丹阳市2011年环境保护工作要点

2011年是“十二五”开局之年，也是我市生态市创建的决战决胜之年。今年，我市环境保护工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、党的十七届五中全会和全省环境保护工作会议精神，以生态创建为龙头，以污染减排和太湖水污染防治为重点，以环保专项整治为抓手，强化督查，严格执法，全面提升环保工作水平，不断改善城乡环境质量。重点抓好六个方面的工作：
一、抓生态市创建
一是巩固生态镇创建成果。进一步建立长效管理机制，迎接国家抽查暗访，力争通过省级考核的12个镇获得命名，延陵镇创建国家级生态镇通过省级考核。二是加快生态市创建。对照生态市5项基本条件和22项考核指标，已达标指标进一步巩固成果，未达标指标进一步加快推进，争取一季度通过省级考核、二季度通过国家级技术评估、三季度通过国家级考核。三是加快国家环保模范城市创建。今年的工作目标是上半年通过环保部的专家评估，力争通过国家技术评估和考核验收。四是大力营造创建氛围。积极打造本地特色，加强宣传工作力度，充分调动社会各方面的力量，共同参与生态建设。五是做好台帐资料和现场迎检准备。全面推进资料台帐的收集整理，确保创建台帐资料科学规范，数据支撑有力。积极做好迎检的现场选择工作，一是亮点，着力挖掘生态亮点，充分展示创建成果；二是热点，认真妥善解决信访投诉和群众反映的热点环境问题。
二、抓主要污染物减排
一是编制“十二五”主要污染物总量控制规划，通过开展污染源普查动态更新和重点污染企业的排查，合理确定“十二五”减排基数，科学制订减排工作目标。二是制订2011年减排工作方案，分解年度减排工作任务，落实具体减排项目，提高减排能力。三是加快减排工程推进，把结构减排摆上更加突出的位置，促进经济结构转型升级，确保年度减排目标任务的完成。四是完善减排体制机制。认真执行减排统计、监测与预警制度，全面实施排污总量控制和排污许可证制度，积极推行排污指标有偿使用和交易，建立减排激励机制，提高企业减排的积极性。
三、抓水环境功能区达标
一是进一步完善“河长制”，认真落实《镇江市水功能区达标考核奖惩办法》，抓好京杭运河、丹金溧漕河、九曲河、香草河、通济河水质达标治理工作。二是抓重点工程推进。坚持应急处置和长效管理两手抓，突出抓好生活污染、农业面源污染、工业污染、船舶污染治理和河道清淤整治等五个方面的重点工程的推进，确保各项工程按期完成，并发挥治污效益。三是突出抓好畜禽养殖业污染防治。建立和完善畜禽养殖业污染防治制度，规范畜禽养殖环境准入、污染治理和执法监管，探索建立区域控制和总量控制相结合的畜禽养殖“双控制”模式，完成禁养区内畜禽养殖场的关闭搬迁，全市规模化畜禽养殖场实现达标排放。四是抓督促考核。对确定的工作目标，加强督查考核，落实奖惩机制，促进断面水质有所好转。
四、抓环境执法监管
一是加强建设项目环境管理。认真执行《建设项目环境保护管理条例》，从源头上把好项目环保审批关。二是开展专项整治。认真落实《镇江市重金属污染防治规划》和蓝天工程计划，组织开展电镀行业整治、畜禽养殖污染整治、秸秆禁烧行动、扬尘污染整治等一系列专项整治行动，重点解决群众关心的热点、难点问题。三是加强现场监管。抓住重点流域、重点区域、重点行业、重点污染源、重点水源地这“五个重点”，严格执法，严厉打击环境违法行为。四是提高固废安全处置率。严格执行危险废物经营许可、转移联单审批制度，加快推进污泥无害化处置，确保固废得到安全、妥善处置。五是加大饮用水源保护力度。组织编制九曲河备用水源地保护规划，加大饮用水源地保护力度，确保饮水安全。六是推进三大园区建设。加快推进化工园区、电镀园区、固废处置中心建设，实现污染集中控制，集中治理。七是强化环境应急管理和信访案件调处。继续落实环境纠纷定期排查、领导接访和带案下访制度，真正把环境信访工作目标从案件处理率转到群众满意率上来。
五、抓农村环境综合整治
一是扎实推进珥陵镇农村环境连片整治工程，确保6月底前建成投运。云阳镇横塘片区连片整治11月底前完成。二是全面开展农村环境综合整治，推进14个农村分散式污水处理设施建设，完成14个县（市）级农村环境综合整治示范村建设。三是加快细胞创建，年内建成省级生态村3家以上、市级生态村比例达到65%以上，新建一批绿色社区、绿色学校。
六、抓环保队伍建设
以“创先争优”活动为抓手，按照《镇江市环保系统改进机关作风提高工作效能实施意见》的要求，深入加强作风和效能建设，着力提升环保队伍建设的水平。一是加强学习。坚持“为发展服务、为基层服务、为人民群众服务”的原则，不断增强全体干部职工的大局意识、自律意识，提高政治素质、专业技能和熟练运用环保法律的能力。二是强化考核。将重点工作细化分解到每一个部门、每一个岗位，落实严格的奖惩措施，确保按时完成。三是转变作风。全面推进惩防体系建设，加强党风廉政建设，做到依法行政、执法公正、违法承责。努力打造“勤政、务实、高效、廉洁”的环保新形象。(丹阳市人民政府)