国发【2015年】51号，结合本项目实际，中标人投入本PPP项目资本金不应少于6,480.00万元人民币。投标人应提供1亿元人民币以上的自有资金证明。以银行出具的证明为准。
③投标人应具有本项目投资相适应的融资能力和抗风险能力，应提供银行出具的贷款承诺函或其他可行的可融资证明材料，金额不低于3亿元。以符合上述要求的银行出具的承诺函或相关证明为准。
④截止2016年7月30日，在中国境内具有以BOT、TOT、ROT、委托运营等PPP模式或以自有产权形式正在运营维护的日处理规模不少于7.5万吨的单个污水处理设施的业绩(其中，实际已获付费的商业运营期应不少于一年)。业绩证明材料可以是特许经营协议、PPP合同、委托合同、自有产权证明等其中之一业绩判定可包含由其控股(持股比例不低于50%)的子公司，但投标人须提供足以证明其间股权持有关系的有效证明文件。且该业绩自2013年1月1日以来未被区县及以上环保部门处罚过。
⑤嵊州市、新昌县国有融资平台企业不得参加本PPP项目投标。。
(二)拟派项目负责人
□1、具有注册在投标人单位的/执业资格;
2、/。
(三)其他
1、投标人及其拟派项目负责人自2013年8月1日起至投标截止日止无行贿犯罪记录(以检察机关档案为准);
2、投标人及其拟派项目负责人未被列入招标投标失信黑名单(以省发改委公布的披露期内的失信黑名单为准);
3、/。
第二章、投标人须知
一、投标保证金
□不要求递交投标保证金
☑要求递交投标保证金
本项目的投标保证金委托浙江省公共资源交易中心投标保证金电子收付平台(“招投标银保通”)统一收付，具体操作见“交易平台”(http://new.zmctc.com)。
专户名称：浙江省公共资源交易中心投标保证金专户
专户账号：33001616127059168168
开户银行：中国建设银行股份有限公司杭州宝石支行
一、投标保证金的金额：不少于400万元。
二、投标保证金有效期：投标保证金有效期与投标有效期一致。
三、投标保证金的缴存方式：
1、银行转账：柜面转账(电汇)、网银支付。
注：银行转账形式缴存的投标保证金应当从其基本账户或投标专用账户转出。
2、银行保函：“招投标银保通”平台认可的银行保函。
3、保证金联保：在省公共资源交易中心“招投标银保通”平台显示“已关联”。
四、投标保证金的缴存时间：
投标人须在投标截止日前一天的22:00(北京时间)前一次性足额将投标保证金缴存至省交易中心投标保证金专户，并与投标项目(标段)关联成功，否则视为未按招标文件要求缴纳投标保证金。
采用投标专用账户的，该账户的资金来源必须为投标人基本账户，资金转入24小时后方可用于缴存投标保证金，以便开户银行查验资金来源。对来自非基本账户的资金，不得用于缴存投标保证金，开户银行将予以拒收或原路退还。
五、投标保证金的退还：
1、投标人在项目关联成功后，若出现投标撤回、没有按招标文件规定递交投标文件、保证金金额不足、投标人不足三家等情形，“招投标银保通”平台在开标(投标截止)后的第二个工作日自动退还投标人的投标保证金及银行同期存款利息。
2、中标候选人公示15天后，“招投标银保通”平台自动退还中标候选人以外的投标保证金及银行同期存款利息。
3、招标人将中标结果报省交易中心登记后，“招投标银保通”平台自动退还除中标人外的其他候选人的投标保证金及银行同期存款利息。
4、招标人将中标合同报省招标办备案后，“招投标银保通”平台自动退还中标人的投标保证金及银行同期存款利息。
5、投标人缴纳保证金后，由于各种原因未与投标项目(标段)关联成功的，其保证金的退还请投标人联系保证金专线0571-85215195办理退还手续。
6、招标项目中止的，招标人向省招标办办理招标项目中止备案后，“招投标银保通”平台自动退还所有投标保证金及银行同期存款利息。
7、招标项目(标段)有投诉等特殊情况时，在特殊情况处理期间，暂缓退还所有投标人的投标保证金;特殊情况处理完毕，招标人将中标结果报省交易中心登记后，“招投标银保通”平台自动退还除中标人外其他投标人的投标保证金及银行同期存款利息;招标人将中标合同报省招标办备案后，“招投标银保通”平台自动退还中标人投标保证金及银行同期存款利息。
8、投标保证金有效期到期的，除招标人事先告知省交易中心已同意延长有效期的投标人或中标人以外，“招投标银保通”平台自动退还其他所有投标保证金及银行同期存款利息。
9、投标保证金有效期到期前，招标人认为有必要延长投标有效期的，应将希望延长有效期的意向书面通知所有的投标人，并将同意延长有效期的投标人名单及延长的期限告知省交易中心登记，同时送省招标办备案。
10、投标人在投标期间银行基本账户发生变化时，应及时到省交易中心办理变更登记，以确保投标保证金及时准确地退还。
六、投标保证金不予退还的情形：
1、投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件。
2、中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。
☑ 3、经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。
出现上述不予退还情形的，招标人告知省交易中心登记后，“招投标银保通”平台将自动划转其投标保证金及银行同期存款利息至招标人指定账户，不再退还给投标人。
咨询电话：0571-85215195，85215132，95533转人工服务
协会联保：0571-87631180
二、实质性响应
(一)实质性响应招标文件资料
1、企业法人营业执照;
2、法定代表人授权委托书(投标文件委托代理人签字的提供);
☑ 3、联合体各方签订的共同投标协议(联合体投标的提供);
☑ 4、行业行政部门核发的资质证书;
□5、拟派项目负责人的资格证明材料：执业证书或其他证书;
6、2013-2015年经审计的财务报表;
6、银行出具的不少于1亿元人民币的自有资金证明;
7、银行出具的不少于3亿元人民币的贷款承诺函或其他可融资证明材料;
8、截止2016年7月30日，在中国境内具有以BOT、TOT、ROT、委托运营等PPP模式或以自有产权形式正在运营维护的日处理规模不少于7.5万吨的单个污水处理设施的业绩(其中，实际已获付费的商业运营期应不少于一年)。业绩证明材料可以是特许经营协议、PPP合同、委托合同、自有产权证明等其中之一。业绩判定可包含由其控股(持股比例不低于50%)的子公司，但投标人须提供足以证明其间股权持有关系的有效证明文件
(二)评审打分资料：
1、“信用浙江”投标企业信用报告概述页截图(含信用浙江网页标识或网址)，并加盖单位公章;
2其他打分内容详见评分办法
以上(一)、(二)条涉及的证书(均应在有效期内，已在有效期外尚在办理延期过程中的视为无效)、资料应在投标文件中附扫描件，并加盖投标人电子公章，证书、资料原件备查。如评标委员会要求核查原件时，投标人必须在评标委员会规定的时间内送达。若投标文件中未附上述资料或未能在规定的时间内将要求的资料原件送到的，属招标文件实质性要求响应资料的，评标委员会将按相关证明资料缺少或无效处理;属打分评审资料的，按相应评分内容不得分处理。
三、评标委员会组建
评标委员会成员构成：共7人，其中招标人代表1(不超过1人)人，库选经济、技术专家6人;
库选经济、技术专家确定方式：执行《浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则》相关规定。
☑ 在保证评标委员会实际参与评标的成员符合5人及以上单数的前提下，如出现1位库选专家不能参与评标的，评标委员会自动取消1名招标人代表;2位库选专家不能参与评标的，不再补抽，由其余人员组成评标委员会进行评标。
四、否决投标
一、凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人通过交易平台询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃接受询问核实机会的除外(投标人所留联系方式无法联系上、在规定的时限内投标人不参加询问核实或不予答复的)。
二、投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，其投标文件将被否决：
1.投标人的资质、业绩、人员、设备等条件未满足招标文件实质性响应要求的(以投标人须知前附表3.5.7中“一、实质性响应招标文件资料”内容为准);
2.电子投标文件未按招标文件的要求加盖单位电子公章，或投标人的法定代表人未按招标文件要求加盖法定代表人电子章的;因系统原因所有投标人上传的电子投标文件和光盘中的电子投标文件均无法解密采用纸质投标文件开标时，纸质投标文件未按招标文件的要求加盖单位印章，或投标人的法定代表人(或其委托代理人)未按招标文件要求签字或盖章的，或其委托代理人签字盖章但无有效的委托授权书的;
3.投标人存在招标文件投标人须知1.4.3规定的不得存在的情形之一的;
□4.投标函载明的服务期短于招标文件规定的服务期的;
□4.投标函载明的服务期长于招标文件规定的服务期的;
5.投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金，或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的;
6.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的;
7.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的(招标文件要求提交备选投标的除外);
8纸质投标文件投标函载明的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的
9 .主要的服务方案不可行或主要服务设备不能满足需要的;
11.主要的服务方案不可行或主要服务设备不能满足需要的;
12.采用的服务标准或主要技术指标达不到国家强制性标准的，或采用的服务方法或采用的质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的;
14. 投标人及其拟派项目负责人被省发改委列入招标投标失信黑名单，且在披露期内的;
15.存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。
除本条规定以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依据。
